• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-01-16
• 【生效日期】2004-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例

浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例

（2004年1月16日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）






第一章 總則




第一條 為保護(hù)海洋資源,，改善海洋環(huán)境，防治污染損害,，維護(hù)生態(tài)平衡,，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《海洋環(huán)境保護(hù)法》）等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在本省管轄海域內(nèi)從事航行、勘探,、開發(fā),、生產(chǎn)、旅游,、科學(xué)研究及其他活動(dòng),，或者在本省沿海陸域內(nèi)從事影響本省管轄海域海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守本條例。



 在本省管轄海域以外,，造成本省管轄海域污染和海洋生態(tài)環(huán)境破壞的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本條例執(zhí)行。




第三條 海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，實(shí)行開發(fā)與保護(hù),、損害與擔(dān)責(zé)、維護(hù)與受益相結(jié)合的原則,。



 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)的宣傳教育，鼓勵(lì)海洋環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、恢復(fù),、建設(shè)和治理,，廣泛開展海洋環(huán)境保護(hù)的對(duì)外合作與交流，促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。




第四條 沿?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門，下同）作為環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,，對(duì)所管轄海域的海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)防治本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,。



 沿?？h級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門（簡(jiǎn)稱海洋行政主管部門，下同）負(fù)責(zé)所管轄海域的海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,，組織海洋環(huán)境的調(diào)查,、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,，負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物以及其他有關(guān)海洋開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，組織海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù),。



 海事管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)所管轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè),、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,；對(duì)在所管轄海域航行,、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè),、海洋生態(tài)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè),、海洋行政主管部門參與調(diào)查處理。



 沿?？h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門（簡(jiǎn)稱漁業(yè)行政主管部門,，下同）負(fù)責(zé)所管轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)管轄海域的漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,，并調(diào)查處理前款規(guī)定污染事故以外的漁業(yè)污染事故,。




第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,，因海洋環(huán)境污染損害其合法權(quán)益的,，有權(quán)依法要求賠償。



 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)建立接受公眾舉報(bào),、反映情況的信息渠道,，并向社會(huì)公告。



 鼓勵(lì)與支持單位和個(gè)人開展海洋環(huán)境保護(hù)公益性活動(dòng),。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)、改善海洋環(huán)境作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 監(jiān)督管理




第六條 省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門,，根據(jù)海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，擬定本省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域環(huán)境整治與修復(fù)規(guī)劃,，經(jīng)省計(jì)劃行政主管部門銜接平衡,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 沿海市,、縣海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門,，根據(jù)省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域環(huán)境整治與修復(fù)規(guī)劃，擬定本市,、縣海洋環(huán)境保護(hù)實(shí)施計(jì)劃和重點(diǎn)海域整治與修復(fù)實(shí)施計(jì)劃,，經(jīng)同級(jí)計(jì)劃行政主管部門銜接平衡，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)省環(huán)境保護(hù),、海洋行政主管部門備案。




第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相鄰沿海省,、直轄市人民政府和國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)的合作,，共同做好長(zhǎng)江三角洲近海海域及浙閩相鄰海域海洋環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)。



 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)本省與相鄰省,、直轄市的合作要求,，建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織，做好海洋環(huán)境污染防治、海洋生態(tài)建設(shè)與修復(fù)工作,。



 沿海市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)海域海洋環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好海洋環(huán)境污染防治,、海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作,。




第八條 省環(huán)境保護(hù)、海洋等有關(guān)部門根據(jù)本省海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件,，可以對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，擬定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。




第九條 沿海縣級(jí)以上人民政府可以組織行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門實(shí)行海上聯(lián)合執(zhí)法,。




第十條 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)污染事故或者有違反《海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例規(guī)定的行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，有權(quán)采取有效措施,，防止污染損害事態(tài)的擴(kuò)大,；屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,；不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)監(jiān)督管理部門處理,。



 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有權(quán)按照法定要求對(duì)管轄范圍內(nèi)向海洋排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供相關(guān)資料,，主動(dòng)配合檢查,。



 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。




第十一條 沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)和海洋生態(tài)建設(shè)的資金投入,，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。



 沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金,，用于海洋環(huán)境保護(hù)和海洋生態(tài)建設(shè)。




第十二條 按照陸海統(tǒng)籌,、專司管理,、資源共享的原則，建立全省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，納入生態(tài)省建設(shè)體系,。



 省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)本省海洋環(huán)境調(diào)查,、監(jiān)測(cè),、監(jiān)視和海洋環(huán)境綜合信息系統(tǒng)實(shí)施管理，定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,，發(fā)布相關(guān)的公報(bào)和通報(bào),，并抄送省環(huán)境保護(hù)行政主管部門。



 依照本條例規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)所管轄海域的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,。其他有關(guān)部門根據(jù)全省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的分工，分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口,、主要排污口的監(jiān)測(cè),、監(jiān)視。



 有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)形成的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視資料,，應(yīng)當(dāng)納入全省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行資源共享,。




第十三條 向社會(huì)提供海洋環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)資料的監(jiān)測(cè)單位,，必須依法設(shè)立并通過海洋方面的專項(xiàng)計(jì)量認(rèn)證。



 前款規(guī)定以外的單位,，需要在本省管轄海域內(nèi)進(jìn)行海洋環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣海洋行政主管部門備案,，并接受監(jiān)督,。國(guó)家另有規(guī)定的除外。



 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè),、監(jiān)視資料的應(yīng)用,，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密規(guī)定。




第十四條 海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)赤潮監(jiān)測(cè),、監(jiān)視,、預(yù)警、預(yù)報(bào)和信息管理,，發(fā)生赤潮時(shí),，應(yīng)當(dāng)將獲得的赤潮信息及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)省海洋行政主管部門,。



 沿海市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)啟動(dòng)赤潮減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好防治工作,。海洋,、環(huán)境保護(hù),、衛(wèi)生防疫、漁業(yè),、工商,、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作。




第十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織海洋,、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃和本省實(shí)際,，制定本省重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃。



 浙江海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃和本省實(shí)際,，制定本省船舶海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，報(bào)省環(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門備案,。



 可能發(fā)生海洋污染事故的石油,、化工等單位，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，制定重大污染事故應(yīng)急計(jì)劃,，并報(bào)設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)、海洋行政主管部門備案,。




第十六條 發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取處理措施,，及時(shí)向可能受到損害的受害者通報(bào),，并立即就近向行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告，接受調(diào)查處理,。




第十七條 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門接到海洋環(huán)境污染事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況啟動(dòng)污染事故處理應(yīng)急計(jì)劃。



 發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的,，有關(guān)行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將事故的類型、時(shí)間,、污染源及主要污染物,、采取的應(yīng)急措施等初步情況，報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)行政主管部門,。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)指揮,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急計(jì)劃消除或者減輕污染危害。



 海洋污染事故可能威脅人體健康和海洋生物安全的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向可能受到污染損害的單位和公眾通報(bào)或者公告,。




第三章 海洋生態(tài)保護(hù)




第十八條 具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng),、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,，可以劃定為海洋特別保護(hù)區(qū)。



 海洋特別保護(hù)區(qū)的選劃、建設(shè)和管理辦法,，由省海洋行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 海洋自然保護(hù)區(qū)的選劃,、建設(shè)和管理,，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十九條 沿海各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，加強(qiáng)對(duì)下列區(qū)域的保護(hù)：



 （一）南麂列島國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū),；



 （二）韭山列島省級(jí)海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)；



 （三）舟山五峙山列島省級(jí)鳥類自然保護(hù)區(qū),；



 （四）依法批準(zhǔn)的海洋自然保護(hù)區(qū),、海洋特別保護(hù)區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域。




第二十條 沿海市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特點(diǎn),，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿岸防護(hù)林,、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,，對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。



 從事填海工程的,，應(yīng)當(dāng)采取先圍后填的方式,。任何單位和個(gè)人不得使用有毒有害的固體廢棄物填海、圍海,。




第二十一條 省海洋,、漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通等有關(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)海洋功能區(qū)劃和海洋生態(tài)環(huán)境特點(diǎn),，編制本省人工魚礁建設(shè)總體規(guī)劃,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并組織制定人工魚礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范,。



 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工魚礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范,，會(huì)同交通等有關(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)專家做好人工魚礁的選址,、論證和投放工作,，加強(qiáng)對(duì)人工魚礁投放區(qū)域生物多樣性的監(jiān)測(cè)和生態(tài)效益的評(píng)估。



 任何單位和個(gè)人不得破壞人工魚礁,。




第二十二條 因科學(xué)研究,、技術(shù)推廣等需要引進(jìn)境外海洋動(dòng)植物物種的，必須按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),，并先在指定的區(qū)域進(jìn)行完全可控制的試驗(yàn)和論證,。



 沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)所管轄海域,、海島和海岸帶境外引進(jìn)物種的調(diào)查監(jiān)測(cè),，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。




第四章 防治污染物的污染損害




第二十三條 逐步實(shí)行重點(diǎn)海域排污總量控制制度,。



 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省管轄海域環(huán)境容量,、海洋功能區(qū)劃和國(guó)家確定的主要污染物排海總量控制指標(biāo),，制定本省管轄的重點(diǎn)海域污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)和主要污染源排放控制計(jì)劃。重點(diǎn)海域名錄由省海洋行政主管部門商有關(guān)部門提出,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布,。



 沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府確定的重點(diǎn)海域污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)和主要污染源排放控制計(jì)劃,，制定所管轄的重點(diǎn)海域污染物排海總量控制實(shí)施方案,，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案,。



 在不突破重點(diǎn)海域污染物排海總量控制指標(biāo)的前提下,，排污單位的排污指標(biāo)可以在同一海域內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑,，具體辦法由省人民政府規(guī)定。




第二十四條 向海域排放陸源污染物的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十二條的規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)有關(guān)污染物排放資料,，并同時(shí)抄報(bào)同級(jí)海洋行政主管部門。



 向海域排放陸源污染物的管理,，入海排污口的選擇和設(shè)置,，入海河流的管理，按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十五條 沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、所管轄海域環(huán)境容量和重點(diǎn)海域污染物排海總量控制實(shí)施方案,，規(guī)劃海岸帶產(chǎn)業(yè)布局,。



 沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善排水管網(wǎng),，有計(jì)劃地建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,，防止海岸帶產(chǎn)業(yè)對(duì)海域造成污染損害,。




第二十六條 港口、碼頭,、船舶修造（拆）廠,、海濱旅游點(diǎn)等使用海域或者海岸線的單位和個(gè)人不得違反規(guī)定向海域排放污染物、傾倒廢棄物,，并負(fù)責(zé)清除其使用的海域范圍內(nèi)的生活垃圾和固體廢棄物,。



 濱海度假村、酒店,、賓館等單位排放的污水未納入城市污水處理設(shè)施進(jìn)行集中處理的,，必須設(shè)置污水處理設(shè)施，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放,。



 嚴(yán)格控制向海域排放含鎳,、鉛、汞等重金屬的廢水,。



 禁止向海域排放油類,、酸液、堿液,、劇毒廢液,、含病原體的醫(yī)療廢水和高、中水平放射性廢水,。




第二十七條 從事船舶污染物,、廢棄物、船舶垃圾接收以及船舶清艙,、洗艙作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的接收處理能力,。



 船舶經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向污染物接收單位提供污染物的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等相關(guān)資料,，接收單位應(yīng)當(dāng)將污染物運(yùn)至環(huán)境保護(hù)部門指定的陸域場(chǎng)所進(jìn)行處理,。




第二十八條 來自有疫情發(fā)生的港口的船舶，需要處理垃圾,、生活污水,、壓艙水等污染物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行衛(wèi)生處理,。未經(jīng)衛(wèi)生處理的,，接收單位不得接收。




第二十九條 從事散裝油類和有毒液體裝卸,、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè),，應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，落實(shí)有效防污措施,；可能造成油類嚴(yán)重污染的,，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍油欄,。



 沉船打撈前，船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向打撈單位提供船舶的有關(guān)資料和污染物的裝載情況,。打撈單位在作業(yè)前應(yīng)當(dāng)制定防治污染物方案,，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。




第三十條 船舶發(fā)生海難事故,，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,，由海事管理機(jī)構(gòu)依法采取強(qiáng)制清除、打撈或者拖航等應(yīng)急處置措施,，避免或者減少污染損害,。屬于漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶的，由漁業(yè)行政主管部門依法進(jìn)行處理,。



 因處理海難事故產(chǎn)生的費(fèi)用,，依法應(yīng)當(dāng)由船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的，船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳清,；未繳清或者未提供相應(yīng)擔(dān)保的,，不得開航。




第三十一條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃劃定近海海域養(yǎng)殖區(qū)域,，確定限養(yǎng)區(qū)和準(zhǔn)養(yǎng)區(qū),。



 海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的養(yǎng)殖方式和合理的養(yǎng)殖密度，控制和治理近海海域養(yǎng)殖污染,。



 海水養(yǎng)殖投入品的使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定和安全使用標(biāo)準(zhǔn),。禁止使用國(guó)家或者省明令禁止的海水養(yǎng)殖投入品。



 海上養(yǎng)殖生產(chǎn),、生活廢棄物應(yīng)當(dāng)運(yùn)至陸地作無害化處理,，不得棄置海域。




第三十二條 嚴(yán)格控制向海域傾倒廢棄物,。確需傾倒的,，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家海洋行政主管部門申領(lǐng)傾廢許可證，并將傾廢許可證和傾倒的詳細(xì)記錄報(bào)省海洋行政主管部門備案,，接受海洋行政主管部門的監(jiān)督檢查,。




第五章 防治工程建設(shè)項(xiàng)目的污染損害




第三十三條 新建、改建,、擴(kuò)建海岸,、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他環(huán)境保護(hù)規(guī)定,。




第三十四條 海岸,、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書。



 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)海洋行政主管部門提出審核意見，并由海洋行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),。



 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)海洋行政主管部門核準(zhǔn)，并由海洋行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。



 海洋行政主管部門對(duì)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書重點(diǎn)審核海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境和海洋生態(tài)的影響,。海洋工程建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三十五條 海水養(yǎng)殖,、人工魚礁建設(shè)等開發(fā),、利用海洋資源的專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)審批前，有關(guān)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定組織環(huán)境影響評(píng)價(jià),，并舉行論證會(huì),、聽證會(huì)，或者采取其他形式,，征求有關(guān)單位,、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件草案的意見。




第三十六條 可能對(duì)海洋環(huán)境造成重大影響的海岸,、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書前，舉行論證會(huì),、聽證會(huì),，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位,、專家和公眾的意見,。建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)附具對(duì)意見采納或者不采納的說明,。



 接受委托為海岸,、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì),；在環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，引用的海洋環(huán)境資料必須真實(shí),、可靠,，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。




第三十七條 環(huán)境保護(hù),、海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)依法對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書作出批準(zhǔn),、核準(zhǔn)決定；按照《海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,，在批準(zhǔn),、核準(zhǔn)前需要征求有關(guān)部門意見的，應(yīng)當(dāng)征求意見。批準(zhǔn),、核準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書不得收取任何費(fèi)用,。



 海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書未經(jīng)批準(zhǔn),、核準(zhǔn)的,，有關(guān)審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)。



 海岸,、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十八條 海岸、海洋工程環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn),、核準(zhǔn)后,，因工程建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,、地點(diǎn)發(fā)生變化,，或者生產(chǎn)工藝,、防治污染,、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報(bào)批,。



 海岸,、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,，自環(huán)境影響報(bào)告書批準(zhǔn)之日起滿五年未開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核,。原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起十日內(nèi),，將審核意見書面通知建設(shè)單位,。




第三十九條 海洋工程建設(shè)單位或者使用者,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響海上交通安全的廢棄構(gòu)筑物和附屬設(shè)施。



 拆除廢棄的海洋工程構(gòu)筑物和附屬設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)編制工作方案,，并報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn)部門備案。




第四十條 嚴(yán)格控制在半封閉海灣,、入海河口興建影響潮汐通道、行洪安全以及明顯降低水體交換能力和納潮量的工程建設(shè)項(xiàng)目,。



 采挖海砂,、開發(fā)海島及周圍海域資源的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，不得擅自改變海島地形,、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境。




第六章 法律責(zé)任




第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為,，《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第四十二條 有下列行為之一的,，由海洋行政主管部門按以下規(guī)定處理：



 （一）違反本條例第十三條第二款規(guī)定的,，責(zé)令改正,，收繳調(diào)查監(jiān)測(cè)資料,，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的,，處二千元以上一萬元以下的罰款,；



 （二）違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，拒不清除生活垃圾和固體廢棄物的,，由海洋行政主管部門代為清除,，所需費(fèi)用由使用海域或者海岸線的單位和個(gè)人承擔(dān)，并可處一千元以上五千元以下的罰款,；



 （三）違反本條例第三十九條第一款規(guī)定的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，由海洋行政主管部門代為拆除,，所需費(fèi)用由工程建設(shè)單位或者使用者承擔(dān)，并處五千元以上二萬元以下的罰款,。




第四十三條 違反本條例第三十一條第四款規(guī)定的,，由漁業(yè)行政主管部門代為收回,，所需費(fèi)用由養(yǎng)殖者承擔(dān),，并可處一千元以上一萬元以下的罰款。




第四十四條 有下列行為之一的,，由海事管理機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定處理：



 （一）違反本條例第二十八條規(guī)定，接收單位接收未經(jīng)衛(wèi)生處理的污染物的,，責(zé)令立即進(jìn)行衛(wèi)生處理,，消除可能產(chǎn)生的危害,，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；



 （二）違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,，未在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍油欄的,，責(zé)令立即改正；拒不改正的,，責(zé)令停止作業(yè),，并處二千元以上一萬元以下的罰款,。




第四十五條 有下列行為之一的，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)各自職責(zé)處理：



 （一）違反本條例第十五條第三款規(guī)定,，可能發(fā)生海洋污染事故的石油,、化工等單位未制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處五千元以上三萬元以下的罰款；



 （二）違反本條例第二十條第二款規(guī)定,，使用有毒有害的固體廢棄物填海、圍海的,，責(zé)令限期改正,，沒收違法所得,，處五萬元以上十萬元以下的罰款,；



 （三）違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的，沒收引進(jìn)的海洋動(dòng)植物物種,；造成危害的,，責(zé)令采取措施消除危害，并處五千元以上五萬元以下的罰款,；



 （四）違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,，接收單位未將污染物運(yùn)至指定場(chǎng)所處理的,，責(zé)令限期改正，消除危害,；逾期不改正的,，由有關(guān)部門代為處理，所需費(fèi)用由接收單位承擔(dān),，并處五千元以上五萬元以下的罰款,；



 （五）違反本條例第四十條第二款規(guī)定，擅自改變海島地形,、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的,，責(zé)令限期整治和恢復(fù)，沒收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五萬元以上十萬元以下的罰款。




第四十六條 本條例規(guī)定由海洋行政主管部門行使的行政處罰權(quán),，海洋行政主管部門可以委托其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使,。




第四十七條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)消除危害,，并向受損害方賠償損失,。



 違反《海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)、排放污染物,、傾倒廢棄物以及污染事故對(duì)漁業(yè)資源、海洋生態(tài)造成破壞,，給國(guó)家造成重大損失的,，由海洋、漁業(yè)行政主管部門代表國(guó)家向責(zé)任人提出損害賠償要求,，所得賠償應(yīng)當(dāng)全部用于海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù),。




第四十八條 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和其他行政主管部門有下列情形之一的，對(duì)直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員,，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政或者紀(jì)律處分,；給當(dāng)事人造成損害的，依法予以賠償,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的行為時(shí)，沒有依法予以制止或者采取有效防止措施的,；



 （二）接到海洋污染事故報(bào)告后,，沒有采取有效措施，造成嚴(yán)重后果的,；



 （三）泄漏被檢查者商業(yè)秘密的,；



 （四）海岸工程的環(huán)境影響報(bào)告書未經(jīng)審核而予以批準(zhǔn),，海洋工程的海洋環(huán)境影響報(bào)告書未轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，以及海岸,、海洋工程環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn),、批準(zhǔn)前未依法征求有關(guān)部門意見的；



 （五）違反規(guī)定審核,、核準(zhǔn),、批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書的；



 （六）海岸,、海洋工程的環(huán)境影響報(bào)告書未經(jīng)批準(zhǔn),、核準(zhǔn)，有關(guān)審批部門批準(zhǔn)其建設(shè)的,；



 （七）未履行法定職責(zé)或者監(jiān)督管理不力,，造成海洋環(huán)境嚴(yán)重污染或者發(fā)生重大污染事故的；



 （八）有其他徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守行為的。




第七章 附則




第四十九條 本條例自2004年4月1日起施行,。