• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-30
• 【生效日期】1997-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市城市道路管理?xiàng)l例

 天津市城市道路管理?xiàng)l例
 
（1995年1月18日天津市第十二屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過
 根據(jù)1997年7月30日天津市第十二屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過的《天津市人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜天津市城市道路管理?xiàng)l例＞
 的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市城市道路規(guī)劃建設(shè),、養(yǎng)護(hù)維修和路政管理,，充分發(fā)揮道路功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 城市道路的規(guī)劃建設(shè),、養(yǎng)護(hù)維修和路政管理，要貫徹為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和為人民生活服務(wù)的宗旨,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、配套建設(shè)、遠(yuǎn)期近期結(jié)合,、建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理并重的原則,。

 城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究工作，積極開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,，提高城市道路管理的科學(xué)技術(shù)水平,。



 第三條 本條例所稱的城市道路，是指本市市區(qū),、建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的主干路,、次干路、支路,、街坊路等道路設(shè)施和橋梁設(shè)施,。

 道路設(shè)施包括：機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道,、人行道,、里巷道路、樓間甬道,、路面邊緣至現(xiàn)有合法建筑之間的土路,、廣場(chǎng)，以及路肩,、分隔帶,、道路兩側(cè)邊溝、路名牌,、噸位牌等道路附屬設(shè)施,。

 橋梁設(shè)施包括：跨河橋、立體交叉橋及垂直投影部分,、過街人行天橋,、地道、涵洞等各種橋梁以及橋上和地道內(nèi)照明燈具,、橋名牌,、噸位牌等橋梁附屬設(shè)施。

 城市道路行政主管部門已征用的道路建設(shè)用地和局部拆遷退線后道路建設(shè)用地,，屬于本條例所稱的城市道路范圍,。



 第四條 從事城市道路規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修、路政管理以及使用道路設(shè)施的單位和個(gè)人,，必須遵守本條例,。



 第五條 城市道路實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

 市市政工程行政主管部門是本市城市道路行政主管部門,。

 市城市道路管理部門和區(qū),、縣城市道路管理部門分別負(fù)責(zé)市管道路和區(qū)、縣管道路的管理工作,。



 第六條 保護(hù)道路設(shè)施做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由城市道路行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 規(guī)劃與建設(shè)





 第七條 城市道路的新建,、改建,、擴(kuò)建，停車場(chǎng)和市場(chǎng)的建設(shè),，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,。



 第八條 城市道路的遠(yuǎn)期、近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,，由城市道路行政主管部門依據(jù)交通發(fā)展的需求編制草案,，報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批。



 第九條 城市道路發(fā)展與建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持超前建設(shè),、協(xié)調(diào)發(fā)展,、先地下后地上的原則。

 城市道路應(yīng)當(dāng)預(yù)留各種管線的位置,。城市供水、排水,、燃?xì)?、供熱、供電,、通信,、消防、交通?biāo)志,、城市綠化等依附于城市道路建設(shè)的各種管線,、桿線和設(shè)施，必須符合城市道路技術(shù)規(guī)范,，應(yīng)當(dāng)盡量與城市道路同步建設(shè),。

 跨越河道的城市橋梁建設(shè)，必須符合國家規(guī)定的防洪,、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求,。

 城市道路與鐵路相交，道口技術(shù)條件必須符合城市道路與鐵路雙方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)立體交通設(shè)施,；城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留城市道路橋梁的建設(shè)位置,。



 第十條 城市道路的設(shè)計(jì)和施工，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)城市道路設(shè)施,、施工的技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。城市道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)推行工程質(zhì)量監(jiān)理制度,，接受市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,。



 第十一條 城市道路建設(shè)資金采取國家和地方投資、社會(huì)集資,、國內(nèi)外貸款,、國有土地使用權(quán)有償出讓、發(fā)行債券等多種渠道籌措,。



 第十二條 企業(yè)事業(yè)單位投資建設(shè)城市道路,，必須經(jīng)市城市道路管理部門批準(zhǔn)，并符合城市總體規(guī)劃和城市道路技術(shù)規(guī)范,。



 第十三條 城市道路建設(shè)工程竣工后,，必須由城市道路建設(shè)單位組織驗(yàn)收，并報(bào)市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn),，未經(jīng)核驗(yàn)或者核驗(yàn)不合格的工程不得交付使用,。

 城市道路建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行質(zhì)量保修制度。



 第十四條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，城市道路可以實(shí)行有償使用,。其收入用于貸款償還、投資回報(bào)以及城市道路的養(yǎng)護(hù),、維修,、管理和建設(shè)，不準(zhǔn)挪作他用,。




 第三章 養(yǎng)護(hù)維修





 第十五條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市道路,、橋梁設(shè)施的技術(shù)等級(jí)、數(shù)量和養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用定額,，逐年核定養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi),。



 第十六條 城市道路行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)核定一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，用于城市道路,、橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修,。



 第十七條 城市道路養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量必須符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。



 第十八條 單位投資修建的專用道路,、橋梁設(shè)施和單位內(nèi)部的道路,、橋梁設(shè)施,，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修，或者委托城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修,。



 第十九條 道路與鐵路平交道口的養(yǎng)護(hù)管理,，鋼軌之間和距鋼軌兩米范圍內(nèi)的鋪面部分，由鐵路產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),；距鋼軌兩米以外的路面,，由道路產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。鐵路,、道路產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)相互配合,，保證道口路面平順。



 第二十條 從事城市道路養(yǎng)護(hù)維修和路政管理的專用車輛,，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志,。在執(zhí)行特殊施工任務(wù)時(shí)，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)保證其順利通行,。




 第四章 路政管理





 第二十一條 城市道路行政主管部門設(shè)置監(jiān)察管理隊(duì)伍,，依法行使道路、橋梁設(shè)施管理職能,。



 第二十二條 禁止下列損壞道路設(shè)施的行為：

 （一）在道路上拌合水泥,、砂漿、混凝土等,；

 （二）在道路上打砸硬物,，碾壓爐灰、鐵板,，晾曬農(nóng)作物等,；

 （三）在道路上灑漏白灰、腐蝕性物質(zhì),，油浸或者水泡道路,；

 （四）在道路上焚燒物品、明火或者焊接作業(yè),；

 （五）兩噸以上的機(jī)動(dòng)車擅自在里巷道路和樓間甬道中通過；

 （六）機(jī)動(dòng)車和獸力車擅自在人行道上通行和停放,；

 （七）挪動(dòng),、拴拽、涂改,、遮擋,、敲擊路名牌、標(biāo)志牌,、噸位牌等道路附屬設(shè)施,；

 （八）在非指定的道路上進(jìn)行機(jī)動(dòng)車試剎車,；

 （九）在道路、路肩和道路兩側(cè)挖掘取土,，傾倒垃圾,、污水以及其他廢棄物；

 （十）其他損壞道路設(shè)施的行為,。



 第二十三條 禁止履帶式車輛,、鐵輪車以及其他對(duì)道路有損壞的車輛在鋪裝路面的道路上行駛。確需行駛的,，必須經(jīng)城市道路管理部門同意,，并采取妥善的保護(hù)措施方可通行。



 第二十四條 改動(dòng)道路設(shè)施結(jié)構(gòu)及使用功能,，在道路上設(shè)置各類廣告牌,、宣傳牌、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（存車處）,、公共電（汽）車車站,、永久性護(hù)欄，沿城市道路的建筑物門前修建臺(tái)階,、坡道以及植樹,、栽種花草的，必須征得城市道路管理部門的同意,。



 第二十五條 設(shè)置在道路上的窨井井口,，不得高于或者低于路面十五毫米，發(fā)生窨井塌陷,、井蓋缺損等現(xiàn)象,，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

 地下管道發(fā)生滲漏時(shí),，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,，在限定的時(shí)間內(nèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)。



 第二十六條 機(jī)動(dòng)車試剎車路線由城市道路管理部門和公安交通管理部門共同確定,。



 第二十七條 封閉或者部分報(bào)廢城市道路設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)征得城市道路管理部門同意。




 第五章 臨時(shí)占用和挖掘道路





 第二十八條 任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)占用城市道路,。確需臨時(shí)占用城市道路的,，必須先到城市道路管理部門辦理申請(qǐng)和審批手續(xù)，經(jīng)公安交通管理部門審批同意,，并向城市道路管理部門交納占路費(fèi)和占路損壞修復(fù)保證金后,，方可按照規(guī)定占用。

 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要,，有計(jì)劃地清退占路市場(chǎng),、停車場(chǎng)，恢復(fù)道路設(shè)施功能,。



 第二十九條 城市道路管理部門所收占路費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于道路的養(yǎng)護(hù)維修和管理,，不得挪作他用。



 第三十條 臨時(shí)占用城市道路的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置,、面積、期限占用,。確需移動(dòng)位置,、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間的,，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù),。

 臨時(shí)占用城市道路不得損壞道路設(shè)施，占用期滿后,，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)城市道路的原狀,；造成道路設(shè)施損壞的，由城市道路管理部門根據(jù)損壞面積與程度,，責(zé)令予以賠償,。



 第三十一條 根據(jù)特殊需要，城市道路行政主管部門有權(quán)決定對(duì)臨時(shí)占用城市道路的單位和個(gè)人縮小占用面積,、減少占用時(shí)間或者停止占用,。



 第三十二條 未經(jīng)城市道路管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得挖掘城市道路,。因特殊情況需要挖掘的,，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃行政主管部門簽準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和相關(guān)的設(shè)計(jì)資料，到城市道路管理部門辦理申請(qǐng)和審批手續(xù),，經(jīng)公安交通管理部門審批同意,，并向城市道路管理部門交納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)后，方可按照規(guī)定施工,。



 第三十三條 新建,、改建和擴(kuò)建的城市道路，在竣工后五年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘,。確需挖掘的,，除因地下管線事故進(jìn)行緊急搶修外，按照有關(guān)規(guī)定加收道路挖掘修復(fù)費(fèi),。

 冬季不準(zhǔn)挖掘城市道路。確需挖掘的,，按照有關(guān)規(guī)定加收道路挖掘修復(fù)費(fèi),。



 第三十四條 挖掘城市道路的施工單位,，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)挖掘的位置、面積和時(shí)間進(jìn)行施工,。需要移動(dòng)位置,、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間的,，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù),。



 第三十五條 城市道路挖掘施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，并采取安全防范措施,，保證交通安全和環(huán)境整潔,。竣工后,，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將路面清理干凈,，并在三日內(nèi)通知道路管理部門檢查驗(yàn)收。



 第三十六條 各種地下管線的產(chǎn)權(quán)單位,，因管線事故進(jìn)行搶修需要立即挖掘道路的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向城市道路管理部門口頭通報(bào)，并在三日內(nèi)向城市道路管理部門補(bǔ)辦手續(xù),。



 第三十七條 道路挖掘后的溝槽回填工作,，由挖掘道路的施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市道路管理部門規(guī)定的土質(zhì)和方法分層夯實(shí),，并符合土基密實(shí)度和溝槽回填標(biāo)高等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

 路面結(jié)構(gòu)修復(fù)工作，由城市道路管理部門負(fù)責(zé),。修復(fù)時(shí)限最長不得超過三個(gè)月,，冬季除外。




 第六章 橋梁設(shè)施管理





 第三十八條 禁止下列損壞橋梁設(shè)施的行為：

 （一）在橋梁上下游二十米的河道范圍內(nèi)擅自埋設(shè)管線,，挖沙取土,；

 （二）在橋梁下停泊船只；

 （三）船只通過橋梁時(shí),，碰,、撞或者用篙桿點(diǎn)觸橋樁，或者拴拉橋樁和縱橫架,；

 （四）在橋梁設(shè)施上亂貼濫畫,、堆放物料、擺設(shè)攤點(diǎn),、停放各種車輛,；

 （五）在橋梁上架設(shè)有腐蝕性、易燃易爆或者降低橋梁承載能力和改變橋梁設(shè)施結(jié)構(gòu)的管線,；

 （六）擅自侵占橋孔和立體交叉橋垂直投影部分,；

 （七）擅自在橋梁和橋梁照明設(shè)施上設(shè)置廣告牌以及其他懸掛物,；

 （八）其他各種損壞橋梁設(shè)施的行為。



 第三十九條 車輛通過橋梁時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)志牌的規(guī)定行駛,，不準(zhǔn)超重、超高,、超速,。

 超重車輛通過橋梁，必須經(jīng)城市道路管理部門同意,，并辦理通行證,，按照規(guī)定向城市道路管理部門交納超重車過橋損失補(bǔ)償費(fèi)。需要采取橋梁加固保護(hù)措施的,，超重車輛產(chǎn)權(quán)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)橋梁加固費(fèi)用,。通過橋梁時(shí)應(yīng)當(dāng)在城市道路管理部門監(jiān)督下施行。



 第四十條 需要依附橋梁架設(shè)管線的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路管理部門批準(zhǔn),，并簽訂管線過橋技術(shù)與施工安全保證書和交納管線過橋損失補(bǔ)償費(fèi)。



 第四十一條 開啟式橋梁開啟時(shí),，各種船只,、車輛應(yīng)當(dāng)在距橋梁五十米以外的地方停泊或者停駛，待許可通行的信號(hào)發(fā)出后方可通過,。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十二條 違反本條例第二十二條,、第二十三條、第二十四條,、第二十七條的,，由城市道路管理部門分別情況責(zé)令停止違章行為、恢復(fù)原狀或者交納道路設(shè)施損壞賠償費(fèi),，并可以處以二萬元以下的罰款,。



 第四十三條 違反本條例第二十五條的，由城市道路管理部門分別情況責(zé)令限期修復(fù)或者交納道路設(shè)施損壞賠償費(fèi),，并可以處以二萬元以下的罰款,。因不履行修復(fù)義務(wù)造成人員、車輛事故的,，由產(chǎn)權(quán)單位依法承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第四十四條 違反本條例第二十八條第一款、第三十條第一款的,，由城市道路管理部門責(zé)令限期清退或者改正,，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的三倍追繳占路費(fèi)，并可以處以二萬元以下的罰款。



 第四十五條 違反本條例第三十二條,、第三十四條的,，由城市道路管理部門責(zé)令停工、恢復(fù)原狀或者交納道路設(shè)施損壞賠償費(fèi),，并可以根據(jù)情況處以二萬元以下的罰款。



 第四十六條 違反本條例第三十五條,、第三十六條,、第三十七條的，由城市道路管理部門分別情況責(zé)令交納二至三倍道路挖掘修復(fù)費(fèi),，并可以處以二萬元以下的罰款,。對(duì)回填質(zhì)量不合格的，由城市道路管理部門責(zé)令道路挖掘單位返工,。



 第四十七條 違反本條例第三十八條,、第三十九條、第四十條,、第四十一條的,，由城市道路管理部門分別情況責(zé)令停止違章行為、限期拆除違章設(shè)施,，造成橋梁設(shè)施損壞的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并處以二萬元以下的罰款,。



 第四十八條 違反本條例,，不服從管理的，城市道路管理部門可以暫扣其違章機(jī)具,、物品,，強(qiáng)行拆除或者清除其違章設(shè)施，由違章者支付拆除費(fèi)用或者以料抵工,。



 第四十九條 無正當(dāng)理由逾期繳納本條例規(guī)定的費(fèi)用的,，城市道路管理部門按日加收千分之五的滯納金；對(duì)逾期不繳納罰款的,，城市道路管理部門可以每日按照罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,。



 第五十條 城市道路管理部門監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴識(shí)別標(biāo)志,，并主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,。否則，公民,、法人和其他組織可以拒絕接受其管理,。



 第五十一條 當(dāng)事人對(duì)城市道路管理部門的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向城市道路管理部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,，也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、也不向人民法院起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出決定的城市道路管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第五十二條 故意損壞城市道路設(shè)施,，阻礙城市道路管理人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十三條 城市道路管理部門工作人員,，應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán),。濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第五十四條 本條例中占路費(fèi),、道路、橋梁通行證工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由市人民政府制定,。

 道路設(shè)施損壞賠償費(fèi)、橋梁設(shè)施損壞賠償費(fèi),、超重車輛過橋損失補(bǔ)償費(fèi),、管線過橋損失補(bǔ)償費(fèi)、道路挖掘修復(fù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由城市道路行政主管部門制定,，報(bào)市物價(jià)行政主管部門備案。



 第五十五條 本條例自公布之日起施行,。