安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強中央財政補助資金使用管理推進污染減排重點項目建設(shè)的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強中央財政補助資金使用管理推進污染減排重點項目建設(shè)的通知

(皖政辦〔2008〕2號)





 各市,、縣人民政府,，省政府有關(guān)部門：

 為加強中央財政對我省污染減排專項補助資金（以下簡稱“中央財政補助資金”）的使用管理，切實發(fā)揮資金效益,，確保污染減排重點項目順利建成投運,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、工作任務(wù)

 （一）嚴(yán)格資金使用范圍,。中央財政補助資金主要支持我省納入《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，以及淮河,、巢湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),、垃圾處理設(shè)施、工業(yè)污水深度處理設(shè)施,、清潔生產(chǎn),、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染控制,、區(qū)域環(huán)境綜合整治等污染減排重點項目建設(shè),，具體項目安排由省財政廳會同省建設(shè)廳、省環(huán)保局,、省發(fā)展改革委確定,。

 （二）切實管好用好補助資金。各地要加強中央財政補助資金的管理,，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃確定的建設(shè)項目,、建設(shè)內(nèi)容和補助標(biāo)準(zhǔn)使用補助資金,，并納入地方同級財政預(yù)算管理，確保?？顚Ｓ谩８鞯?、各有關(guān)部門不得以任何形式擠占,、截留、滯撥,、挪用中央財政補助資金,，也不得用于平衡本級預(yù)算。

 （三）認真落實配套經(jīng)費,。各地要積極籌措落實配套經(jīng)費,，加大對污染減排重點項目及相關(guān)規(guī)劃內(nèi)其他項目建設(shè)的支持力度。項目所在市或縣的配套經(jīng)費,，原則上不得低于中央財政補助資金數(shù)額,。省財政對污染減排、項目建設(shè)運行,、資金監(jiān)管等工作完成較好和財政困難的市,、縣，給予一定的獎勵或補助,。

 （四）加快項目建設(shè)進度,。各地要抓緊組織項目建設(shè)，按月倒排建設(shè)計劃,，盡快完善基本建設(shè)程序,，嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制,、竣工驗收制,，切實保證中央財政補助資金支持的項目盡快建成并投入運行。已開工建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),，要在2008年底前建成投運,；尚未開工的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，要在2008年6月底前開工建設(shè),，2009年底前投入運行,，其中列入淮河、巢湖流域“十五”計劃的項目,，要抓緊開工建設(shè),，在2008年底前投入運行；中央財政補助資金支持的其他項目,，要在2008年底前建成運行,。



 二,、有關(guān)要求

 （一）提高認識。加強中央財政補助資金使用管理,，是加快我省污染減排重點項目建設(shè),，推進淮河、巢湖流域水污染防治,，確?！笆晃濉蔽廴緶p排目標(biāo)如期實現(xiàn)的重要舉措。各地,、各有關(guān)部門要進一步提高認識,，抓住機遇，切實把補助資金使用好,、管理好,，把減排項目建設(shè)好、運行好,，推動污染減排工作順利實施,。

 （二）落實責(zé)任。各市,、縣人民政府對本地中央財政補助資金監(jiān)管和污染減排重點項目建設(shè)負總責(zé),，各市、縣財政,、建設(shè),、環(huán)境保護部門分別是本地中央財政補助資金監(jiān)管、城鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),、中央財政補助資金支持的其他項目建設(shè)的責(zé)任部門,。各市、縣人民政府要盡快成立資金監(jiān)管和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究解決重大問題,。省政府有關(guān)部門要各負其責(zé)，加強對各地的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。省財政廳負責(zé)中央財政補助資金的撥付,，省級配套資金的安排，資金管理辦法的研究制定,，以及市,、縣配套資金落實的檢查督促等工作；省建設(shè)廳負責(zé)城鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)的數(shù)據(jù)匯總核實,、進度跟蹤,、監(jiān)督指導(dǎo)、考核檢查等工作；省環(huán)保局負責(zé)減排重點項目的環(huán)評審批,，COD等削減指標(biāo)統(tǒng)計,，以及相關(guān)減排項目建設(shè)的進度跟蹤、監(jiān)督指導(dǎo),、考核檢查等工作,；省發(fā)展改革委負責(zé)減排重點項目前期工作的指導(dǎo)監(jiān)督，以及項目審批,、核準(zhǔn)和備案等工作,。

 （三）嚴(yán)格考核。各市人民政府要于每年8月底前將本地中央財政補助資金使用及地方配套經(jīng)費落實,、項目建設(shè)及運行、COD 削減等情況,，向省政府作出書面報告,，并抄送省財政廳、省建設(shè)廳,、省環(huán)保局,、省發(fā)展改革委。各市,、縣財政,、建設(shè)、環(huán)境保護部門要于每季度結(jié)束后1個月內(nèi),，將上季度中央財政補助資金使用及地方配套經(jīng)費落實,、項目建設(shè)及運行、COD削減等情況,，分別書面報告省政府相關(guān)部門,。省財政廳要會同省政府有關(guān)部門，對各地中央財政補助資金使用及地方配套經(jīng)費落實,、項目建設(shè)及運行,、COD削減等情況進行年度考核，對完成情況較好的市,、縣,，在下一年度分配中央財政補助資金時，給予適當(dāng)獎勵,；對完成情況較差的市,、縣，要扣減或取消下一年度中央財政補助資金,；對達不到資金監(jiān)管要求,、不能如期完成項目建設(shè)運行任務(wù)，影響中央對我省下一年度專項補助的,，省政府有關(guān)部門要在財政資金補助,、建設(shè)項目審批和環(huán)評審批等方面給予扣減或限批,；對違反規(guī)定，截留挪用中央財政補助資金或其他違規(guī)行為,，除相應(yīng)扣減或取消下一年度專項資金外,，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○八年一月十一日

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