• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】河北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第21號
• 【發(fā)布日期】1999-04-02
• 【生效日期】1999-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于修改《河北省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的決定

河北省人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于修改《河北省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的決定

（河北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第21號）

（1999年4月2日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通 過）





 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省的實際,，決定對《
河北省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》作如下修改：



 一、第一條修改為：＂為保障省人民代表大會常務(wù)委員會（下稱常務(wù)委員會） 依法行使職權(quán),，提高議事效率和決策民主化,、科學(xué)化水平，根據(jù)《中華人民共和國 憲法》,、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》及有 關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合常務(wù)委員會的工作實踐，制定本規(guī)則,。



 二,、第二條修改為：＂常務(wù)委員會會議，要以馬列主義,、毛澤東思想,、鄧小平 理論為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線,，密切聯(lián)系代表和群眾,，實事求是，依法討論決定 重大事項,。＂



 三,、第三條修改為：＂常務(wù)委員會審議議案、決定問題,，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主,， 實行民主集中制，由其組成人員集體行使職權(quán),。＂



 四,、增加一章：＂議事權(quán)限＂，作為第二章。包括如下內(nèi)容：



 第四條 常務(wù)委員會是省人民代表大會的常設(shè)機構(gòu),，對省人民代表大會負(fù)責(zé)并 報告工作,。



 第五條 常務(wù)委員會行使憲法和法律賦予的職權(quán)。本行政區(qū)域內(nèi)的下列事項應(yīng) 當(dāng)提請常務(wù)委員會審議,、決定：



 （一）憲法,、法律、行政法規(guī),、地方性法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況,；



 （二）上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的遵守和執(zhí)行情況,；



 （三）制定、修訂,、廢止和批準(zhǔn)地方性法規(guī),；



 （四）政治、經(jīng)濟,、科學(xué),、教育、文化,、衛(wèi)生,、環(huán)境與資源保護(hù)、民政,、民族 等工作的重大事項以及人民群眾普遍關(guān)注和迫切要求解決的重大問題,；



 （五）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的部分變更,；



 （六）審查和批準(zhǔn)省本級決算,；



 （七）對本級人民政府、人民法院,、人民檢察院工作的監(jiān)督,；



 （八）對本級人民代表大會選舉和常務(wù)委員會任命的國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督；



 （九）聯(lián)系本級人民代表大會代表,，受理,、聽取人民群眾對國家機關(guān)及其工作 人員的申訴和意見；



 （十）撤銷本級人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定,、命令和規(guī)章,；



 （十一）撤銷下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定,；



 （十二）任免,、撤銷國家機關(guān)工作人員職務(wù)和接受辭職的事項；



 （十三）人民代表大會換屆選舉工作中的重要事項；



 （十四）全國人民代表大會出缺代表的補選和個別代表的罷免,；



 （十五）本級人民代表大會會議的召集和代表大會授權(quán)事項的受理,；



 （十六）授予地方榮譽稱號；



 （十七）常務(wù)委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依法審議,、決定的其他重大事項,。



 五、第二章改作＂第三章＂,。



 六,、第四條、第五條改作第六條,、第七條,。



 七、增加兩條作為第八條和第九條：



 第八條 常務(wù)委員會主任,、副主任和秘書長組成主任會議,，負(fù)責(zé)處理常務(wù)委員 會的重要日常工作。



 第九條 常務(wù)委員會舉行會議,，由主任會議進(jìn)行準(zhǔn)備,。常務(wù)委員會會議閉會后， 及時召開主任會議,，確定舉行下次常務(wù)委員會會議的時間,，根據(jù)常務(wù)委員會各工作 部門的建議，初步擬定會議議題,。



 常務(wù)委員會會議舉行的二十日前,，再次召開主任會議，對擬提請常務(wù)委員會會 議審議的地方性法規(guī)草案,、報請批準(zhǔn)的法規(guī),，常務(wù)委員會及其工作部門組織的重點 執(zhí)法檢查、視察,、調(diào)查,、評議和個案監(jiān)督的工作報告等進(jìn)行初步審議，討論,、決定 有關(guān)事項,，提出會議議程草案和日程。



 八,、第六條改作第十條,，修改為：＂常務(wù)委員會會議議程草案，由主任會議提 請常務(wù)委員會全體會議通過,。會議期間需要臨時調(diào)整議程,，由主任會議提請常務(wù)委 員會全體會議決定。＂



 九、第七條分作兩條：第一,、二款為第十一條,，第三款為第十二條。



 第十一條表述為：常務(wù)委員會舉行會議的十五日前,，由常務(wù)委員會辦公廳將開 會日期,、地點、建議會議議程等事項,，通知常務(wù)委員會組成人員和列席人員,。臨時 召集的會議臨時通知。



 地方性法規(guī)草案,、具有法規(guī)性質(zhì)的決議決定草案及有關(guān)資料和工作報告,，由常 務(wù)委員會有關(guān)的工作部門在會前十五日發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。



 十,、第八條改作第十三條,，修改為：＂常務(wù)委員會舉行會議時，下列人員列席 會議：



 （一）省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人,；



 （二）常務(wù)委員會副秘書長,、各工作部門負(fù)責(zé)人，省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,；



 （三）下一級人民代表大會常務(wù)委員會主任或副主任,；



 （四）根據(jù)需要邀請的全國人民代表大會代表和省人民代表大會代表；



 （五）主任會議決定的其他有關(guān)人員,。＂



 十一,、第九條改作第十四條，增加一款作為第二款：＂全體會議聽取關(guān)于議案 的說明和工作報告,，分組或聯(lián)組會議進(jìn)行審議,。＂



 十二、第十條改作第十五條,。



 十三,、第十一條改作第十六條，修改為：＂常務(wù)委員會舉行會議時,，由會議秘 書處編寫會議簡報,，印發(fā)與會人員和有關(guān)部門。＂



 十四,、第三十三條前移至＂會議的召開＂一章,，改作第十七條。



 十五、第三章＂議案的提出和審議＂按條款的內(nèi)容分為兩章,，即,，＂第四章議 案的提出＂，包括原第十三條,、第十四條,；＂第五章議案的審議＂，包括原第十五 條,、第十六條,、第十七條、第十八條,、第十九條,。



 十六、增加一條,，作為第十八條：＂下列機關(guān)和人員可以向常務(wù)委員會提出屬 于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案：



 （一）主任會議,；



 （二）省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院,；



 （三）常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名。



 十七,、第十三條改作第十九條,。



 十八、增加兩條作為第二十條,、第二十一條,。



 第二十條 省人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及 其常務(wù)委員會起草的地方性法規(guī)草案，自治縣人民代表大會起草的自治條例和單行 條例草案,，分別由常務(wù)委員會法制委員會,、民族僑務(wù)外事委員會提前介入，會同常 務(wù)委員會有關(guān)工作部門和制定機關(guān)就其合法性,、可行性,、科學(xué)性、規(guī)范性進(jìn)行研究 和修改,。



 報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例,、單行條例，分別由法制委員會,、民族僑務(wù) 外事委員會審查并提出報告,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。



 第二十一條 向常務(wù)委員會提出的議案,，必須用書面的形式寫明案由,、案據(jù)和 方案,。報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例、單行條例,，應(yīng)提交書面報告,、法規(guī)文本 和說明。



 提請常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)草案,，報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條 例,、單行條例，除執(zhí)行前款規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)提供制定法規(guī)的事實依據(jù)與法律,、法規(guī) 依據(jù)，提供該法規(guī)執(zhí)法主體機關(guān),、涉及的有關(guān)部門,、相關(guān)方面的人民代表大會代表、 部分專家學(xué)者及行政管理相對人的意見,。



 十九,、第十四條改作第二十二條，修改為：＂向常務(wù)委員會提出的議案,，報請 批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例、單行條例的報告,，應(yīng)在常務(wù)委員會會議舉行的三十 日前報主任會議,。



 人事任免案、辭職請求,，應(yīng)按任免辦法的規(guī)定，在常務(wù)委員會會議舉行的十日 前報主任會議,。＂



 二十,、第十五條改作第二十三條，并將第二款修改為：＂任免案,、撤職案,，由 提案機關(guān)或提案人對副廳級以上人員的任免、對有關(guān)人員的撤職作說明,。被提出撤 職的人員有權(quán)在主任會議或常務(wù)委員會全體會議上提出口頭或書面申辯意見,。＂



 二十一、第十六條改作第二十四條,，修改為：＂列入常務(wù)委員會會議議程的地 方性法規(guī)草案,，一般經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議通過。對于涉及全局,，需要進(jìn)一步 研究論證的法規(guī)草案,，可以經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議通過,。修訂、批準(zhǔn)的地方性 法規(guī),，較成熟的法規(guī)草案,，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議通過。



 常務(wù)委員會會議初次審議后的地方性法規(guī)草案,，由常務(wù)委員會的有關(guān)工作部門 負(fù)責(zé),，法制委員會參與，會同提案機關(guān)或提案人,，根據(jù)審議意見進(jìn)行修改并提出修 改說明,。經(jīng)主任會議決定提請下一次或以后的常務(wù)委員會會議審議。



 常務(wù)委員會會議再次審議的地方性法規(guī)草案,，由常務(wù)委員會法制委員會負(fù)責(zé),， 有關(guān)工作部門參與，根據(jù)審議意見進(jìn)行修改,，并受主任會議委托向會議作修改情況 的報告,。＂



 二十二、增加一條作為第二十五條：＂常務(wù)委員會會議審議報請批準(zhǔn)的地方性 法規(guī)和自治條例,、單行條例,，分別由常務(wù)委員會的法制委員會、民族僑務(wù)外事委員 會會同報請機關(guān),，根據(jù)審議意見進(jìn)行必要的修改,，并受主任會議委托作修改情況的 報告。



 經(jīng)常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī),，由報請機關(guān)按照常務(wù)委員會會議審議批準(zhǔn)的 文本公布施行,。＂



 二十三、增加一條,，作為第二十六條：＂常務(wù)委員會會議初次審議后的地方性 法規(guī)草案,，應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)性質(zhì)和內(nèi)容，由常務(wù)委員會有關(guān)工作部門負(fù)責(zé),，分發(fā)給專 業(yè)對口的駐我省的全國人民代表大會代表和省人民代表大會代表及有關(guān)專家,、學(xué)者 征求意見。對關(guān)系全局,、人民群眾普遍關(guān)注的地方性法規(guī)草案,，還應(yīng)當(dāng)通過新聞媒 介向社會公布，征求全民意見,。＂



 二十四,、第十七條改作第二十七條，修改為：＂經(jīng)過審議的議案,，由主任會議 決定提交全體會議表決,。有較大分歧意見或重大問題需要進(jìn)一步研究的,，經(jīng)主任會 議提出，聯(lián)組會議或全體會議同意,，可以暫不交付表決,，責(zé)成常務(wù)委員會有關(guān)的工 作部門研究修改并提出報告，由主任會議決定提請下一次或者以后的常務(wù)委員會會 議審議,。＂



 二十五,、第十八條改作第二十八條。



 二十六,、第十九條改作第二十九條,，修改為：＂主任會議或者五分之一以上的 常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委 員會,，由全體會議決定,。



 特定問題應(yīng)屬于本行政區(qū)域內(nèi)重大違法失職、瀆職事件或其他重大事件,。



 調(diào)查委員會由主任委員,、副主任委員和委員組成，具體人選由主任會議在常務(wù) 委員會組成人員和省人民代表大會代表中提名,，提請全體會議通過,。



 調(diào)查委員會的調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出調(diào)查報告,。常務(wù)委員會根據(jù) 調(diào)查報告,，可以作出相應(yīng)的決議。＂



 二十七,、第四章改作＂第六章＂,。



 二十八、增加一條,，作為第三十條：＂常務(wù)委員會會議聽取常務(wù)委員會及其工 作部門組織的重點執(zhí)法檢查,、視察、調(diào)查,、評議和個案監(jiān)督的工作報告,。



 常務(wù)委員會的有關(guān)報告經(jīng)主任會議審議后,，由主任會議提請列入常務(wù)委員會會 議議程,，由常務(wù)委員會主管副主任向會議作報告。



 常務(wù)委員會各工作部門的工作報告,，由有關(guān)工作部門報請主任會議決定是否提 請列入常務(wù)委員會會議議程,。列入會議議程的，由部門正職向會議作報告,。正職因 特殊情況不能到會時,，經(jīng)主任會議同意,，可以由副職報告。＂



 二十九,、第二十條改為第三十一條,。



 三十、刪除第二十一條,、第二十二條,。



 三十一、增加一條,，作為第三十二條：＂列入常務(wù)委員會會議議程的上半年國 民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算執(zhí)行情況和上年度省本級決算情況及其他財政收支審 計的工作報告，主任會議可以委托常務(wù)委員會財經(jīng)委員會初審,，提出初審報告和審 查報告,，經(jīng)主任會議決定一并提請常務(wù)委員會會議審議。＂



 三十二,、第二十三條改作第三十三條,，修改為，＂列入常務(wù)委員會會議議程的 工作報告,，報告機關(guān)應(yīng)提前將報告草稿報送常務(wù)委員會主管副主任和有關(guān)工作部門 征求意見,。正式報告文稿應(yīng)在常務(wù)委員會會議舉行的五日前送交常務(wù)委員會辦公 廳。＂



 三十三,、增加兩條,，作為第三十四條、第三十五條,。



 第三十四條 向常務(wù)委員會會議提出的工作報告,，按照報告內(nèi)容分為一般性工 作報告、專項工作報告和行政執(zhí)法,、司法工作報告,。一般性工作報告常務(wù)委員會會 議聽取情況，進(jìn)行討論,，提出意見和建議,；專項工作報告和行政執(zhí)法、司法工作報 告,，常務(wù)委員會會議進(jìn)行審議,，并可以根據(jù)審議意見作出相應(yīng)的決議或決定；對行 政執(zhí)法,、司法工作報告,，常務(wù)委員會會議還可以進(jìn)行評議，并提出評議意見,。



 擬列入常務(wù)委員會會議議程的工作報告,，由常務(wù)委員會有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)審核 把關(guān),，并提出是否列為常務(wù)委員會會議審議內(nèi)容和進(jìn)行評議的建議，經(jīng)常務(wù)委員會 主管副主任同意,，提請主任會議決定是否提請列入常務(wù)委員會議議程和進(jìn)行審議,、 評議。



 第三十五條 常務(wù)委員會組成人員半數(shù)以上對工作報告不滿意時,，報告機關(guān)應(yīng) 當(dāng)重新報告,。重新報告的時間由主任會議確定。



 三十四,、第五章中增加＂罷免＂的有關(guān)條款,，改作＂第七章 質(zhì)詢 罷免＂。



 三十五,、第二十四條,、第二十五條、第二十六條合并為一條,，作為第三十六條,。



 三十六、第二十七條改作第三十七條,。



 三十七,、增加三條作為第三十八條、第三十九條,、第四十條：



 第三十八條 質(zhì)詢案未作出答復(fù)前,，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意,，對 該質(zhì)詢案的審議即行終止,。



 第三十九條 省人民代表大會閉會期間，主任會議或常務(wù)委員會五分之一以上 的組成人員聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會書面提出對本省的全國人民代表大會代表的罷 免案,。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。



 常務(wù)委員會會議審議罷免案時,，被提出罷免的代表有權(quán)在主任會議或常務(wù)委員 會全體會議上提出口頭或書面申辯意見,。書面申辯意見由主任會議決定印發(fā)會議。



 罷免案經(jīng)會議審議后,，由主任會議提請全體會議表決,。



 第四十條 省人民代表大會閉會期間，對涉嫌犯罪的省人民代表大會代表依法 采取逮捕,、刑事審判或者法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,，需經(jīng)常務(wù)委員會會 議決定是否許可,。對現(xiàn)行犯依法拘留的,，執(zhí)行拘留的機關(guān)事后應(yīng)當(dāng)立即向常務(wù)委員 會報告,，由主任會議許可，并提請下一次常務(wù)委員會會議確認(rèn),。



 三十八,、第六章改作＂第八章＂。



 三十九,、前移第三十二條,，作為＂發(fā)言和表決＂一章中的第一條，即第四十一 條,。



 四十,、第二十八條、第二十九條,、第三十條,、第三十一條序號順延，分別改作 第四十二條,、第四十三條,、第四十四條、第四十五條,。



 四十一,、增加＂議定事項的辦理＂一章，作為第九章,。其中包括第十二條的內(nèi) 容,，具體表述如下：



 第四十六條 常務(wù)委員會會議作出的決議、決定,，通過的重要人事任免事項,， 省級主要新聞單位于通過的當(dāng)日或次日予以公布。



 第四十七條 常務(wù)委員會會議通過的地方性法規(guī)及公告,，《河北日報》,、《河北經(jīng) 濟日報》于通過的十五日內(nèi)予以公布。



 第四十八條 常務(wù)委員會會議作出的具有法規(guī)性質(zhì)的決議,、決定,，通過的地方 性法規(guī)公布后，由常務(wù)委員會辦公廳負(fù)責(zé),，通知本級人民政府,、人民法院、人民檢 察院及有關(guān)單位執(zhí)行,，并于閉會后的三十日內(nèi),，以常務(wù)委員會的名義報全國人民代 表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院備案。



 第四十九條 常務(wù)委員會會議對工作報告的審議意見和建議,，由常務(wù)委員會有 關(guān)工作部門綜合,，經(jīng)常務(wù)委員會主任或主管副主任批準(zhǔn)，于閉會后的十日內(nèi),，以常 務(wù)委員會或辦公廳的名義責(zé)成報告機關(guān)研究辦理,。需要反饋的，由常務(wù)委員會有關(guān) 工作部門負(fù)責(zé),，督促報告機關(guān)及時將辦理情況報主任會議和常務(wù)委員會組成人員,。 重要事項的辦理情況報常務(wù)委員會會議。



 第五十條 常務(wù)委員會會議的議事情況,，形成的各類規(guī)范性文件,，由常務(wù)委員 會辦公廳編輯《河北省人民代表大會常務(wù)委員會公報》，印發(fā)省人民代表大會代表,、 本級和下級國家機關(guān)及有關(guān)單位,。



 四十二、第七章改作＂第十章＂,。



 四十三,、對個別條款的表述作文字修改，力求更加準(zhǔn)確,、簡練,。



 本決定自公布之日起施行。



 《河北省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,，重新公 布,。