• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-03-25
• 【生效日期】2005-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省德宏傣族景頗族自治州自治條例（2005修正）

云南省德宏傣族景頗族自治州自治條例（2005修正）
 
（1987年5月20日云南省德宏傣族景頗族自治州第八屆人民代表大會第五次會議通過 1987年7月14日云南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn) 2005年3月1日云南省德宏傣族景頗族自治州第十二屆人民代表大會第三次會議修訂 2005年3月25日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，結(jié)合德宏傣族景頗族自治州（以下簡稱自治州）政治,、經(jīng)濟(jì),、文化的特點(diǎn),，制定本條例。




第二條 自治州是傣族,、景頗族實(shí)行區(qū)域自治的地方,，屬云南省管轄。自治州內(nèi)還居住著漢族,、阿昌族,、傈僳族、德昂族等民族,。



 自治州轄：潞西市,、瑞麗市（含畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、隴川縣,、盈江縣,、梁河縣。



 自治州的自治機(jī)關(guān)駐潞西市,。



 自治州內(nèi)阿昌族,、傈僳族、德昂族聚居的地方依照法律規(guī)定設(shè)立民族鄉(xiāng),。




第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州的人民代表大會和人民政府,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限,，行使下設(shè)區(qū),、縣的市的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán),。




第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全州各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持改革開放,，推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，構(gòu)建社會主義和諧社會,，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，把自治州建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民族團(tuán)結(jié),、社會穩(wěn)定、邊防鞏固、富裕文明的民族自治地方,。




第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一,，把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律的原則下,，根據(jù)自治州的實(shí)際，采取特殊政策和靈活措施,，加速自治州經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展,。



 上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定,、命令和指示,，如有不適合自治州實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。




第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持市場導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā),，改革經(jīng)濟(jì)體制,，發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,，逐步提高各族人民的物質(zhì)文化生活水平,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)揮資源優(yōu)勢，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，把自治州建成云南省優(yōu)質(zhì)糧,、糖和生物資源產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)及加工基地，建成中國連接?xùn)|南亞,、南亞的重要陸地口岸,，建成具有邊疆民族文化特色的邊境商貿(mào)旅游區(qū)。



 自治州的自治機(jī)關(guān)重視山區(qū)的開發(fā)和建設(shè),，縮小山壩差距,，實(shí)現(xiàn)共同富裕。




第七條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)具有民族特色的社會主義精神文明建設(shè),，發(fā)展教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、體育等事業(yè)。大力倡導(dǎo)愛國守法,、明禮誠信,、團(tuán)結(jié)友善,、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民基本道德規(guī)范,。弘揚(yáng)各民族的優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)各民族的自信心,，樹立自立,、自強(qiáng)精神，培育有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的公民,，提高各民族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),。




第八條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法治國基本方略，實(shí)行依法治州,，保證憲法和法律在自治州的遵守和執(zhí)行,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。加強(qiáng)民族立法,，促進(jìn)依法行政,、公正司法，開展法律服務(wù)和法制宣傳教育,，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，重視法制隊(duì)伍建設(shè)。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會治安綜合治理,，依法懲處各種犯罪行為,，嚴(yán)厲打擊種植、販賣,、運(yùn)輸,、制造毒品和毒品原植物的違法犯罪活動。嚴(yán)禁公民吸食毒品,，支持社會力量戒毒,。




第九條 自治州內(nèi)各民族一律平等。各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)各民族的合法權(quán)益，禁止對任何民族的歧視,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。




第十條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。




第十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由,。任何國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同為自治州的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)作出貢獻(xiàn),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)正常的宗教活動,，依法管理宗教事務(wù)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序,、侵犯公民權(quán)利,、妨礙國家教育制度、干涉婚姻家庭,、干預(yù)國家行政和司法的活動,。



 自治州內(nèi)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。




第十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)歸僑,、僑眷和臺灣同胞,、海外僑胞在自治州的合法權(quán)益。




第十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)支持駐州人民解放軍和人民武裝警察部隊(duì)搞好部隊(duì)建設(shè),，執(zhí)行任務(wù),，保衛(wèi)邊疆，鞏固國防,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對民兵預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo),，做好國防教育工作。




第二章 自治州的自治機(jī)關(guān),、人民法院和人民檢察院




第十四條 自治州人民代表大會是自治州的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),。



 自治州人民代表大會的代表，依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生,。



 自治州人民代表大會根據(jù)工作需要,，可以設(shè)立專門委員會。




第十五條 自治州人民代表大會常務(wù)委員會是自治州人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān),，對自治州人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 自治州人民代表大會常務(wù)委員會由主任、副主任若干人,、秘書長,、委員若干人組成。常務(wù)委員會組成人員中,，傣族,、景頗族成員所占比例可以略高于其人口比例，其他民族也要有適當(dāng)?shù)拿~,，并且應(yīng)當(dāng)有傣族,、景頗族的公民擔(dān)任主任或者副主任,。



 自治州人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)工作需要，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),。




第十六條 自治州人民政府是自治州人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是自治州的地方國家行政機(jī)關(guān)。



 自治州人民政府對自治州人民代表大會和云南省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。在自治州人民代表大會閉會期間,，對自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。




第十七條 自治州人民政府由州長,、副州長、秘書長,、局長,、委員會主任等組成。



 自治州州長由傣族或者景頗族的公民擔(dān)任,。



 自治州人民政府組成人員中,，傣族、景頗族和其他少數(shù)民族人員比例可以略高于其人口比例,。




第十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的正職或者副職領(lǐng)導(dǎo)成員中,，至少應(yīng)當(dāng)有一名當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族干部。其他工作人員中,，應(yīng)逐步做到少數(shù)民族人員所占比例略高于其人口比例,。




第十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，可以分別或者同時(shí)使用漢族,、傣族,、景頗族的語言文字及其他民族的語言。



 自治州的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的印章,、牌匾同時(shí)使用漢族,、傣族、景頗族的文字,。




第二十條 自治州中級人民法院和人民檢察院的組織,、職能和工作，依照憲法,、法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 自治州中級人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,，應(yīng)當(dāng)有傣族,、景頗族和當(dāng)?shù)仄渌褡宓娜藛T。




第二十一條 自治州的人民法院和人民檢察院可以分別或者同時(shí)使用漢族,、傣族,、景頗族的語言文字辦理案件,。對于不通曉漢語或者少數(shù)民族語言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯,。




第三章 自治州的干部職工隊(duì)伍建設(shè)




第二十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極培養(yǎng)各民族干部,，特別要重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部和婦女干部。



 自治州的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施,，培養(yǎng)和引進(jìn)自治州現(xiàn)代化建設(shè)所需的各類人才,，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才和鄉(xiāng)土人才的作用。




第二十三條 自治州的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位配備各級領(lǐng)導(dǎo)干部,、錄用工作人員時(shí),，應(yīng)當(dāng)合理確定當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的名額和比例，并適當(dāng)放寬任職和錄用條件,。



 自治州隸屬于上級國家機(jī)關(guān)的企業(yè),、事業(yè)單位招收人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族公民,。




第二十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作,，辦好民族干部學(xué)校，并且有計(jì)劃地選送干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或者國外學(xué)習(xí)進(jìn)修,。




第二十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)勞動力市場的建設(shè)和管理,，健全職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對就業(yè)者實(shí)行崗前培訓(xùn),，增強(qiáng)就業(yè)技能,，擴(kuò)大就業(yè)范圍。



 自治州的自治機(jī)關(guān)重視外國語培訓(xùn),，提高對外交往水平,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)對從事民族語言文字工作的干部職工，在任職考核和評定職稱時(shí),，其掌握少數(shù)民族語言文字水平與漢語言文字水平同等對待,。




第四章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)




第二十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，根據(jù)自治州的特點(diǎn)和需要,，制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，自主安排和管理自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)改革和完善所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制定發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施,，加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。




第二十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,。根據(jù)自愿互利的原則和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織,，從事開發(fā)性生產(chǎn)或者專業(yè)化經(jīng)營。



 自治州的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，發(fā)展優(yōu)質(zhì),、高效、無公害農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),，實(shí)現(xiàn)種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增加農(nóng)民收入,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、現(xiàn)代化進(jìn)程。



 自治州的自治機(jī)關(guān)增加農(nóng)業(yè)投入,，實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。




第二十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對國土資源的管理和開發(fā)利用,。實(shí)行土地有償使用和等級管理制度,，建立規(guī)范統(tǒng)一的土地資本運(yùn)營機(jī)制。審查和批準(zhǔn)自治州內(nèi)縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)建立和完善土地交易市場，農(nóng)村居民承包地的經(jīng)營權(quán),，可以按照依法,、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn),。




第二十九條 自治州的林業(yè)實(shí)行以營林為基礎(chǔ),，普遍護(hù)林，大力造林,，采育結(jié)合,，永續(xù)利用的方針。實(shí)行森林資源分類經(jīng)營管理,，嚴(yán)格管理和保護(hù)公益林,，大力發(fā)展商品林，合理開發(fā)利用森林資源,。對林木實(shí)行限額采伐,，全額管理。



 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),，堅(jiān)持誰投資,、誰受益的原則,，鼓勵(lì)單位和個(gè)人開發(fā)荒山荒地、種植林木,、建立林業(yè)基地,、進(jìn)行自主經(jīng)營，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益,。林地使用權(quán),、林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。農(nóng)村居民在自留山,、自留地,、房前屋后種植的林木，歸個(gè)人所有,。個(gè)人采伐自己營造的林木并自用的,，免征一切稅費(fèi)。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)林業(yè)基層站（點(diǎn)）的建設(shè),，做好森林資源保護(hù)工作,，禁止毀林開墾、偷砍盜伐林木,、亂捕濫獵野生動物和其他破壞森林資源的行為,。按照國家規(guī)定，對陡坡耕地逐步退耕還林還草,。采取措施,，降低森林資源低價(jià)值消耗。




第三十條 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)站（點(diǎn)）的建設(shè),，加速畜禽良種的繁育與開發(fā)利用。



 自治州的自治機(jī)關(guān)重視保護(hù)草山資源,，積極推廣人工優(yōu)質(zhì)牧草,，建立健全飼料加工、貯運(yùn),、銷售等服務(wù)體系,，提高畜產(chǎn)品的商品率。




第三十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，設(shè)立自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)示范區(qū),，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。任何組織和個(gè)人在自治州內(nèi)開發(fā)資源,、進(jìn)行建設(shè)時(shí),，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，防治污染及其他公害。對自治州保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、輸出自然資源的,，由自治州人民政府報(bào)請上級國家機(jī)關(guān)給予利益補(bǔ)償。



 自治州的自治機(jī)關(guān)依法管理自然資源,。對可以由本地開發(fā)的資源,，由自治州及其所屬縣、市優(yōu)先開發(fā)利用,。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和互惠互利的原則,，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才開發(fā)利用資源,。




第三十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù),、開發(fā)和管理水資源，加強(qiáng)水土保持工程的建設(shè),，防止水土流失,。實(shí)行取水許可制度，推行節(jié)約用水,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)采取優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)支持各類經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人依法開發(fā)利用水資源,，建設(shè)經(jīng)營各類水利,、水電工程和其他工程。



 自治州的自治機(jī)關(guān)充分利用水庫,、壩塘及稻田等水面資源，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)及特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖,。



 水資源費(fèi)由自治州和縣,、市人民政府水行政主管部門征收，享受水資源費(fèi)上繳省的比例低于非自治地方的照顧,，并專項(xiàng)用于水資源的保護(hù)和開發(fā),。




第三十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，根據(jù)地方財(cái)力,、物力和其他條件,，自主地安排基本建設(shè)項(xiàng)目。



 自治州的自治機(jī)關(guān)爭取上級國家機(jī)關(guān)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持,。對上級國家機(jī)關(guān)安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，自治州承擔(dān)配套資金有困難時(shí)，由自治州人民政府報(bào)請上級國家機(jī)關(guān)給予減免,。




第三十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視小城鎮(zhèn)建設(shè),。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則,，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，建設(shè)具有民族特色、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn),。




第三十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)推進(jìn)戶籍制度改革,，對到自治州城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)滿一年以上，并有固定住所和穩(wěn)定生活來源的,，可以辦理城鎮(zhèn)戶口,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)完善就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)勞動力合理流動,，支持農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè),，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)。




第三十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)制定旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,，重視保護(hù)邊疆的特有風(fēng)貌和熱帶自然景觀,，加強(qiáng)對自然資源和民族文化資源的保護(hù)和開發(fā)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，發(fā)展具有邊疆民族特色的旅游業(yè),。




第三十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村流通服務(wù)體系,，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,，發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)。




第三十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主管理隸屬于自治州的企業(yè),、事業(yè)單位,。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織在州內(nèi)設(shè)立公司,、開辦企業(yè),，工商、稅收,、土地,、建設(shè)等部門要給予扶持。



 自治州的自治機(jī)關(guān)支持農(nóng)墾,、華僑企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì),。




第三十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)在上級國家機(jī)關(guān)的幫助和支持下，保護(hù)和發(fā)展民族特需商品的生產(chǎn),，滿足少數(shù)民族生產(chǎn)生活需要,。




第四十條 自治州的自治機(jī)關(guān)充分利用國家和省的優(yōu)惠政策，依法開展邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和邊民互市,。改善投資環(huán)境,，吸引外商、華僑和香港、澳門,、臺灣同胞來自治州投資辦企業(yè),，開展多形式的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)到境外開展投資,、工程承包,、加工貿(mào)易、資源開發(fā),、替代種植等業(yè)務(wù),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)邊境口岸建設(shè)。邊境口岸設(shè)立地方治安派出所,。




第四十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)加快山區(qū)的開發(fā)和建設(shè),，加大資金投入，加強(qiáng)水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展多種經(jīng)營,，使山區(qū)人民盡快脫貧致富,。對失去生存條件或者居住環(huán)境惡劣的農(nóng)戶，實(shí)行易地扶貧開發(fā),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)幫助山區(qū)人民逐步改善居住條件和生活條件,，提倡健康、文明,、科學(xué)的生活方式,，提高山區(qū)人民的物質(zhì)文化生活水平。




第四十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)對貧困山區(qū)實(shí)行減輕負(fù)擔(dān)和扶持幫助的方針,，在資金,、技術(shù)、物資,、信息等方面給予扶持和配套服務(wù),。安排專項(xiàng)資金支持山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和智力開發(fā),，并隨財(cái)政收入的增長而增長,。




第五章 自治州的財(cái)政金融管理




第四十三條 自治州的財(cái)政是一級地方財(cái)政，是國家財(cái)政的組成部分,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地安排本地方財(cái)政體制范圍內(nèi)的預(yù)算收支,，管理使用上級轉(zhuǎn)移支付資金及專項(xiàng)補(bǔ)助資金。



 自治州的財(cái)政收入項(xiàng)目,，按照國家和省優(yōu)待民族自治地方的規(guī)定執(zhí)行,；財(cái)政支出項(xiàng)目，重點(diǎn)用于社會公共服務(wù)、民族文化教育,、社會保障和財(cái)源建設(shè)等方面,。



 國家和省下?lián)艿母黜?xiàng)專用資金和臨時(shí)性的民族補(bǔ)助款，?？顚Ｓ?，任何部門不得扣減、截留和挪用,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)設(shè)立民族機(jī)動金,，主要用于發(fā)展少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)、文化,、教育事業(yè),。預(yù)備費(fèi)的安排比例可適當(dāng)提高。




第四十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)通過國家規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,，享受國家和省一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及其他方式的照顧。



 自治州財(cái)力難以保證正常支出時(shí),，由自治州人民政府報(bào)請上級國家機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助,。




第四十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)對自治州的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、定員,、定額,，根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合實(shí)際制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,。




第四十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)執(zhí)行國家稅法時(shí),，根據(jù)自治州實(shí)際，需要減免稅收的,，報(bào)經(jīng)上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 自治州享受中央每年增值稅增量的返還照顧。對中央每年增值稅增量的直接返還部分,，享受省全額返還的照顧,。




第四十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)支持銀行、證券,、保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,，依法設(shè)立商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織。



 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的規(guī)定,，鼓勵(lì)國外金融機(jī)構(gòu)在自治州內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。




第六章 自治州的社會事業(yè)




第四十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地規(guī)劃、管理和發(fā)展教育,、科學(xué),、文學(xué),、藝術(shù)、新聞,、出版,、廣播、電影,、電視,、衛(wèi)生、體育等事業(yè),。




第四十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,。根據(jù)國家的教育方針和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，決定自治州的教育規(guī)劃,、各級各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制,、辦學(xué)形式,、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)保證本級財(cái)政對義務(wù)教育投入的穩(wěn)定增長,。鼓勵(lì)支持社會力量和個(gè)人捐資助學(xué)、興辦學(xué)校,。




第五十條 自治州的自治機(jī)關(guān)鞏固普及九年制義務(wù)教育成果,，提高教育質(zhì)量。大力發(fā)展農(nóng)村初中教育,、高中教育,、中等職業(yè)技術(shù)教育和學(xué)前教育，辦好高等教育和成人教育,，鼓勵(lì)自學(xué)成才,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)推廣普通話。認(rèn)真做好掃盲工作,，在使用民族文字的地方,，可以用民族文字掃盲。




第五十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施發(fā)展民族教育,，辦好寄宿制,、半寄宿制民族中小學(xué)。



 自治州內(nèi)以招收少數(shù)民族學(xué)生為主的民族小學(xué),，應(yīng)當(dāng)推行雙語或者雙文教學(xué),。普通中學(xué)和中等專業(yè)學(xué)校的民族班可以開設(shè)民族語文課程,。



 自治州的高等院校和中等專業(yè)學(xué)校招收新生時(shí),，對自治州的傣族,、景頗族、阿昌族,、傈僳族,、德昂族考生應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬錄取條件。采取發(fā)放助學(xué)金,、獎(jiǎng)學(xué)金或減免學(xué)費(fèi)等特殊措施,，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生完成學(xué)業(yè)。




第五十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，提高教師素質(zhì),，建立一支在質(zhì)量、數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)上適應(yīng)需要的教師隊(duì)伍,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)貧困山區(qū)的教育工作,，有計(jì)劃地選派教師到貧困山區(qū)支教，并幫助提高當(dāng)?shù)亟處煹慕虒W(xué)水平,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)尊師重教,，逐步改善教師的生活待遇，對在教育工作或從事雙語雙文教學(xué)中成績顯著的教師,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第五十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，建立健全各級科學(xué)技術(shù)研究推廣機(jī)構(gòu),。積極開展科學(xué)技術(shù)研究和交流，加強(qiáng)科技信息工作,，加強(qiáng)對少數(shù)民族科技人員的培養(yǎng),，重視對農(nóng)民進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn),。




第五十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)展具有民族特點(diǎn)的社會主義文化事業(yè),。加強(qiáng)文化藝術(shù)交流,，廣泛開展健康有益的群眾性文化活動。



 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)專業(yè)和業(yè)余文藝團(tuán)體的建設(shè),，發(fā)展各民族的文學(xué),、音樂、舞蹈,、戲曲和美術(shù),。



 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展民族語文的新聞、出版事業(yè),，加強(qiáng)廣播,、電影和電視的民族語言翻譯、配音和放映工作,。采取民辦公助的辦法,，支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村民委員會、村民小組以及社區(qū)建立文化站（室）,。




第五十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對名勝古跡的保護(hù)和修復(fù),，重視對歷史文物的發(fā)掘、收集,、整理和研究工作,。



 自治州的民族研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民族理論和民族語言,、文字,、文學(xué)、藝術(shù),、歷史,、民俗等的研究工作。編纂好地方史志,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)支持鼓勵(lì)社會力量投資興辦文化產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)文化市場管理，促進(jìn)文化市場的健康發(fā)展,。




第五十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對地方病,、傳染病、常見病,、多發(fā)病和職業(yè)病的防治和邊境檢疫工作,。



 自治州的自治機(jī)關(guān)重視對中醫(yī)藥學(xué)的研究和應(yīng)用，重視對少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)掘,、整理和應(yīng)用,。保護(hù)和發(fā)展藥材資源。



 自治州的自治機(jī)關(guān)努力培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的醫(yī)務(wù)人員,，穩(wěn)定和發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍,。加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生保健工作，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,，逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障體系,。鼓勵(lì)社會辦醫(yī)。發(fā)展婦幼,、老年保健事業(yè),。




第五十七條 自治州實(shí)行計(jì)劃生育，提倡晚婚晚育,、優(yōu)生優(yōu)育,，降低人口出生率，控制人口數(shù)量,，提高人口素質(zhì),。




第五十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)體育工作,，發(fā)展民族體育運(yùn)動，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),，開展群眾性體育活動和全民健身活動，增強(qiáng)各族人民體質(zhì),。辦好體育學(xué)校,，培養(yǎng)體育人才。




第五十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,，逐步增加對養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療,、工傷,、生育等社會保險(xiǎn)的投入，建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會保障制度,。




第六十條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視和關(guān)心殘疾人事業(yè),，保障殘疾人的合法權(quán)益。




第七章 自治州的民族關(guān)系




第六十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系，提倡各民族干部群眾互相尊重,、互相學(xué)習(xí),、互相幫助，不斷增強(qiáng)各民族干部之間,、外來干部和本地干部之間的團(tuán)結(jié),，共同為自治州各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。



 每年10月為自治州民族團(tuán)結(jié)月,。每5年舉行一次民族工作暨全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會,。




第六十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)維護(hù)自治州內(nèi)民族鄉(xiāng)、散雜居少數(shù)民族的合法權(quán)益,，根據(jù)他們的特點(diǎn)和需要,，積極幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè),，促進(jìn)各民族的共同繁榮進(jìn)步,。




第六十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)在處理涉及各民族的特殊問題時(shí)，必須與他們的代表充分協(xié)商,，尊重他們的意見,。




第六十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)各民族干部和群眾互相學(xué)習(xí)語言文字，對于能夠熟練使用兩種以上當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的國家工作人員和企業(yè),、事業(yè)單位職工,，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。




第六十五條 自治州享受國家和省規(guī)定的艱苦地區(qū)津貼和其它各項(xiàng)補(bǔ)貼，可以實(shí)行自治州津貼,。




第六十六條 每年7月23日為自治州的建州紀(jì)念日,，放假3天。



 自治州內(nèi)各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重,。



 傣族,、德昂族的潑水節(jié)，景頗族的目瑙縱歌節(jié),，全州放假2天,；阿昌族的阿露窩羅節(jié)，傈僳族的闊時(shí)節(jié),，本民族及其聚居區(qū)干部群眾放假2天,。




第八章 附則




第六十七條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會通過，報(bào)云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效,。



 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法,。



 本條例由自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。




第六十八條 自治州內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量,、政黨組織和社會團(tuán)體,、企事業(yè)單位和各民族公民都必須遵守和執(zhí)行本條例