• 【發(fā)布單位】財政部,、教育部
• 【發(fā)布文號】財教[2009]15號
• 【發(fā)布日期】2009-03-11
• 【生效日期】2009-03-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】政策參考

高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法

高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法
 
(財教[2009]15號)





黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院有關(guān)部委,、有關(guān)直屬機構(gòu),，各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（教委,、局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、教育局,，中央部門直屬各高等學(xué)校,，中國郵電集團：



 為引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)，根據(jù)《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（中發(fā)〔2008〕16號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）有關(guān)精神,，財政部,、教育部決定自2009年起，對中央部門所屬全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生,，自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位工作,、服務(wù)期達(dá)到3年以上（含3年）的學(xué)生，實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償,。各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）要求,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，抓緊研究制定本地所屬高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償辦法并認(rèn)真組織實施,。



 現(xiàn)將《高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 附件：高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法



財政部 教育部

二○○九年三月十一日





高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法




第一條 為引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè),，根據(jù)《
中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（中發(fā)〔2008〕16號）和《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）有關(guān)精神,，制定本辦法。




第二條 高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè),、服務(wù)期在3年以上（含3年）的,，其學(xué)費由國家實行代償。在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款（含高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，下同）的,，代償?shù)膶W(xué)費優(yōu)先用于償還國家助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息,。




第三條 本辦法中高校畢業(yè)生是指中央部門所屬普通高等學(xué)校中的全日制本專科生（含高職）,、研究生,、第二學(xué)士學(xué)位應(yīng)屆畢業(yè)生。定向,、委培以及在校學(xué)習(xí)期間已享受免除學(xué)費政策的學(xué)生除外,。




第四條 本辦法中，西部地區(qū)是指西藏,、內(nèi)蒙古,、廣西、重慶,、四川,、貴州、云南,、陜西,、甘肅、青海,、寧夏,、新疆等12個省（自治區(qū),、直轄市）,。



 中部地區(qū)是指河北、山西,、吉林,、黑龍江、安徽,、江西,、河南、湖北,、湖南,、海南等10個省。



 艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)是指除上述地區(qū)外,，國務(wù)院規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū),。




第五條 本辦法中的基層單位是指：



 （一）中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下機關(guān)、企事業(yè)單位,，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機關(guān),、農(nóng)村中小學(xué),、國有農(nóng)（牧、林）場,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、計劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等,；



 （二）工作現(xiàn)場地處中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下的氣象,、地震、地質(zhì),、水電施工,、煤炭、石油,、航海,、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。




第六條 凡符合以下全部條件的高校畢業(yè)生,，可申請學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償：



 （一）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，熱愛祖國，遵守憲法和法律,；



 （二）在校期間遵守學(xué)校各項規(guī)章制度,，誠實守信，道德品質(zhì)良好,，學(xué)習(xí)成績合格,；



 （三）畢業(yè)時自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位工作、服務(wù)期在3年以上（含3年）,。




第七條 每個高校畢業(yè)生每學(xué)年代償學(xué)費和國家助學(xué)貸款的金額最高不超過6000元,。畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間每年實際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款低于6000元的，按照實際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款金額實行代償,。畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間每年實際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款高于6000元的,，按照每年6000元的金額實行代償。



 本科,、?？疲ǜ呗殻⒀芯可偷诙W(xué)士學(xué)位畢業(yè)生代償學(xué)費和國家助學(xué)貸款的年限,，分別按照國家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)制計算,。




第八條 國家對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的獲得學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償資格的高校畢業(yè)生采取分年度代償?shù)霓k法，學(xué)生畢業(yè)后每年代償學(xué)費或國家助學(xué)貸款總額的1/3,，3年代償完畢,。




第九條 按本辦法確定的學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償所需資金,，由中央財政安排。




第十條 符合條件的高校畢業(yè)生,，按以下程序申請學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償：



 （一）高校畢業(yè)生本人在辦理離校手續(xù)時向?qū)W校遞交《學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償申請表》和畢業(yè)生本人,、就業(yè)單位與學(xué)校三方簽署的到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位服務(wù)3年以上的就業(yè)協(xié)議。



 （二）在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生,，在與國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后的還款計劃書時,，應(yīng)注明已申請國家助學(xué)貸款代償，如果獲得國家助學(xué)貸款代償資格,，不需自行向銀行還款,。



 （三）高校根據(jù)上述材料，按本辦法規(guī)定,，審查申請資格,；在每年6月底前，將符合條件的高校畢業(yè)生相關(guān)材料集中報送全國學(xué)生資助管理中心審批,。對存在“二次定崗”的畢業(yè)生,，高校應(yīng)在畢業(yè)生提交有關(guān)證明材料并經(jīng)審查后，最遲于當(dāng)年12月底前將申請材料集中報送全國學(xué)生資助管理中心審批,。



 全國學(xué)生資助管理中心在收到高校申請材料后一個月內(nèi),，將審批確定的獲得學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償資格的學(xué)生名單通知有關(guān)高校及國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行，同時將有關(guān)審批文件報教育部,、財政部備案,。




第十一條 高校需在每年6月30日前將獲得學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償資格的高校畢業(yè)生當(dāng)年在職在崗情況報送全國學(xué)生資助管理中心。



 高校畢業(yè)生所在高校要建立與就業(yè)單位和國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行定期聯(lián)系制度,。高校要專門為經(jīng)資格審查合格的學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償?shù)母咝．厴I(yè)生建立完整準(zhǔn)確的檔案,，并將高校畢業(yè)生在本學(xué)段學(xué)習(xí)期間獲得學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償情況書面通知畢業(yè)生本人、就業(yè)單位人事部門及國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行,。同時,，還應(yīng)主動了解并定期向全國學(xué)生資助管理中心和國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行通報畢業(yè)生的工作情況，以便經(jīng)辦銀行及時掌握借款學(xué)生的動態(tài)情況,，做好國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)貸后管理工作,。




第十二條 除因正常調(diào)動、提拔,、工作需要換崗而離開中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位外,，對于未滿3年服務(wù)年限，提前離開中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位的高校畢業(yè)生,，就業(yè)單位人事部門應(yīng)要求其及時向辦理代償?shù)脑咝Ｉ暾埲∠麑W(xué)費和國家助學(xué)貸款代償資格,。



 對于取消學(xué)費代償資格的畢業(yè)生，高校應(yīng)及時將有關(guān)情況報送全國學(xué)生資助管理中心,。全國學(xué)生資助管理中心從當(dāng)年開始停止對其學(xué)費的代償,。



 對于取消國家助學(xué)貸款代償資格的畢業(yè)生,，改由其本人負(fù)責(zé)償還余下的國家助學(xué)貸款本息。就業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報給高校,，并憑畢業(yè)生重新簽訂的國家助學(xué)貸款還款計劃書為其辦理離職手續(xù),。高校應(yīng)將有關(guān)情況及時通知全國學(xué)生資助管理中心和國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行。



 對于不及時向高校提出取消學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償資格申請,、不與銀行重新簽訂還款計劃書,、提前離崗的高校畢業(yè)生，一律視為嚴(yán)重違約,，國家有關(guān)部門要將其不良信用記錄及時錄入國家金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺相關(guān)數(shù)據(jù)庫,。




第十三條 學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償資格經(jīng)全國學(xué)生資助管理中心審定后,，有關(guān)部門（單位）應(yīng)按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,，將學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償資助項目經(jīng)費編入部門預(yù)算。財政部及時將代償資金撥付給全國學(xué)生資助管理中心,。全國學(xué)生資助管理中心應(yīng)在收到財政部撥付的代償資金15個工作日內(nèi),，將代償資金撥付給高校。高校應(yīng)于15個工作日內(nèi)將代償資金代為償還給高校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行或返還給高校畢業(yè)生本人,。




第十四條 有關(guān)高校要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，對代償資金實行分賬核算，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占,、挪用,，同時應(yīng)接受財政、審計,、紀(jì)檢監(jiān)察,、主管機關(guān)等部門的檢查和監(jiān)督。




第十五條 對于弄虛作假的高校和高校畢業(yè)生,，一經(jīng)查實,，除收回國家代償資金外，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任,。




第十六條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要參照本辦法規(guī)定的原則,，制定吸引和鼓勵高校畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償辦法,。




第十七條 本辦法自公布之日起施行。財政部,、教育部印發(fā)的《高等學(xué)校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款代償資助暫行辦法》（財教〔2006〕133號）同時廢止,。