• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-12-10
• 【生效日期】1993-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法

 新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法
 
（1993年12月10日自治區(qū)八屆人大
 常委會(huì)第五次會(huì)議通過1993年12月10日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,，發(fā)展殘疾人事業(yè),，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》（以下簡(jiǎn)稱《
殘疾人保障法》），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所指的殘疾人，依照《
殘疾人保障法》第
二條規(guī)定的范圍確定,。

 殘疾人經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)院按照國(guó)家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定后,，由縣級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)《殘疾人證》。



 第三條 殘疾人在政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利,。

 殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),。禁止歧視、侮辱,、侵害殘疾人,。



 第四條 對(duì)傷殘軍人、武裝警察,、公安干警等因公致殘人員以及其他為維護(hù)國(guó)家和人民利益而致殘的人員,，按國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待和撫恤，實(shí)行特別扶助,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況逐步增加,。

 自治區(qū)人民政府可以組織開展專項(xiàng)募捐助殘活動(dòng),，募捐資金全部用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立殘疾人工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人工作,，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)。



 第七條 殘疾人聯(lián)合會(huì)代表殘疾人的共同利益,，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù),；接受政府的委托，管理殘疾人事務(wù),。



 第八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門,、單位以及公民，必須遵守和執(zhí)行有關(guān)優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防殘疾的法律,、法規(guī),，采取有效措施，預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。



 第九條 殘疾人必須遵守法律,、法規(guī),，履行公民應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序,，尊重社會(huì)公德,。

 殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊,、自信,、自強(qiáng)、自立,，為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量,。



 第十條 對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中做出顯著成績(jī)的殘疾人，對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,、發(fā)展殘疾人事業(yè),，為殘疾人服務(wù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 康復(fù)





 第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家制定的殘疾人康復(fù)計(jì)劃,，安排經(jīng)費(fèi)并采取其他措施，開展殘疾人康復(fù)工作,。



 第十二條 縣級(jí)以上醫(yī)院建立專門康復(fù)機(jī)構(gòu)或康復(fù)科（室）,，為殘疾人進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療。開展康復(fù)醫(yī)療技術(shù)研究,，提高康復(fù)醫(yī)療水平,。



 第十三條 社會(huì)福利企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職康復(fù)工作人員，積極開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練,。

 城鎮(zhèn)基層組織應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，逐步開展社區(qū)康復(fù)工作。



 第十四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極組織殘疾人用品用具的開發(fā),、生產(chǎn)和維修,，改善供應(yīng)狀況。對(duì)開發(fā),、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)殘疾人用品用具的,，應(yīng)當(dāng)予以扶持。



 第十五條 殘疾人在國(guó)家確定的康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目范圍內(nèi),，為恢復(fù),、補(bǔ)償功能，接受康復(fù)醫(yī)療的費(fèi)用,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）屬公費(fèi)醫(yī)療,、勞保待遇范圍的,，按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理；

 （二）不享受公費(fèi)醫(yī)療,、勞保待遇的,，由本人自理。生活確有困難的,，經(jīng)本人或者其直系親屬申請(qǐng),，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和民政部門予以適當(dāng)補(bǔ)助,；

 （三）無勞動(dòng)能力,、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的,，由民政部門按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,。




 第三章 教育





 第十六條 殘疾人教育，實(shí)行普及與提高相結(jié)合,、以普及為重點(diǎn)的方針,，著重發(fā)展九年制義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開展學(xué)前教育,，逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育,。



 第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育,，制定統(tǒng)一規(guī)劃,，逐步提高殘疾兒童、少年的入學(xué)率,。



 第十八條 普通高級(jí)中等學(xué)校,、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和高等院校,，應(yīng)當(dāng)招收符合國(guó)家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué),，不得因其殘疾而拒絕招收。專業(yè)適宜的職業(yè)技術(shù)學(xué)校,，對(duì)殘疾考生可以適當(dāng)放寬錄取條件,。



 第十九條 各級(jí)人民政府根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,，在有條件,、有生源的地方逐步設(shè)立盲童、聾啞和弱智學(xué)校（班）等殘疾人教育機(jī)構(gòu),。

 縣級(jí)以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職人員負(fù)責(zé)特殊教育工作,，逐步完善特殊教育體系。



 第二十條 接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi),，并根據(jù)實(shí)際情況減免課本費(fèi),。

 在特殊教育學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，家庭生活確有困難應(yīng)享受助學(xué)金,。



 第二十一條 勞動(dòng),、教育行政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)的條件，有計(jì)劃地開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),。

 鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才,。



 第二十二條 自治區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特殊教育師資力量的培養(yǎng)。

 鼓勵(lì)教師從事特殊教育工作,。從事特殊教育的教職工,、聾兒語訓(xùn)工作者和手語,、盲文翻譯人員享受特殊教育津貼,。對(duì)從事特殊教育滿10年的，發(fā)給榮譽(yù)證書并可以提高其特殊教育津貼,；滿15年并在特殊教育崗位上退休的,，其所享受的特殊教育津貼計(jì)入退休金。



 第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在教育事業(yè)費(fèi)中安排特殊教育經(jīng)費(fèi),，并多渠道籌措資金,，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厥饨逃聵I(yè)。

 自治區(qū)人民政府根據(jù)財(cái)力狀況安排特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，用以扶持貧困地區(qū)發(fā)展特殊教育事業(yè),。




 第四章 勞動(dòng)就業(yè)





 第二十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把殘疾人勞動(dòng)就業(yè)納入當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)規(guī)劃，按照分散與集中相結(jié)合的方針,，統(tǒng)籌安排,。



 第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)按本單位在職職工總數(shù)2％的比例安排有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè),。未達(dá)到該比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障基金,。具體辦法,，由自治區(qū)人民政府另行制定。



 第二十六條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門,、殘疾人聯(lián)合會(huì),、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)當(dāng)采取多種形式、興辦適合殘疾人特點(diǎn)的福利企業(yè)及盲人按摩院（所）,，安排殘疾人就業(yè),。

 鼓勵(lì)外資企業(yè)、中外合資企業(yè),、中外合作企業(yè),、私營(yíng)企業(yè),、個(gè)體工商戶興辦福利企業(yè),。



 第二十七條 福利企業(yè)安置殘疾人達(dá)到規(guī)定比例的,，享受減免稅待遇。其應(yīng)當(dāng)享有的減免稅金,，任何部門和單位不得以任何借口截留和平調(diào),。



 第二十八條 安排殘疾人就業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾職工的殘疾狀況,，為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，并合理確定勞動(dòng)定額,。

 上述單位不得因職工有殘疾而將其解聘、辭退和開除,。



 第二十九條 鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè),。

 殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者個(gè)體開業(yè),，在資金,、場(chǎng)地等方面有困難的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極幫助解決,。

 殘疾人從事勞務(wù)、修理,、服務(wù)性業(yè)務(wù)取得的收入,，經(jīng)縣級(jí)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，享受減免稅待遇,；從事商業(yè)經(jīng)營(yíng),，如營(yíng)業(yè)額較小，納稅后生活有困難的,，按稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),，可予以定期減免稅照顧。



 第三十條 街道辦事處,、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極幫助殘疾人就業(yè),。

 村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)當(dāng)幫助農(nóng)村牧區(qū)殘疾人解決生產(chǎn)中的具體困難,；對(duì)從事勞動(dòng)有困難的殘疾人應(yīng)當(dāng)安排力所能及的其他工作,。




 第五章 文化生活





 第三十一條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)積極興辦殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所，組織殘疾人參加各種文化,、體育,、娛樂活動(dòng),，豐富殘疾人的生活。



 第三十二條 報(bào)社,、電臺(tái)和電視臺(tái)等新聞單位應(yīng)當(dāng)開辟殘疾人專欄或者專題節(jié)目,，逐步在部分電視新聞和影視作品中采用字幕和手語解說。



 第三十三條 出版發(fā)行部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織編譯和發(fā)行盲人讀物,、盲人有聲讀物、聾人讀物,、弱智人讀物,。



 第三十四條 殘疾職工參加縣級(jí)以上單位舉辦的文化、體育活動(dòng)的,，在演出,、集訓(xùn)、比賽期間,，所在單位應(yīng)當(dāng)保證其正常的工資和福利待遇,。對(duì)無固定收入的，組織者應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼,。



 第三十五條 殘疾人參加國(guó)家和國(guó)際文化,、體育比賽及交流活動(dòng)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予扶持,；成績(jī)突出的,，給予獎(jiǎng)勵(lì)。




 第六章 社會(huì)福利





 第三十六條 對(duì)無勞動(dòng)能力,、無法定扶養(yǎng)人,、無生活來源的殘疾人，屬城鎮(zhèn)居

民的,，由民政部門給予定期救濟(jì)或由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng),；屬農(nóng)村牧區(qū)的按“五保戶”供養(yǎng)或由敬老院收養(yǎng)。



 第三十七條 殘疾人所在單位,、城鄉(xiāng)基層組織,、殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。



 第三十八條 各級(jí)人民政府和農(nóng)村牧區(qū)基層經(jīng)濟(jì)組織,，對(duì)于從事各類生產(chǎn)勞動(dòng)的殘疾人,，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo),、農(nóng)（牧）用物資供應(yīng),、農(nóng)（牧）副產(chǎn)品收購(gòu)和信貸等方面給予照顧。



 第三十九條 農(nóng)村牧區(qū)殘疾人生產(chǎn),、生活有困難的,，應(yīng)當(dāng)減免水電費(fèi),、義務(wù)工和其他社會(huì)負(fù)擔(dān)；繳納農(nóng)（牧）業(yè)稅有困難的,，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),，予以減免。



 第四十條 殘疾人憑《殘疾人證》享受以下待遇：

 （一）優(yōu)先購(gòu)買長(zhǎng)途汽車,、火車,、飛機(jī)票；

 （二）盲人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車,，盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞,；

 （三）殘疾人搭乘公共交通工具，其隨身必備的輔助器具,，免費(fèi)攜帶,；

 （四）優(yōu)先就診，免交掛號(hào)費(fèi),、注射費(fèi),；

 （五）在單位分配或出售住房時(shí)，享受照顧,；

 （六）優(yōu)先享受社會(huì)救濟(jì),。



 第四十一條 殘疾人進(jìn)入公園、展覽館,、博物館等公共活動(dòng)場(chǎng)所免收門票,；影劇院、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所,，在國(guó)家法定節(jié)日和全國(guó)助殘日,、國(guó)際殘疾人日免費(fèi)為殘疾人開放。



 第四十二條 各級(jí)勞動(dòng),、人事,、公安、財(cái)政等部門,，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先解決殘疾人夫妻分居及其配偶的落戶問題,，并可酌情減免農(nóng)轉(zhuǎn)非落戶費(fèi)用。



 第四十三條 新建,、改建,、擴(kuò)建城市主要道路、重要公共設(shè)施時(shí),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)和建設(shè),；計(jì)劃、交通、建設(shè),、城市規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)審核,。

 現(xiàn)有的大中型公共場(chǎng)所，殘疾人不便使用的進(jìn)出通道等設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有計(jì)劃的改造,，增設(shè)無障礙設(shè)施,。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十四條 殘疾人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或其代理人有權(quán)要求主管部門處理或依法向人民法院提起訴訟,。



 第四十五條 有下列行為之一的,，由有關(guān)部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

 （一）不履行扶養(yǎng),、贍養(yǎng)殘疾人義務(wù)的,；

 （二）侮辱、誹謗,、虐待、遺棄殘疾人的,；

 （三）破壞,、損毀殘疾人專用設(shè)施的；

 （四）挪用,、克扣,、截留、侵占用于發(fā)展殘疾人事業(yè)的募捐資金或其他物資,、經(jīng)費(fèi)的,。



 第四十六條 有下列行為之一的，由政府及主管部門責(zé)令有關(guān)單位限期改正,，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）拒絕符合條件的殘疾人考學(xué),、入學(xué)、就業(yè)的,；

 （二）無正當(dāng)理由辭退,、開除殘疾職工、學(xué)生的,。




 第八章 附則



 第四十七條 本辦法自公布之日起施行,。