• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令131號
• 【發(fā)布日期】2005-04-01
• 【生效日期】2005-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)國有企業(yè)監(jiān)事會暫行辦法

新疆維吾爾自治區(qū)國有企業(yè)監(jiān)事會暫行辦法

(新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令131號)





 《新疆維吾爾自治區(qū)國有企業(yè)監(jiān)事會暫行辦法》已經(jīng)2005年4月1日自治區(qū)第十屆人民政府第12次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2005年6月1日起施行,。





新疆維吾爾自治區(qū)國有企業(yè)監(jiān)事會暫行辦法




第一條 為健全自治區(qū)國有企業(yè)監(jiān)督機制,規(guī)范國有企業(yè)監(jiān)事會的行為,加強對國有企業(yè)的監(jiān)督,根據(jù)國務(wù)院《
企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《
國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本辦法。




第二條 自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)代表自治區(qū)人民政府依法向其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè),、國有獨資公司（以下簡稱企業(yè)）派出監(jiān)事會,。監(jiān)事會向自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責,對企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督。



 自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法提出向國有控股企業(yè),、參股企業(yè)派出監(jiān)事的人選,，推薦國有控股企業(yè)監(jiān)事會主席人選。




第三條 監(jiān)事會與企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,，監(jiān)事會不參與,、不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動。



 監(jiān)事會以財務(wù)監(jiān)督為核心,，依法對企業(yè)的財務(wù)活動及企業(yè)負責人的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督,，確保國有資產(chǎn)及其合法權(quán)益不受侵犯。




第四條 自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責監(jiān)事會的日常管理工作,，協(xié)調(diào)監(jiān)事會與自治區(qū)人民政府有關(guān)部門,、企業(yè)所在地人民政府的聯(lián)系，承辦自治區(qū)人民政府交辦的有關(guān)事項。




第五條 監(jiān)事會履行下列職責：



 （一）檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的情況；



 （二）檢查企業(yè)財務(wù),，查閱企業(yè)的財務(wù)會計資料及與企業(yè)經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他資料,，驗證企業(yè)財務(wù)會計報告的真實性、合法性,；



 （三）檢查企業(yè)的經(jīng)營效益,、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值,、資產(chǎn)運營等情況,；



 （四）檢查企業(yè)負責人的經(jīng)營行為，并對其經(jīng)營管理業(yè)績進行評價,，提出獎懲,、任免建議；



 （五）自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要求履行的其他職責,。




第六條 監(jiān)事會由主席1人（為專職）,、監(jiān)事若干人組成。監(jiān)事會成員不得少于3人,。



 監(jiān)事分為專職監(jiān)事和兼職監(jiān)事,。自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)任命的監(jiān)事為專職監(jiān)事；企業(yè)職工代表擔任的監(jiān)事為兼職監(jiān)事,。




第七條 監(jiān)事會主席人選按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定程序確定,，由自治區(qū)人民政府或者自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)任命。專職監(jiān)事由自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)任命,。



 兼職監(jiān)事由企業(yè)職工代表大會選舉產(chǎn)生,，報自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準。企業(yè)負責人（包括其親屬,、秘書）以及財務(wù)部門負責人不得擔任兼職監(jiān)事,。




第八條 監(jiān)事會成員每屆任期3年，其中監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事不得在同一企業(yè)連任,。



 監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事可以擔任1至4家企業(yè)監(jiān)事會的相應(yīng)職務(wù),。




第九條 監(jiān)事會主席應(yīng)當熟悉經(jīng)濟工作，具有較高的法律和政策水平,，堅持原則,，廉潔自律。



 監(jiān)事會主席履行下列職責：



 （一）召集,、主持監(jiān)事會會議,；



 （二）負責監(jiān)事會的日常工作,；



 （三）審定、簽署監(jiān)事會的報告和其他重要文件,；



 （四）應(yīng)當由監(jiān)事會主席履行的其他職責,。




第十條 監(jiān)事應(yīng)當具備下列條件：



 （一）熟悉并能夠正確執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,；



 （二）具有財務(wù)、會計,、審計等經(jīng)濟方面的專業(yè)知識,，比較熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作；



 （三）堅持原則,，廉潔自律,，秉公辦事，忠于職守,；



 （四）具有較強的綜合分析、判斷,、文字撰寫及獨立工作的能力,。




第十一條 監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事實行回避制度，不得在其曾經(jīng)管轄的行業(yè),、曾經(jīng)工作過的企業(yè)或者其近親屬擔任高級管理職務(wù)的企業(yè)的監(jiān)事會中任職,。




第十二條 監(jiān)事會應(yīng)當每年對企業(yè)進行定期檢查，并根據(jù)實際需要不定期地進行專項檢查,。




第十三條 監(jiān)事會實施監(jiān)督檢查,，可以采取下列方式：



 （一）聽取企業(yè)負責人有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況的匯報,，召開與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的會議,；



 （二）查閱企業(yè)的財務(wù)會計報告、會計憑證,、會計賬簿等財務(wù)會計資料以及與經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他資料,；



 （三）檢查企業(yè)的財務(wù)、資產(chǎn)狀況,，向職工了解情況,、聽取意見，必要時可以要求企業(yè)負責人作出說明,；



 （四）向財政,、工商、稅務(wù),、審計,、海關(guān)等有關(guān)部門和銀行調(diào)查了解企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況,；



 （五）對企業(yè)財務(wù)、經(jīng)營管理方面存在的問題與企業(yè)交換意見,。



 監(jiān)事會主席根據(jù)監(jiān)督檢查的需要,可以列席或者委派監(jiān)事會其他成員列席企業(yè)有關(guān)會議,。




第十四條 自治區(qū)人民政府各有關(guān)部門以及其他相關(guān)單位，應(yīng)當支持監(jiān)事會履行監(jiān)督檢查職責,，配合監(jiān)事會開展工作,，及時向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料。自治區(qū)人民政府各有關(guān)部門在決定已派監(jiān)事會企業(yè)的改制重組,、兼并破產(chǎn),、資產(chǎn)處置、業(yè)績考核,、干部任免等重大事項時,，應(yīng)當事先聽取或者征求監(jiān)事會的意見和建議。




第十五條 監(jiān)事會對企業(yè)監(jiān)督檢查結(jié)束后,，應(yīng)當及時作出檢查報告,。



 檢查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：



 （一）企業(yè)財務(wù)以及經(jīng)營管理情況評價；



 （二）企業(yè)負責人的經(jīng)營管理業(yè)績評價以及獎懲,、任免建議,；



 （三）企業(yè)存在的問題以及處理建議；



 （四）自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要求報告的或者監(jiān)事會認為需要報告的其他事項,。



 檢查報告應(yīng)當于監(jiān)督檢查結(jié)束之日起30日內(nèi)作出,。




第十六條 檢查報告經(jīng)監(jiān)事會成員討論，由監(jiān)事會主席簽署,，報自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),。監(jiān)事對檢查報告有原則性不同意見的，應(yīng)當在檢查報告中說明,。




第十七條 監(jiān)事會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營行為有可能危及國有資產(chǎn)安全,、造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及監(jiān)事會認為應(yīng)當立即報告的其他緊急情況，應(yīng)當及時向自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提出專項報告,。




第十八條 企業(yè)應(yīng)當定期,、如實向監(jiān)事會報送財務(wù)會計報告，并及時報告重大經(jīng)營管理活動情況,，不得拒絕,、隱匿、偽報,。




第十九條 監(jiān)事會根據(jù)對企業(yè)監(jiān)督檢查的需要,，經(jīng)自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)同意,可以聘請注冊會計師事務(wù)所對企業(yè)進行專項審計。



 自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)監(jiān)事會對企業(yè)監(jiān)督檢查的情況,可以建議自治區(qū)人民政府責成審計機關(guān)依法對企業(yè)進行審計,。




第二十條 監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查工作所需經(jīng)費由自治區(qū)財政列入預(yù)算,，專項撥付,，專款專用,。




第二十一條 監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事不得接受企業(yè)的任何饋贈,、報酬、福利待遇,；不得在企業(yè)報銷任何費用,；不得參加由企業(yè)安排、組織或者支付費用的宴請,、娛樂,、旅游、出訪等活動,；不得在企業(yè)中為自己,、親友或者其他人謀取私利。




第二十二條 監(jiān)事會成員必須對檢查報告內(nèi)容保密,，不得泄露企業(yè)的商業(yè)秘密,。




第二十三條 自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)采取年度考核與任期考核相結(jié)合的辦法，對監(jiān)事會成員進行考核,。




第二十四條 監(jiān)事會成員在監(jiān)督檢查工作中成績突出,，為維護國家利益做出重要貢獻的，由自治區(qū)人民政府或者自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)給予獎勵,。




第二十五條 監(jiān)事會成員有下列行為之一的，依法給予行政處分或者紀律處分,，直至撤銷監(jiān)事職務(wù),；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）對企業(yè)的重大違法違紀問題隱匿不報或者嚴重失職的,；



 （二）與企業(yè)串通編造虛假檢查報告的,；



 （三）違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定的,。




第二十六條 企業(yè)有下列行為之一的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分,，直至撤銷職務(wù),；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）拒絕,、阻礙監(jiān)事會依法履行職責的,；



 （二）拒絕、無故拖延向監(jiān)事會提供財務(wù)狀況和經(jīng)營情況等有關(guān)資料的,；



 （三）隱匿,、篡改,、偽報重要情況和有關(guān)資料的；



 （四）阻礙職工向監(jiān)事會反映情況或者對反映情況的職工打擊報復(fù)的,；



 （五）阻礙監(jiān)事會監(jiān)督檢查的其他行為,。




第二十七條 企業(yè)發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會成員違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定的,，有權(quán)向自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告,。




第二十八條 自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)已派監(jiān)事會的企業(yè)，有關(guān)部門不得重復(fù)進行相同內(nèi)容的檢查,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。




第二十九條 自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)已派監(jiān)事會的企業(yè),，其原設(shè)立的監(jiān)事會應(yīng)當自行撤銷,。




第三十條 國有控股企業(yè)、參股企業(yè)的監(jiān)事會或者監(jiān)事應(yīng)當依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，行使有關(guān)職權(quán)。




第三十一條 州,、市（地）的國有企業(yè)派出監(jiān)事會管理工作,參照本辦法執(zhí)行,。




第三十二條 本辦法自2005年6月1日起施行。