• 【發(fā)布單位】云南省大理白族自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-03-25
• 【生效日期】2005-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省大理白族自治州自治條例（2005修正）

云南省大理白族自治州自治條例（2005修正）
 
（1986年11月19日云南省大理白族自治州第七屆人民代表大會第五次會議通過 1986年12月30日云南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn) 2005年1月15日云南省大理白族自治州第十一屆人民代表大會第三次會議修訂 2005年3月25日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn) 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,，結(jié)合大理白族自治州（以下簡稱自治州）政治,、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn),，制定本條例,。




第二條 自治州是白族實(shí)行區(qū)域自治的地方，屬云南省管轄,。自治州內(nèi)還居住著漢族,、彝族、回族,、傈僳族,、苗族、納西族,、阿昌族,、傣族、壯族,、藏族,、布朗族、拉祜族等民族,。



 自治州轄大理市,、祥云縣、賓川縣,、彌渡縣,、永平縣,、云龍縣、洱源縣,、劍川縣,、鶴慶縣、南澗彝族自治縣,、巍山彝族回族自治縣,、漾濞彝族自治縣。




第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州的人民代表大會和人民政府,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)行使下設(shè)區(qū),、縣的市的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時行使自治權(quán),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)保障自治縣行使自治權(quán)和同級地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)駐大理市。




第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律在自治州的遵守和執(zhí)行,。堅(jiān)持把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治州的實(shí)際,，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施,，加快自治州經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展,。



 上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定,、命令和指示,，如有不適合自治州實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。




第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)揮區(qū)位,、自然資源和民族文化資源等優(yōu)勢,，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展生產(chǎn)力,，逐步提高各族人民的物質(zhì)文化生活水平,。




第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法治國基本方略，推進(jìn)依法治州進(jìn)程,。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,。加強(qiáng)縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè),，完善社區(qū)民主管理制度，保障各族人民的民主權(quán)利,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)依法維護(hù)社會秩序,，打擊一切危害國家安全的犯罪活動和危害公民的違法犯罪行為，依法懲處經(jīng)濟(jì)犯罪和其他刑事犯罪,。




第七條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),，弘揚(yáng)各民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。對各族人民進(jìn)行愛國主義,、社會主義,、集體主義和公民道德教育。提倡科學(xué),、文明,、健康的生活方式。培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的公民,，不斷提高各族人民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì),。




第八條 自治州的自治機(jī)關(guān)尊重和保障人權(quán)。各民族公民在法律面前一律平等,，享有憲法和法律賦予的各項(xiàng)權(quán)利,，履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。



 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系。禁止對任何民族的歧視,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。




第九條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，都有保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。




第十條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由,。依法管理宗教事務(wù)，保護(hù)正常的宗教活動,。



 任何國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,，不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序,、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動,。



 自治州內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配,。




第十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)歸僑,、僑眷、海外僑胞,、臺灣同胞在自治州的合法權(quán)益,。




第十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，做好擁軍優(yōu)屬和軍民共建文明單位的工作,，增強(qiáng)軍政,、軍民團(tuán)結(jié)。




第十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族人民,，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，堅(jiān)持改革開放,，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,，自力更生，艱苦奮斗,，集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),，把自治州建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮,、民族團(tuán)結(jié),、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美,、人民富裕的民族自治地方,。




第十四條 自治州內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、政黨組織和社會團(tuán)體,、企事業(yè)單位和各民族公民都必須遵守本條例,。




第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)




第十五條 自治州人民代表大會是自治州的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。



 自治州人民代表大會的代表由縣,、自治縣,、市的人民代表大會和駐自治州的中國人民解放軍,、中國人民武裝警察部隊(duì)依法選舉產(chǎn)生,。



 自治州人民代表大會根據(jù)工作需要，可以設(shè)立專門委員會,。




第十六條 自治州人民代表大會常務(wù)委員會是自治州人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān),，對自治州人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 自治州人民代表大會常務(wù)委員會由主任、副主任,、秘書長,、委員組成。常務(wù)委員會組成人員中,，白族成員所占比例可以略高于其人口比例,，并有白族公民擔(dān)任主任或者副主任。



 自治州人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)工作需要設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),。




第十七條 自治州人民政府是自治州人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是自治州的地方國家行政機(jī)關(guān)。



 自治州人民政府對自治州人民代表大會和云南省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,，在自治州人民代表大會閉會期間,，對自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。




第十八條 自治州人民政府由州長,、副州長,、秘書長、委員會主任,、局長等組成,。



 自治州州長由白族公民擔(dān)任。



 自治州人民政府組成人員中,，白族和其他少數(shù)民族人員所占比例可以略高于其人口比例,。




第十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中，至少配備一名少數(shù)民族干部,。其他工作人員中,，應(yīng)當(dāng)盡量做到少數(shù)民族干部與其人口比例大體相當(dāng)。




第二十條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時,，使用漢語言文字,、白族語言。




第二十一條 自治州的國家機(jī)關(guān)工作人員,，必須忠于職守,，依法辦事，勤政廉潔,，遵紀(jì)守法,，密切聯(lián)系群眾，傾聽人民的批評和建議,，自覺接受人民的監(jiān)督,，全心全意為人民服務(wù)。




第三章 自治州人民法院和人民檢察院




第二十二條 自治州中級人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 自治州的中級人民法院和人民檢察院中，應(yīng)當(dāng)有白族公民擔(dān)任院長或者副院長,、檢察長或者副檢察長,。其他工作人員中，也應(yīng)當(dāng)有白族和其他少數(shù)民族的人員,。




第二十三條 自治州中級人民法院和人民檢察院保障各民族公民有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。對于不通曉漢語言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯,。



 制作法律文書使用規(guī)范漢字,。




第四章 自治州的干部職工隊(duì)伍建設(shè)




第二十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，重視培養(yǎng)民族干部和婦女干部,，選拔各類優(yōu)秀人才,，引進(jìn)各種專業(yè)技術(shù)人才，健全人才管理體制,，發(fā)揮各類人才的作用,。



 自治州的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位配備各級領(lǐng)導(dǎo)干部、錄用工作人員時,，應(yīng)當(dāng)合理確定少數(shù)民族的名額和比例,，并適當(dāng)放寬任職和錄用的條件。



 人口在1000人以上的世居各少數(shù)民族中,，至少有1名干部擔(dān)任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。




第二十五條 自治州和上級國家機(jī)關(guān)的企事業(yè)單位招收、聘用人員時,，在同等條件下,，優(yōu)先招收、聘用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員,。




第二十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主確定和調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,，自主補(bǔ)充編制內(nèi)的缺額。




第五章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)




第二十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),，結(jié)合實(shí)際制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,，自主安排和管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。



 自治州的自治機(jī)關(guān)優(yōu)化,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,。




第二十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。



 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,。鼓勵農(nóng)民依法進(jìn)行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,。




第二十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)貫徹十分珍惜,、合理利用土地和保護(hù)耕地的基本國策。全面規(guī)劃,，嚴(yán)格管理,，保護(hù)和開發(fā)土地資源。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),，禁止亂占耕地和濫用土地,。嚴(yán)格審批和控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地。




第三十條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以營林為基礎(chǔ),、普遍護(hù)林,、大力造林、采育結(jié)合,、永續(xù)利用的方針，實(shí)行森林資源分類經(jīng)營管理。重視天然林保護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè),，大力發(fā)展商品林,，合理開發(fā)利用森林資源。



 自治州的自治機(jī)關(guān)采取國家,、集體,、個人等多種形式開發(fā)和建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵非公有制林業(yè)和商品林的發(fā)展,，保護(hù)投資經(jīng)營者的合法權(quán)益,。林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)可以依法流轉(zhuǎn),。農(nóng)村居民在自留山,、自留地、房前屋后或者指定的地方種植的林木,，歸個人所有,，允許繼承和轉(zhuǎn)讓，林木依法采伐,，產(chǎn)品自主處理,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)做好森林資源保護(hù)工作。加強(qiáng)森林防火，防治森林病蟲害,，禁止毀林開墾,、亂砍濫伐林木、亂占林地,、亂捕濫獵野生動物和其他破壞森林資源的行為,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村的能源建設(shè)，采取措施節(jié)柴改灶和推廣新能源,，逐步實(shí)行以煤,、電、沼氣,、太陽能等能源代柴,，降低森林資源低價值消耗。



 自治州內(nèi)由公民,、法人和其他組織投資營造的人工商品林,，免征育林基金。采伐由國家,、省和州投資營造的人工商品林所征收的育林基金,，由自治州自主安排，專項(xiàng)用于林業(yè)發(fā)展,。




第三十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展畜牧業(yè),。加強(qiáng)草山、草場建設(shè),，改良畜禽品種,，改善飼養(yǎng)條件，引進(jìn)和推廣先進(jìn)飼養(yǎng)技術(shù),，加快畜禽商品生產(chǎn)基地建設(shè),。建立健全畜牧業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)防疫,、檢疫,、檢測工作，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。




第三十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù),、開發(fā)和管理水資源，實(shí)施水土保持工程,，防治水土流失,。加強(qiáng)對水利工程的管理和保護(hù)，推行計(jì)劃用水,、節(jié)約用水,，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)充分發(fā)揮水資源的多種功能，開發(fā)利用水面資源,，發(fā)展?jié)O業(yè)規(guī)?；a(chǎn)及特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖。嚴(yán)禁炸魚,、毒魚,、電魚等破壞水產(chǎn)資源的行為。



 自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)行水資源有償使用和取水許可制度,。自治州的水資源費(fèi)由水行政主管部門征收,。征收的水資源費(fèi),，享受上繳省級的比例低于一般地方的照顧,。




第三十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源和其他自然資源的保護(hù)、管理和開發(fā)利用,。對自然資源實(shí)行有償開發(fā)利用,。任何單位和個人開發(fā)利用資源和進(jìn)行建設(shè)時，必須照顧自治州的利益和當(dāng)?shù)馗髯迦嗣竦纳a(chǎn)生活,。對開發(fā)和建設(shè)所造成的損失,，按有關(guān)法律、法規(guī)和政策給予補(bǔ)償,。



 自治州人民政府制定優(yōu)惠政策,，采取多種形式，引進(jìn)資金,、技術(shù)和人才開發(fā)利用資源,。



 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由自治州和縣、自治縣,、市人民政府按國家規(guī)定征收,，除上繳中央外，享受省對自治州的照顧,，并專項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和保護(hù),。




第三十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)以水電為主的能源建設(shè)，支持國家和省在自治州開發(fā)水電資源,，扶持縣,、自治縣、市有計(jì)劃地發(fā)展小水電,，鼓勵支持各類經(jīng)濟(jì)組織,、個人依法開發(fā)利用水電資源，建設(shè)經(jīng)營水利,、電力工程,，不斷改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用電條件,。




第三十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展交通事業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)公路、鐵路,、航空,、水運(yùn)建設(shè)，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè),，提高公路等級和交通運(yùn)輸能力,。




第三十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層郵政,、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，促進(jìn)信息技術(shù)的普及和應(yīng)用。




第三十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)爭取上級國家機(jī)關(guān)對自治州基本建設(shè)項(xiàng)目的扶持和幫助,。對上級國家機(jī)關(guān)安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，自治州承擔(dān)配套資金有困難時，享受上級國家機(jī)關(guān)給予減免的照顧,。




第三十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,，按照保持地方特色、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的原則,，統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，綜合開發(fā),，配套建設(shè),，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加快滇西中心城市建設(shè),，同時加強(qiáng)以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的城鎮(zhèn)建設(shè),，逐步建成具有民族特色、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)重視對歷史文化名城（名鎮(zhèn),、名村）和歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理，科學(xué)規(guī)劃民居建設(shè),，使城鎮(zhèn),、民居的規(guī)劃和建設(shè)與民族歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀相協(xié)調(diào)。




第三十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培植煙草,、食品,、生物制藥,、建材、礦冶,、水電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，發(fā)展民間傳統(tǒng)手工業(yè)和民族特色工藝品，走有自治州特色的新型工業(yè)化道路,。




第四十條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)個體,、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益。采取特殊措施,，扶持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，并做好服務(wù)工作。




第四十一條 自治州的商業(yè),、供銷和醫(yī)藥企業(yè),，享受國家民族貿(mào)易政策的照顧，并在投資,、金融,、稅收等方面爭取上級國家機(jī)關(guān)的扶持和幫助,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)扶持民族特需用品的生產(chǎn),，對納稅困難的，依照有關(guān)規(guī)定,，給予定期減稅或者免稅,。




第四十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)制定優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境,，保護(hù)投資者的合法權(quán)益,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)開展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，扶持出口商品基地建設(shè),，支持和鼓勵企業(yè)發(fā)展出口優(yōu)勢產(chǎn)品,，擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)營自主權(quán)，開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,。




第四十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)制定和完善旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，發(fā)揮自然景觀、人文等旅游資源優(yōu)勢,，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提升大理旅游品牌效應(yīng),，開發(fā)具有民族文化特色的旅游產(chǎn)品,。開拓旅游市場，壯大旅游產(chǎn)業(yè),，把大理建成世界知名的旅游勝地,。



 自治州的服務(wù)行業(yè)提倡著民族服裝,。重大節(jié)日活動提倡各民族公民著民族服裝。




第四十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，加強(qiáng)對蒼山,、洱海為重點(diǎn)的各級自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理和開發(fā)利用,。保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的自然風(fēng)貌,、生物多樣性和生態(tài)平衡。



 任何組織和個人在自治州開發(fā)資源和進(jìn)行建設(shè)時,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，保護(hù)和改善環(huán)境，防治環(huán)境污染和其他公害,。




第六章 自治州的財(cái)政金融管理




第四十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法管理自治州的地方財(cái)政,。國家和省財(cái)政體制規(guī)定屬于自治州的財(cái)政收入，由自治州自主安排使用,。



 自治州通過國家規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,，享受上級財(cái)政的照顧。



 自治州的財(cái)政收入不能保證正常支出時,，由自治州人民政府報(bào)請上級國家機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)因執(zhí)行國家和省調(diào)整工資、津貼等政策,，造成財(cái)政困難的,，享受省財(cái)政給予補(bǔ)助的照顧。




第四十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家和省的稅收政策時,，對屬于地方財(cái)政收入的稅收需要減免的,，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，給予減免,。



 自治州執(zhí)行國家和省減免稅收政策造成財(cái)政減收的,，享受省財(cái)政給予補(bǔ)助的照顧。



 自治州享受中央每年增值稅增量的返還照顧,。對中央每年增值稅增量的直接返還部分,，享受省全額返還的照顧。




第四十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)對本州的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),、定員定額,，結(jié)合實(shí)際制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法。




第四十八條 國家和省下?lián)艿母黝愗?cái)政專項(xiàng)資金,、稅收返還資金和轉(zhuǎn)移支付資金等,，任何部門不得扣減、截留和挪用,。



 自治州的財(cái)政預(yù)算支出按照國家規(guī)定,，設(shè)立民族機(jī)動金,，主要用于幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育,、科技,、文化、衛(wèi)生等事業(yè),。




第四十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)用于教育,、科學(xué)、文化,、衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)增長的比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政收入增長的比例,，對貧困地區(qū)增加投入的比例應(yīng)當(dāng)高于非貧困地區(qū)。




第五十條 自治州的自治機(jī)關(guān)改革和完善財(cái)政管理體制,，開源節(jié)流,，增收節(jié)支。財(cái)政預(yù)算的調(diào)整和變更,，須經(jīng)自治州人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),。




第五十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，依法設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織,，鼓勵外資金融機(jī)構(gòu)在自治州內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。




第五十二條 自治州享受國家和省規(guī)定的艱苦地區(qū)津貼和其他各項(xiàng)補(bǔ)貼，并可實(shí)行自治州津貼,。




第七章 自治州的社會事業(yè)




第五十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的教育方針和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，制定本地方的教育規(guī)劃,，決定各級各類學(xué)校的設(shè)置、辦學(xué)形式,、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)用語和招生辦法，改善教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,，全面推進(jìn)素質(zhì)教育,，提高教育教學(xué)質(zhì)量。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,，發(fā)展高中教育,、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育,、特殊教育和學(xué)前教育,，逐步發(fā)展高等教育。鼓勵和支持社會力量辦學(xué)和捐資助學(xué),，促進(jìn)民辦教育發(fā)展,，鼓勵自學(xué)成才,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施積極發(fā)展民族教育。在經(jīng)濟(jì)困難,、居住分散的山區(qū),，有計(jì)劃地發(fā)展寄宿制、半寄宿制和以助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué),。在有條件的中學(xué),、中等專業(yè)學(xué)校和大專院校設(shè)立民族班、民族預(yù)科班,。



 自治州的中等專業(yè)學(xué)校,、技術(shù)學(xué)校和大專院校，對山區(qū)少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件,。



 以招收少數(shù)民族學(xué)生為主的小學(xué),，可以使用少數(shù)民族語言輔助教學(xué)，同時推廣普通話,。




第五十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取切實(shí)措施,，辦好師范院校和教師進(jìn)修學(xué)校，重視組織教師在職學(xué)習(xí),，建立一支在質(zhì)量,、數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)上適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要的教師隊(duì)伍,。




第五十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)建立健全各級科學(xué)技術(shù)管理、研究和推廣機(jī)構(gòu),，制定和組織實(shí)施科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，做好科學(xué)技術(shù)的研究,、推廣和普及工作,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)支持高新技術(shù)的研究,、開發(fā)和引進(jìn)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。加強(qiáng)對科技成果的保護(hù)和推廣,，開展科學(xué)技術(shù)交流與合作,。對在科學(xué)技術(shù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵,。




第五十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)揮民族文化的優(yōu)勢,，發(fā)展具有時代精神和民族特色的文化事業(yè)。扶持發(fā)展民族劇種,、曲種和民族民間藝術(shù),。鼓勵社會力量和個人興辦文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),，積極開展對外文化交流與合作。



 建立健全民族文化研究機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對民族理論,、歷史、語言、文字等方面的研究,，收集,、整理、翻譯,、出版民族書籍，編纂地方史志,。




第五十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng),，建立健全疾病預(yù)防控制體系,、醫(yī)療救治體系和突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急救助機(jī)制,。加強(qiáng)地方病,、傳染病、常見病,、多發(fā)病和工礦職業(yè)病的研究和防治工作,。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極發(fā)展婦幼,、老年保健事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生,、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和藥品,、食品的監(jiān)督管理。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,，鼓勵社會力量和個人依法辦醫(yī)、行醫(yī),，取締不法游醫(yī),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展民族民間醫(yī)藥,，保護(hù)藥材資源，加強(qiáng)對中藥材的研究,、開發(fā)和應(yīng)用,。




第五十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)行計(jì)劃生育，提倡晚婚晚育,、優(yōu)生優(yōu)育,，提高人口素質(zhì)，控制人口自然增長率,，使人口的增長與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),。




第五十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展體育事業(yè)，改善城鄉(xiāng)體育設(shè)施,，開展全民健身和民族傳統(tǒng)體育活動,，增強(qiáng)各族人民體質(zhì)。培養(yǎng)體育人才,，提高競技體育水平,。




第六十條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展勞動和社會保障事業(yè)，深化勞動制度改革,，加強(qiáng)勞動力市場的建設(shè)和管理,，采取勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)等方式擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn),、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障等社會保障制度。




第八章 自治州的貧困山區(qū)建設(shè)




第六十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)對貧困山區(qū)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、分類指導(dǎo),、分級負(fù)責(zé)和重點(diǎn)扶持，做好資金,、技術(shù),、物資、信息,、人才等方面的配套服務(wù)工作,。加強(qiáng)貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件,，加快發(fā)展步伐,。




第六十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視發(fā)展貧困山區(qū)教育。對貧困山區(qū)寄宿制,、半寄宿制學(xué)校和民族中小學(xué)的學(xué)生，采取減免學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi),、文具費(fèi)和給予生活補(bǔ)助費(fèi)等特殊措施,，提高入學(xué)率、鞏固率和完學(xué)率,。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決,，當(dāng)?shù)刎?cái)政困難的，報(bào)請上級財(cái)政給予補(bǔ)助,。




第六十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)貧困山區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),，對經(jīng)費(fèi)困難的給予定期補(bǔ)助。有計(jì)劃地選送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)修,，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平,。




第九章 自治州的民族關(guān)系




第六十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障自治州內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利。在各族人民中進(jìn)行民族政策和民族團(tuán)結(jié)教育,，提倡各民族干部和群眾互相尊重,、互相信任、互相學(xué)習(xí),、互相幫助,，充分調(diào)動各族人民的積極性，共同建設(shè)民族自治地方,。




第六十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)散雜居少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,，維護(hù)自治縣、民族鄉(xiāng)和散雜居少數(shù)民族的合法權(quán)益,，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè),，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。




第六十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)提倡和鼓勵漢族和各少數(shù)民族干部互相學(xué)習(xí)語言文字,，并且積極推廣普通話,。




第六十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)在處理涉及自治州內(nèi)各民族的特殊問題時，應(yīng)當(dāng)與他們的代表充分協(xié)商,，尊重他們的意見,。




第六十八條 每年11月22日為自治州成立紀(jì)念日，全州放假3天,。



 三月街民族節(jié)是自治州各民族的節(jié)日,，全州放假3天。各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重,。




第十章 附則




第六十九條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會通過,，報(bào)云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。



 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法,。




第七十條 本條例自公布之日起施行,。