• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗辦〔2008〕3號
• 【發(fā)布日期】2008-01-14
• 【生效日期】2008-01-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委辦公廳關(guān)于在全市農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的實(shí)施意見

中共廣州市委辦公廳關(guān)于在全市農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的實(shí)施意見

(穗辦〔2008〕3號 2008年1月14日)





 根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的意見》(中辦發(fā)〔2007〕18號)精神和《中共廣東省委辦公廳關(guān)于在全省農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的實(shí)施意見》(粵辦發(fā)〔2007〕16號)要求,，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市委同意,，現(xiàn)就在全市農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,，提出以下實(shí)施意見。



 一,、指導(dǎo)思想



 開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，以提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)和保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性為重點(diǎn),，全面建設(shè)和完善全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系,，大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力,，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證,、人才保證和智力支持。



 二,、目標(biāo)要求



 (一)農(nóng)村基層組織得到加強(qiáng),。通過開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好,、黨員干部隊(duì)伍好,、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好,、群眾反映好的目標(biāo),，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)中，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,。



 (二)農(nóng)村干部能力不斷增強(qiáng),。通過開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，廣大農(nóng)村基層干部執(zhí)行政策的能力,、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,、服務(wù)群眾和做好群眾工作的能力、依法辦事的能力,、科學(xué)管理的能力和解決自身問題的能力進(jìn)一步提高,，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)中充分發(fā)揮骨干帶頭作用。



 (三)農(nóng)村黨員作用充分發(fā)揮,。通過開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,，使廣大黨員保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，帶頭致富,、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng),，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子,，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)中充分發(fā)揮先鋒模范作用,。



 (四)農(nóng)村整體素質(zhì)不斷提高。通過開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,，培養(yǎng)造就有自立意識,、合作精神、法制觀念,、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新型農(nóng)民,，使越來越多的農(nóng)民成為有知識的文化人、講道德的文明人,、懂技術(shù)的內(nèi)行人,、會(huì)經(jīng)營的明白人,，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)中充分發(fā)揮主體作用。



 三,、工作原則



 (一)整合資源,，共建共享。堅(jiān)持全市一盤棋,，采用統(tǒng)一的電信平臺,、統(tǒng)一的傳輸網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一的終端站點(diǎn)開展遠(yuǎn)程教育,。充分整合利用各部門各單位現(xiàn)有的資源,，避免重復(fù)建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,，提高資源使用效益,，努力做到一站多能，綜合利用,。



 (二)因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn),。堅(jiān)持實(shí)事求是,，從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同情況,，穩(wěn)步推進(jìn),。堅(jiān)持少花錢、多辦事,，不搞一刀切,，不搞“形象工程”，不以任何形式向農(nóng)民集資攤派,，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),。



 (三)建管結(jié)合，健全機(jī)制,。堅(jiān)持建設(shè),、管理與學(xué)用并重，堅(jiān)持硬件建設(shè)和軟件建設(shè)并舉,，建好一個(gè),，管好一個(gè)，用好一個(gè),。積極建立健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、教學(xué)資源建設(shè)、骨干隊(duì)伍建設(shè),、站點(diǎn)管理使用及經(jīng)費(fèi)保障等長效機(jī)制,，重實(shí)際、講實(shí)用，求實(shí)效,，努力推動(dòng)工作科學(xué)化,、制度化、規(guī)范化,。



 (四)以人為本,，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,，把握農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的需求特點(diǎn),，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。注重激發(fā)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的內(nèi)在動(dòng)力和潛能,，創(chuàng)造人人皆要受教育,、人人皆可成才的條件。引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾聯(lián)系實(shí)際,，學(xué)以致用,。



 (五)積極探索，勇于創(chuàng)新,。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，大膽實(shí)踐、不斷創(chuàng)新,，積極探索研究農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的規(guī)律,，努力開創(chuàng)具有廣州特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作新局面。



 四,、主要任務(wù)



 (一)建設(shè)一個(gè)對接中央和省的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺,。在全省統(tǒng)一采用電信寬帶互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)模式的基礎(chǔ)上，依托市電信平臺,，建設(shè)完善市,、區(qū)(縣級市)具有本地特色的教學(xué)前端播出平臺和信息管理系統(tǒng)及教學(xué)資源庫和教學(xué)輔助網(wǎng)站，接收傳輸中央和省推出的教學(xué)節(jié)目及向農(nóng)村發(fā)布的信息,。整合現(xiàn)有各類信息化資源,，保質(zhì)保量地傳輸各類教學(xué)資源和信息資源，實(shí)現(xiàn)與中央和省中心播出平臺,、資源庫,、輔助教學(xué)網(wǎng)站的互聯(lián)互通，資源共享,，為農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)及農(nóng)民群眾的信息交流服務(wù),。



 (二)建設(shè)一批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)。在全市各鎮(zhèn)和行政村建設(shè)終端站點(diǎn),，每個(gè)終端接收站點(diǎn)配備一臺電腦,、一臺電視機(jī),、一個(gè)機(jī)頂盒和一個(gè)攝像頭等設(shè)備，有條件的地方可配備投影儀,。充分發(fā)揮站點(diǎn)的作用,，切實(shí)做到建好一個(gè)、用好一個(gè),、管好一個(gè),，努力使終端站點(diǎn)成為提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)的培訓(xùn)點(diǎn)、創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)的切入點(diǎn),、農(nóng)村信息化的示范點(diǎn),、農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)科技知識的致富點(diǎn)、農(nóng)村進(jìn)城人員學(xué)習(xí)職業(yè)技能的傳授點(diǎn)和豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活的娛樂點(diǎn),。同時(shí),，根據(jù)各地實(shí)際，建設(shè)一批高質(zhì)量的遠(yuǎn)程教育示范站點(diǎn),。



 (三)綜合開發(fā)一批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育多媒體教學(xué)資源,。充分利用農(nóng)業(yè)、科技,、信息,、廣電、文化,、教育、司法,、衛(wèi)生,、計(jì)生、黨校,、高等學(xué)校等部門和單位以及各區(qū)(縣級市)現(xiàn)有的教學(xué)資源,，建立健全教學(xué)資源的綜合開發(fā)網(wǎng)絡(luò)。制作一批內(nèi)容豐富,、形式生動(dòng),、實(shí)用性強(qiáng)的喜聞樂見的教學(xué)資源，確保農(nóng)村黨員干部和群眾喜歡看,、看得懂,、用得上。建立健全教學(xué)資源制作部門,、遠(yuǎn)程教育主管部門和中心資源庫層層把關(guān)的質(zhì)量保證體系和安全責(zé)任體系,，強(qiáng)化教學(xué)資源質(zhì)量和安全管理。



 (四)建設(shè)一支農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育骨干隊(duì)伍,。依托各級黨委組織部門黨員電化教育干部隊(duì)伍;建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專職干部隊(duì)伍;依托鎮(zhèn)村干部,、電教播放員,、團(tuán)干部、農(nóng)村信息直通車工程信息員,、文化站工作人員,、中小學(xué)老師等，建立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理隊(duì)伍;依托黨校,、教育,、司法、農(nóng)業(yè),、科技,、共青團(tuán)、科協(xié)等部門和單位的相關(guān)人員,，建立教學(xué)輔導(dǎo)隊(duì)伍;依托廣電,、電信、產(chǎn)品供應(yīng)商等部門和單位的專業(yè)技術(shù)人員,，建立技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,。加強(qiáng)對骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，分級負(fù)責(zé),、分層培訓(xùn),，不斷提高骨干人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,。



 (五)建立健全一套科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制,。圍繞機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障,、基礎(chǔ)設(shè)施,、教學(xué)管理、站點(diǎn)管理,、資源開發(fā),、骨干隊(duì)伍建設(shè)等環(huán)節(jié)，建立健全管理制度,，確保遠(yuǎn)程教育的運(yùn)轉(zhuǎn)正常和有序進(jìn)行,。積極探索建立遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新機(jī)制，使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與推進(jìn)固本強(qiáng)基工程,、開展“理想,、責(zé)任、能力,、形象”教育活動(dòng)和農(nóng)村各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來,，與農(nóng)村形勢教育、普法教育,、義務(wù)教育,、勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來,。



 五、實(shí)施步驟



 根據(jù)中央和省委的部署要求,，全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的前期建設(shè)工作大體上分三個(gè)步驟完成,，各步驟工作應(yīng)相互銜接，有機(jī)結(jié)合,，科學(xué)安排,，統(tǒng)籌兼顧。



 (一)2007年10月開始至年底,，進(jìn)行動(dòng)員部署并啟動(dòng)有關(guān)工作,。主要任務(wù)是：成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，研究制定《關(guān)于在全市農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的實(shí)施意見》;召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和宣傳發(fā)動(dòng),，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同開展遠(yuǎn)程教育工作,，建設(shè)教育前端播出平臺和信息管理系統(tǒng)及教學(xué)資源庫和教學(xué)輔助網(wǎng)站，全面啟動(dòng)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)工作,。



 (二)2008年上半年,，全面鋪開建設(shè)工作。主要任務(wù)是：推進(jìn)和完成全市所有鎮(zhèn),、村終端接收站點(diǎn)建設(shè),、電信寬帶網(wǎng)的開通，集中力量抓好教育平臺,、終端站點(diǎn),、骨干隊(duì)伍、管理機(jī)制建設(shè),，著手全面開展教學(xué)資源開發(fā),。實(shí)現(xiàn)全市36個(gè)鎮(zhèn)及其101個(gè)居委會(huì)、1146條行政村遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)全覆蓋,。待條件成熟時(shí)，逐步向街道,、社區(qū)和機(jī)關(guān)部門,、企事業(yè)單位、非公經(jīng)驗(yàn)組織等延伸,。



 (三)2008年下半年,，開展總結(jié)驗(yàn)收工作。主要任務(wù)是：開展對全市農(nóng)村遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè),、教學(xué)和管理模式,、工作運(yùn)行機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果等進(jìn)行全面評估,、驗(yàn)收工作,，不斷完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系,。



 六、組織領(lǐng)導(dǎo)



 (一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各級黨委要把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作擺上議事日程,，納入黨建工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)目標(biāo)考核體系,，定期研究,，切實(shí)解決實(shí)際問題。



 (二)建立健全機(jī)構(gòu),。成立廣州市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市委組織部黨員電化教育中心，具體負(fù)責(zé)全市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的整體規(guī)劃,、宏觀指導(dǎo),、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查,、制度規(guī)范等日常工作,。各區(qū)(縣級市)黨委也要明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成一級抓一級,、層層抓落實(shí)的工作格局,，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。



 (三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位及有關(guān)部門既要分工負(fù)責(zé),、各司其職，又要加強(qiáng)配合,、形成合力,。組織部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，搞好組織協(xié)調(diào),，抓好工作落實(shí),。農(nóng)村基層黨組織要承擔(dān)起終端站點(diǎn)管理、組織黨員干部和農(nóng)民群眾學(xué)習(xí),、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度等工作,。



 (四)確保經(jīng)費(fèi)到位。開展遠(yuǎn)程教育工作的經(jīng)費(fèi),，對各區(qū)實(shí)行區(qū)財(cái)政核撥為主,，市財(cái)政及各級黨委管理的黨費(fèi)給予適當(dāng)支持;對從化、增城兩個(gè)縣級市,，實(shí)行市,、縣級市財(cái)政核撥為主,，各級黨委管理的黨費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。市,、區(qū)(縣級市)財(cái)政負(fù)責(zé)本級平臺中心場地,、配套硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件開發(fā),、人員培訓(xùn),、資源內(nèi)容開發(fā)的整體建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)、電信寬帶網(wǎng)年租費(fèi)等費(fèi)用,，教學(xué)資源建設(shè),、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和日常管理費(fèi)用，納入市,、區(qū)(縣級市)財(cái)政年度預(yù)算,。



 (五)加強(qiáng)督促檢查。各級黨委組織部門要將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育納入年度工作目標(biāo)考核體系,，納入農(nóng)村黨的建設(shè)目標(biāo)考核體系,。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組其他成員單位也要把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育納入本部門本單位年度工作目標(biāo)考核體系。建立各級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度,，加強(qiáng)調(diào)查研究和檢查指導(dǎo),，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,，確保我市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作順利進(jìn)行。