• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-12-10
• 【生效日期】1993-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

 新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
 
（1993年12月10日自治區(qū)八屆人大
 常委會第五次會議通過1993年12月10日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為了維護殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè),，保障殘疾人平等地充分參與社會生活,，根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》（以下簡稱《
殘疾人保障法》），結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所指的殘疾人，依照《
殘疾人保障法》第
二條規(guī)定的范圍確定,。

 殘疾人經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)院按照國家規(guī)定的殘疾標準進行鑒定后,，由縣級殘疾人聯(lián)合會核發(fā)《殘疾人證》。



 第三條 殘疾人在政治,、經(jīng)濟,、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利,。

 殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴受法律保護,。禁止歧視、侮辱,、侵害殘疾人,。



 第四條 對傷殘軍人、武裝警察,、公安干警等因公致殘人員以及其他為維護國家和人民利益而致殘的人員,，按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待和撫恤，實行特別扶助,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當將殘疾人事業(yè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，經(jīng)費列入財政預算，并根據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展情況逐步增加。

 自治區(qū)人民政府可以組織開展專項募捐助殘活動,，募捐資金全部用于發(fā)展殘疾人事業(yè),。



 第六條 縣級以上人民政府設(shè)立殘疾人工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人工作,，辦事機構(gòu)設(shè)在同級殘疾人聯(lián)合會,。



 第七條 殘疾人聯(lián)合會代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權(quán)益,，團結(jié)教育殘疾人,，為殘疾人服務(wù)；接受政府的委托,，管理殘疾人事務(wù)。



 第八條 各級人民政府和有關(guān)部門,、單位以及公民,，必須遵守和執(zhí)行有關(guān)優(yōu)生優(yōu)育和預防殘疾的法律、法規(guī),，采取有效措施,，預防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。



 第九條 殘疾人必須遵守法律,、法規(guī),，履行公民應(yīng)盡的義務(wù)，遵守公共秩序,，尊重社會公德,。

 殘疾人應(yīng)當發(fā)揚樂觀進取精神，自尊,、自信,、自強、自立,，為社會主義建設(shè)貢獻力量,。



 第十條 對在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人，對維護殘疾人合法權(quán)益,、發(fā)展殘疾人事業(yè),，為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰和獎勵,。




 第二章 康復





 第十一條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)國家制定的殘疾人康復計劃,，安排經(jīng)費并采取其他措施，開展殘疾人康復工作,。



 第十二條 縣級以上醫(yī)院建立專門康復機構(gòu)或康復科（室）,，為殘疾人進行康復醫(yī)療。開展康復醫(yī)療技術(shù)研究，提高康復醫(yī)療水平,。



 第十三條 社會福利企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當配備專職或兼職康復工作人員,，積極開展殘疾人康復訓練。

 城鎮(zhèn)基層組織應(yīng)當創(chuàng)造條件,，逐步開展社區(qū)康復工作,。



 第十四條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當積極組織殘疾人用品用具的開發(fā)、生產(chǎn)和維修,，改善供應(yīng)狀況,。對開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營殘疾人用品用具的,，應(yīng)當予以扶持,。



 第十五條 殘疾人在國家確定的康復醫(yī)療項目范圍內(nèi)，為恢復,、補償功能,，接受康復醫(yī)療的費用，按下列規(guī)定辦理：

 （一）屬公費醫(yī)療,、勞保待遇范圍的,，按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理；

 （二）不享受公費醫(yī)療,、勞保待遇的,，由本人自理。生活確有困難的,，經(jīng)本人或者其直系親屬申請,，由當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和民政部門予以適當補助,；

 （三）無勞動能力,、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的,，由民政部門按有關(guān)規(guī)定給予補助,。




 第三章 教育





 第十六條 殘疾人教育，實行普及與提高相結(jié)合,、以普及為重點的方針,，著重發(fā)展九年制義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開展學前教育,，逐步發(fā)展高級中等以上教育,。



 第十七條 各級人民政府應(yīng)當對具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育,，制定統(tǒng)一規(guī)劃,，逐步提高殘疾兒童,、少年的入學率。



 第十八條 普通高級中等學校,、中等專業(yè)學校,、技工學校和高等院校，應(yīng)當招收符合國家規(guī)定錄取標準的殘疾考生入學,，不得因其殘疾而拒絕招收,。專業(yè)適宜的職業(yè)技術(shù)學校，對殘疾考生可以適當放寬錄取條件,。



 第十九條 各級人民政府根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局的原則，在有條件,、有生源的地方逐步設(shè)立盲童,、聾啞和弱智學校（班）等殘疾人教育機構(gòu)。

 縣級以上教育行政部門應(yīng)當配備專職或兼職人員負責特殊教育工作,，逐步完善特殊教育體系,。



 第二十條 接受義務(wù)教育的殘疾學生免交學雜費，并根據(jù)實際情況減免課本費,。

 在特殊教育學校就學的學生，家庭生活確有困難應(yīng)享受助學金,。



 第二十一條 勞動,、教育行政部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當為殘疾人提供職業(yè)技能培訓的條件，有計劃地開展殘疾人職業(yè)技能培訓,。

 鼓勵殘疾人自學成才,。



 第二十二條 自治區(qū)教育行政部門應(yīng)當加強特殊教育師資力量的培養(yǎng)。

 鼓勵教師從事特殊教育工作,。從事特殊教育的教職工,、聾兒語訓工作者和手語、盲文翻譯人員享受特殊教育津貼,。對從事特殊教育滿10年的,，發(fā)給榮譽證書并可以提高其特殊教育津貼；滿15年并在特殊教育崗位上退休的,，其所享受的特殊教育津貼計入退休金,。



 第二十三條 各級人民政府應(yīng)當在教育事業(yè)費中安排特殊教育經(jīng)費，并多渠道籌措資金,，發(fā)展當?shù)靥厥饨逃聵I(yè),。

 自治區(qū)人民政府根據(jù)財力狀況安排特殊教育專項補助經(jīng)費，用以扶持貧困地區(qū)發(fā)展特殊教育事業(yè),。




 第四章 勞動就業(yè)





 第二十四條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當把殘疾人勞動就業(yè)納入當?shù)貏趧泳蜆I(yè)規(guī)劃,，按照分散與集中相結(jié)合的方針,，統(tǒng)籌安排。



 第二十五條 國家機關(guān),、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當按本單位在職職工總數(shù)2％的比例安排有勞動能力的殘疾人就業(yè)。未達到該比例的,，應(yīng)當繳納殘疾人就業(yè)保障基金,。具體辦法，由自治區(qū)人民政府另行制定,。



 第二十六條 各級人民政府有關(guān)部門,、殘疾人聯(lián)合會、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)當采取多種形式,、興辦適合殘疾人特點的福利企業(yè)及盲人按摩院（所）,，安排殘疾人就業(yè)。

 鼓勵外資企業(yè),、中外合資企業(yè),、中外合作企業(yè)、私營企業(yè),、個體工商戶興辦福利企業(yè),。



 第二十七條 福利企業(yè)安置殘疾人達到規(guī)定比例的，享受減免稅待遇,。其應(yīng)當享有的減免稅金,，任何部門和單位不得以任何借口截留和平調(diào)。



 第二十八條 安排殘疾人就業(yè)的單位應(yīng)當根據(jù)殘疾職工的殘疾狀況,，為其選擇適當?shù)墓しN和崗位,，并合理確定勞動定額。

 上述單位不得因職工有殘疾而將其解聘,、辭退和開除,。



 第二十九條 鼓勵殘疾人自謀職業(yè)。

 殘疾人自愿組織起來從業(yè)或者個體開業(yè),，在資金,、場地等方面有困難的，當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)當積極幫助解決,。

 殘疾人從事勞務(wù)、修理,、服務(wù)性業(yè)務(wù)取得的收入,，經(jīng)縣級稅務(wù)部門核準，享受減免稅待遇,；從事商業(yè)經(jīng)營,，如營業(yè)額較小,，納稅后生活有困難的，按稅收管理權(quán)限報經(jīng)批準,，可予以定期減免稅照顧,。



 第三十條 街道辦事處、居民委員會應(yīng)當積極幫助殘疾人就業(yè),。

 村民委員會,、村經(jīng)濟合作組織應(yīng)當幫助農(nóng)村牧區(qū)殘疾人解決生產(chǎn)中的具體困難；對從事勞動有困難的殘疾人應(yīng)當安排力所能及的其他工作,。




 第五章 文化生活





 第三十一條 各級人民政府有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當積極興辦殘疾人活動場所,，組織殘疾人參加各種文化、體育,、娛樂活動,，豐富殘疾人的生活。



 第三十二條 報社,、電臺和電視臺等新聞單位應(yīng)當開辟殘疾人專欄或者專題節(jié)目,，逐步在部分電視新聞和影視作品中采用字幕和手語解說。



 第三十三條 出版發(fā)行部門應(yīng)當有計劃地組織編譯和發(fā)行盲人讀物,、盲人有聲讀物,、聾人讀物、弱智人讀物,。



 第三十四條 殘疾職工參加縣級以上單位舉辦的文化,、體育活動的，在演出,、集訓、比賽期間,，所在單位應(yīng)當保證其正常的工資和福利待遇,。對無固定收入的，組織者應(yīng)當予以補貼,。



 第三十五條 殘疾人參加國家和國際文化,、體育比賽及交流活動，各級人民政府應(yīng)當給予扶持,；成績突出的,，給予獎勵。




 第六章 社會福利





 第三十六條 對無勞動能力,、無法定扶養(yǎng)人,、無生活來源的殘疾人，屬城鎮(zhèn)居

民的,，由民政部門給予定期救濟或由社會福利機構(gòu)收養(yǎng),；屬農(nóng)村牧區(qū)的按“五保戶”供養(yǎng)或由敬老院收養(yǎng),。



 第三十七條 殘疾人所在單位、城鄉(xiāng)基層組織,、殘疾人家庭應(yīng)當鼓勵和幫助殘疾人參加社會保險,。



 第三十八條 各級人民政府和農(nóng)村牧區(qū)基層經(jīng)濟組織，對于從事各類生產(chǎn)勞動的殘疾人,，在生產(chǎn)服務(wù),、技術(shù)指導、農(nóng)（牧）用物資供應(yīng),、農(nóng)（牧）副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予照顧,。



 第三十九條 農(nóng)村牧區(qū)殘疾人生產(chǎn)、生活有困難的,，應(yīng)當減免水電費,、義務(wù)工和其他社會負擔；繳納農(nóng)（牧）業(yè)稅有困難的,，經(jīng)縣級財政部門批準,，予以減免。



 第四十條 殘疾人憑《殘疾人證》享受以下待遇：

 （一）優(yōu)先購買長途汽車,、火車,、飛機票；

 （二）盲人免費乘坐市內(nèi)公共汽車,，盲人讀物郵件免費寄遞,；

 （三）殘疾人搭乘公共交通工具，其隨身必備的輔助器具,，免費攜帶,；

 （四）優(yōu)先就診，免交掛號費,、注射費,；

 （五）在單位分配或出售住房時，享受照顧,；

 （六）優(yōu)先享受社會救濟,。



 第四十一條 殘疾人進入公園、展覽館,、博物館等公共活動場所免收門票,；影劇院、歌舞廳等娛樂場所,，在國家法定節(jié)日和全國助殘日,、國際殘疾人日免費為殘疾人開放。



 第四十二條 各級勞動,、人事,、公安,、財政等部門，應(yīng)當在國家下達的計劃指標內(nèi)優(yōu)先解決殘疾人夫妻分居及其配偶的落戶問題,，并可酌情減免農(nóng)轉(zhuǎn)非落戶費用,。



 第四十三條 新建、改建,、擴建城市主要道路,、重要公共設(shè)施時，應(yīng)當進行無障礙設(shè)計和建設(shè),；計劃,、交通、建設(shè),、城市規(guī)劃等部門應(yīng)當根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定進行專項審核,。

 現(xiàn)有的大中型公共場所，殘疾人不便使用的進出通道等設(shè)施應(yīng)當進行有計劃的改造,，增設(shè)無障礙設(shè)施,。




 第七章 法律責任





 第四十四條 殘疾人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或其代理人有權(quán)要求主管部門處理或依法向人民法院提起訴訟,。



 第四十五條 有下列行為之一的,，由有關(guān)部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任：

 （一）不履行扶養(yǎng),、贍養(yǎng)殘疾人義務(wù)的,；

 （二）侮辱、誹謗,、虐待,、遺棄殘疾人的；

 （三）破壞,、損毀殘疾人專用設(shè)施的,；

 （四）挪用、克扣,、截留,、侵占用于發(fā)展殘疾人事業(yè)的募捐資金或其他物資,、經(jīng)費的,。



 第四十六條 有下列行為之一的，由政府及主管部門責令有關(guān)單位限期改正,，并對單位負責人和直接責任人員給予行政處分：

 （一）拒絕符合條件的殘疾人考學,、入學、就業(yè)的,；

 （二）無正當理由辭退,、開除殘疾職工,、學生的。




 第八章 附則



 第四十七條 本辦法自公布之日起施行,。