• 【發(fā)布單位】莆田市
• 【發(fā)布文號(hào)】莆政辦〔2008〕52號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-21
• 【生效日期】2008-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

莆田市登革熱防控方案

莆田市登革熱防控方案

(莆政辦〔2008〕52號(hào))





 各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）,，市直有關(guān)部門：



 經(jīng)市政府研究,，現(xiàn)將《莆田市登革熱防治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二OO八年四月二十一日





 莆田市登革熱防控方案



 登革熱是由登革病毒引起,、經(jīng)蚊子傳播的急性傳染病,。我市作為沿海城市，又是重要的僑鄉(xiāng)之一,，往來(lái)東南亞地區(qū)及我國(guó)南方登革熱疫區(qū)旅游經(jīng)商人員較多,，對(duì)我市登革熱防控尤其是傳染源的控制構(gòu)成極大的威脅。為了及時(shí)有效控制我市登革熱的流行和蔓延,，保障人民群眾的身體健康,，特制定本方案。



 一,、指導(dǎo)思想



 堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律法規(guī)為依據(jù),，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，切實(shí)加強(qiáng)登革熱防控工作,，落實(shí)各項(xiàng)防控措施,，最大限度降低登革熱疫情的發(fā)生，保障人民群眾身體健康,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，構(gòu)建和諧社會(huì)。



 二,、防控任務(wù)



 開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，清理蚊蠅孳生地，搞好環(huán)境衛(wèi)生和組織統(tǒng)一滅蚊是有效預(yù)防和控制登革熱的主要措施之一,。各級(jí)政府要牽頭組織,，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門和社區(qū)群眾力量，有效落實(shí)登革熱預(yù)防和控制各項(xiàng)措施,；建立政府牽頭組織,，部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、群眾廣泛參與的防控機(jī)制,；大力開(kāi)展宣傳教育,，組織發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持以環(huán)境整治,、清除室內(nèi)外蚊子孳生環(huán)境為主導(dǎo),，結(jié)合化學(xué)藥物滅蚊的綜合性防控措施，將布雷圖指數(shù)控制在5以下,；同時(shí)要開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制疫情的發(fā)生和流行。



 三、防控措施



 （一）加強(qiáng)環(huán)境治理,，開(kāi)展以滅蚊防病為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。把登革熱防控與創(chuàng)建先進(jìn)滅蚊城區(qū)工作結(jié)合起來(lái)，按照《莆田市2008年創(chuàng)建滅蚊先進(jìn)城區(qū)和城鄉(xiāng)滅蚊防病工作實(shí)施方案》要求,，各縣（區(qū),、管委會(huì)）要以社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）為單位，組織轄區(qū)內(nèi)各單位,、居住戶開(kāi)展滅蚊工作,，進(jìn)行翻盆倒罐，及時(shí)清理清除積水,，并針對(duì)周邊環(huán)境，進(jìn)行強(qiáng)化施藥滅蚊,。從現(xiàn)在起到今年11月,，利用8個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段開(kāi)展滅蚊工作和滅蚊效果評(píng)估工作,。



 （二）加大蚊媒監(jiān)測(cè)力度,。各縣（區(qū)、管委會(huì)）以2004年開(kāi)始有登革熱疫情的行政村為單位,，設(shè)立蚊媒監(jiān)測(cè)點(diǎn),，在登革熱流行期5―10月份間進(jìn)行蚊媒監(jiān)測(cè)，每月一次,，采用定時(shí),、定點(diǎn)、定人調(diào)查法,，同時(shí)也可進(jìn)行流動(dòng)監(jiān)測(cè),，有條件可對(duì)登革病毒的主要傳播媒介白蚊伊蚊、埃及伊蚊的分布,、種群,、孳生環(huán)境、伊蚊幼蟲指數(shù)和成蚊密度及帶病毒情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),。



 （三）加強(qiáng)人間疫情監(jiān)測(cè),。加強(qiáng)登革熱病原學(xué)、血清學(xué)監(jiān)測(cè)和登革熱疫情監(jiān)測(cè)工作,，掌握全市疫情發(fā)展動(dòng)態(tài),、流行病學(xué)規(guī)律和影響因素，為預(yù)防控制登革熱提供科學(xué)依據(jù),。建立市,、縣（區(qū)、管委會(huì)）疾控機(jī)構(gòu)和臨床醫(yī)療單位間的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以2004年開(kāi)始有登革熱疫情發(fā)生的縣區(qū)的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立登革熱監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),，4-10月啟動(dòng)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè),，設(shè)立規(guī)范的發(fā)熱門診，做好發(fā)熱病人的篩查和記錄,，對(duì)疑似登革熱患者及時(shí)抽取血清送市疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行檢測(cè),，確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)靈敏、可靠,，以便早期發(fā)現(xiàn)病人,，降低病死率，查清流行規(guī)律,，控制流行,，及時(shí)分析監(jiān)測(cè)信息，并向有關(guān)部門通報(bào)疫情和監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài),。市疾病預(yù)防控制中心要建立健全登革熱檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,，做好登革熱抗體檢測(cè)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。有條件的縣區(qū)級(jí)疾控機(jī)構(gòu)也要建立相應(yīng)的登革熱檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,。



 （四）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和登革熱疫情應(yīng)急演練,。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步建立健全登革熱防治專業(yè)隊(duì)伍，每年于登革熱流行期前適時(shí)組織各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，開(kāi)展登革熱疫情應(yīng)急處置演練,，并對(duì)各級(jí)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、流行病學(xué)調(diào)查人員,、消殺人員,、蚊媒監(jiān)測(cè)人員、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行1-2期業(yè)務(wù)培訓(xùn),。市衛(wèi)生局要利用全市醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育的機(jī)會(huì),，對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行登革熱防治等有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。各縣（區(qū),、管委會(huì)）各單位也要在今年5月底前完成對(duì)本轄區(qū)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作,，從而不斷提高監(jiān)測(cè)人員、疫情處理人員,、臨床醫(yī)務(wù)人員登革熱防治知識(shí)水平,，增強(qiáng)登革熱監(jiān)測(cè)的敏感性和及時(shí)性，保證疫情監(jiān)測(cè),、流行病學(xué)調(diào)查,、消殺、檢測(cè),、診療工作質(zhì)量,。



 （五）提高救治水平,。各縣（區(qū)、管委會(huì)）要指定登革熱收治醫(yī)院,，及時(shí)成立登革熱診療專家組,。在登革熱流行期間，要嚴(yán)格按照莆田市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)熱病人監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作的緊急通知》,，村衛(wèi)生所,、門診和診所不得收治或截留登革熱疑似病例，及時(shí)將病人轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院救治,。指定醫(yī)院要做好危重病人搶救工作,，力爭(zhēng)不發(fā)生死亡病例。



 （六）大力開(kāi)展健康教育,。充分利用電視,、報(bào)刊、廣播,、互聯(lián)網(wǎng),、墻報(bào)等形式廣泛開(kāi)展宣傳教育，普及登革熱防控知識(shí),，使群眾自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，清除室內(nèi)外蚊蟲孳生場(chǎng)所,，預(yù)防控制登革熱,。市衛(wèi)生局將印制登革熱宣傳材料并分發(fā)各縣區(qū)、各單位,，各縣區(qū)也要印制相關(guān)材料分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村、居委會(huì),。



 （七）做好登革熱防控物資的儲(chǔ)備工作,。在4月底前，全市各相關(guān)單位要儲(chǔ)備一定數(shù)量的檢測(cè)試劑,、滅蚊藥械,、救治藥品、蚊媒監(jiān)測(cè)器械等防控物資,。



 四,、職責(zé)分工



 （一）各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐歉餆岱乐喂ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，建立健全登革熱疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織協(xié)調(diào)登革熱防控工作,。根據(jù)疫情防治工作需要投入必要的防治經(jīng)費(fèi)，督促落實(shí)本轄區(qū)各有關(guān)部門,、街道辦事處,、鎮(zhèn)政府和社區(qū)執(zhí)行防治方案,，落實(shí)各項(xiàng)防治措施，預(yù)防登革熱的發(fā)生與流行,。



 各街道辦事處,、鎮(zhèn)政府是所轄區(qū)域登革熱預(yù)防控制的主要組織者和執(zhí)行者。應(yīng)經(jīng)常組織發(fā)動(dòng)和督促本轄區(qū)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行動(dòng),，定期清理衛(wèi)生死角,，清除積水，消除室內(nèi)外白紋伊蚊孳生地,，同時(shí)要組織專門隊(duì)伍開(kāi)展滅蚊消殺工作,，確保蚊媒控制在創(chuàng)建先進(jìn)滅蚊城區(qū)指標(biāo)之內(nèi)。防控工作要覆蓋本轄區(qū)各居（村）委會(huì),、機(jī)關(guān)單位,、住宅小區(qū)、公共地帶,、工地等,。疫情發(fā)生時(shí)應(yīng)立即組織由衛(wèi)生、愛(ài)衛(wèi),、宣傳,、教育、城建,、街道,、消殺站等有關(guān)部門或單位組成的登革熱疫情處理專業(yè)隊(duì)伍，根據(jù)市,、縣（區(qū),、管委會(huì)）登革熱疫情處理機(jī)構(gòu)提出的疫情控制意見(jiàn)開(kāi)展工作，宣傳登革熱防治知識(shí),，發(fā)動(dòng)群眾共同做好本轄區(qū)緊急滅蚊,、清除蚊蟲孳生地等工作。



 （二）衛(wèi)生部門要把登革熱防控工作作為衛(wèi)生防病的一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓,，做好防控工作的指導(dǎo)和病人救治工作,。



 1、衛(wèi)生行政部門,。負(fù)責(zé)制定登革熱防治方案,，當(dāng)好政府參謀，組織開(kāi)展對(duì)登革熱疫情的監(jiān)測(cè),、分析及預(yù)測(cè),；組織對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)。



 2,、衛(wèi)生監(jiān)督所職責(zé),。根據(jù)傳染病防治法及其他相關(guān)法律法規(guī),，對(duì)登革熱防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 3,、疾控中心職責(zé),。開(kāi)展登革熱人間疫情監(jiān)測(cè)、蚊媒監(jiān)測(cè)和登革熱實(shí)驗(yàn)室診斷,，對(duì)登革熱流行病學(xué)規(guī)律,、流行相關(guān)因素進(jìn)行調(diào)查，了解登革熱的分布規(guī)律,、變動(dòng)態(tài)勢(shì)和影響因素,，盡早發(fā)現(xiàn)疫情的流行或暴發(fā)，及時(shí)分析疫情形勢(shì)和監(jiān)測(cè)信息并向有關(guān)部門通報(bào),，提出有針對(duì)性的預(yù)防控制策略,、技術(shù)措施和防治方案，評(píng)價(jià)防治效果,。在疫情發(fā)生時(shí),，縣區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在市疾病預(yù)防控制中心的指導(dǎo)下，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,，按照流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果確定疫點(diǎn)范圍,，并迅速組織對(duì)疫點(diǎn)媒介控制工作的實(shí)施。



 4,、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。負(fù)責(zé)培訓(xùn)醫(yī)院內(nèi)醫(yī)護(hù)人員，提高診療水平,，做好危重病人搶救工作，努力減少死亡病例,；及時(shí)采集病例樣本,，進(jìn)行登革熱相關(guān)檢測(cè)或送檢；按照《傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告登革熱病例,，協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展登革熱病例的流行病學(xué)調(diào)查工作,；負(fù)責(zé)院內(nèi)感染的控制及院內(nèi)的防蚊滅蚊工作。



 （三）愛(ài)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，積極發(fā)動(dòng)群眾和機(jī)關(guān)團(tuán)體單位大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，組織全市統(tǒng)一防蚊滅蚊行動(dòng)，督促檢查各縣區(qū)落實(shí)防蚊滅蚊措施,。



 （四）宣傳部門負(fù)責(zé)定期開(kāi)展預(yù)防控制登革熱宣傳,，組織電臺(tái)、電視臺(tái),、報(bào)社等新聞媒體采取多種形式,，加強(qiáng)全市“消滅蚊子,，預(yù)防登革熱”的公益宣傳，做到家喻戶曉,，人人皆知,，使群眾自覺(jué)參與防治登革熱行動(dòng)。



 （五）建設(shè)部門要切實(shí)做好建筑工地的滅蚊防病工作,，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地,、園林綠地、閑置空地和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的滅蚊等除“四害”措施,；定期監(jiān)督檢查建筑工地滅蚊和清除蚊蟲孳生地的工作,，配合街道落實(shí)建筑工地的防蚊滅蚊措施。



 （六）城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)各類垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理以及城市公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和場(chǎng)所的消殺滅蚊,。



 （七）園林部門負(fù)責(zé)全市公園的防蚊滅蚊工作,，搞好公園環(huán)境衛(wèi)生，清理公園,、廣場(chǎng),、花圃、苗圃,、河流沿岸的垃圾,，清除廢棄和閑置的積水容器，水池,、水景,、溝渠等積水應(yīng)有防蚊措施。在登革熱流行季節(jié),，在公園內(nèi)開(kāi)展預(yù)防登革熱的宣傳,。



 （八）教育部門負(fù)責(zé)督促各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大搞環(huán)境衛(wèi)生,，進(jìn)行全面滅蚊并清除蚊蟲孳生地,。同時(shí)將預(yù)防登革熱知識(shí)納入健康教育課，對(duì)學(xué)生開(kāi)展健康教育,。要求學(xué)校每學(xué)期在4月,、9月對(duì)所有學(xué)生講授一節(jié)預(yù)防登革熱健康教育課，并發(fā)動(dòng)學(xué)生回家清除蚊蟲孳生地,。



 （九）國(guó)境檢驗(yàn)檢疫部門要及時(shí)掌握國(guó)外疫情動(dòng)態(tài),，加強(qiáng)對(duì)來(lái)自疫區(qū)的入境人員和由國(guó)內(nèi)疫區(qū)出境人員的傳染病監(jiān)測(cè)，對(duì)來(lái)自疫區(qū)的交通工具,、集裝箱應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督,，必要時(shí)實(shí)施滅蚊等衛(wèi)生處理。



 （十）農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生防病宣傳,、農(nóng)村改廁和環(huán)境污水治理,。



 （十一）水利部門要做好農(nóng)村改水,、河道衛(wèi)生治理，組織疏通溝渠,，清除河道淤積,。



 （十二）環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，特別是對(duì)水環(huán)境的督查,。



 （十三）財(cái)政部門要加大滅蚊達(dá)標(biāo),、除害防病和登革熱防治工作的經(jīng)費(fèi)投入，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處,。



 （十四）小區(qū)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)本小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、二次供水及地下水設(shè)施的防蚊滅蚊工作,，保證下水道的排水通暢,，防止蚊蟲孳生地形成，并在小區(qū)內(nèi)開(kāi)展預(yù)防登革熱的宣傳,。



 五,、保障措施



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí),。各級(jí)各部門要從貫徹黨的十七大精神,，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,，充分認(rèn)識(shí)登革熱防治工作的重要意義,，高度重視登革熱防控工作，統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把防控登革熱納入重要議事日程，作為當(dāng)前工作的重中之重,，精心安排,，突出重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展登革熱防控工作,，落實(shí)好人力、物力,、財(cái)力,，確保登革熱防控取得實(shí)效。



 （二）增加投入,，統(tǒng)籌規(guī)劃,。各級(jí)政府要加大對(duì)登革熱防控工作的經(jīng)費(fèi)投入，財(cái)政部門要將登革熱防控經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,，撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，用以購(gòu)置必需的藥品,、器械、試劑等物資,，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位,。



 （三）廣泛發(fā)動(dòng)，深入宣傳,。要結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),，深入開(kāi)展健康教育,充分利用大眾媒體，采取多形式,、多層次,、多渠道宣傳，普及登革熱防治知識(shí),宣傳衛(wèi)生防病常識(shí),，倡導(dǎo)文明健康的生活方式,，增強(qiáng)群眾防蚊滅蚊、預(yù)防疾病的意識(shí),，不斷提高群眾對(duì)登革熱的防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,。



 （四）密切配合，增強(qiáng)合力,。切實(shí)做好登革熱防控工作是一項(xiàng)民生工程,，需要部門間的密切配合，齊抓共管,，才能奏效,。各有關(guān)部門要明確部門責(zé)任，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作,，建立登革熱疫情及相關(guān)信息互通機(jī)制,，定期通報(bào)本部門登革熱防控工作開(kāi)展情況，緊密配合,，充分發(fā)揮各自的職能作用,，形成合力，共同做好登革熱防控工作,。



 （五）加強(qiáng)督查,，落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)登革熱防控工作的督查,，落實(shí)責(zé)任,，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要一級(jí)督查一級(jí),，縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）負(fù)責(zé)督查村（社區(qū)居委會(huì)），做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),，不走過(guò)場(chǎng),，不留死角。