海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關于海南省罰沒收入管理暫行辦法的通知

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關于海南省罰沒收入管理暫行辦法的通知

(瓊府辦〔2008〕18號)





各市、縣,、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：



 省財政廳制訂的《海南省罰沒收入管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



二○○八年二月三日





海南省罰沒收入管理暫行辦法

省財政廳




第一條 為了進一步加強和規(guī)范罰沒收入管理,，保證罰沒收入及時,、足額繳入國庫，促進依法行政,，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》和《
海南省非稅收入管理辦法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定,，結(jié)合我省實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱罰沒收入是指中央駐瓊單位和本省各級行政機關,、司法機關和法律、法規(guī)授權(quán)的執(zhí)行處罰機構(gòu)（以下簡稱執(zhí)罰單位）依據(jù)法律,、法規(guī),，對公民、法人和其他組織在本省實施處罰所得的罰沒款和罰沒物品的變價款,。




第三條 本辦法適用于本省罰沒收入的收繳,、管理和監(jiān)督。




第四條 罰沒收入是財政收入的組成部分，除國家和本省另有規(guī)定外,，應根據(jù)執(zhí)罰單位的財政隸屬關系,，全額上繳同級國庫，納入財政預算,，實行“收支兩條線”管理,。中央駐瓊單位（含中央駐市縣單位）依法罰沒的收入中屬于地方財政的部分應全額繳入省級國庫，實行收支兩條線管理,。




第五條 財政部門是罰沒收入的主管部門,，在罰沒收入的監(jiān)督管理中履行下列職責：



 （一）負責本辦法的宣傳和貫徹實施工作;



 （二）負責罰沒票據(jù)的印制、發(fā)放,、核銷和監(jiān)管等工作,；



 （三）監(jiān)督、檢查罰沒收入的收繳和管理工作,；



 （四）會同執(zhí)罰單位按規(guī)定處理罰沒物品,；



 （五）其他與罰沒收入管理有關工作。




第六條 執(zhí)罰單位的職責：



 （一）向社會公布本單位執(zhí)罰的法律法規(guī),、處罰種類,、幅度和程序等執(zhí)罰依據(jù)；



 （二）按規(guī)定使用省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù),，向被處罰人足額收繳罰沒款項和罰沒物品,；



 （三）按規(guī)定建立罰沒收入（物品）臺賬，按月,、季,、年度與代收銀行核對賬務，并向同級財政部門定期報告本單位罰沒收入（物品）收繳情況,；



 （四）其他與罰沒收入管理有關工作,。




第七條 執(zhí)罰單位應當嚴格按照有關法律、法規(guī)所規(guī)定的處罰種類,、幅度和程序執(zhí)罰,，不得擴大處罰范圍和提高處罰幅度，不得擅自減免應罰沒的收入,、不得應罰不罰,。 執(zhí)罰單位和個人不得以任何形式隱瞞、截留,、坐支,、挪用、轉(zhuǎn)移,、暗抵,、私分或者變相私分罰沒收入和罰沒物品,。




第八條 執(zhí)罰單位對依法沒收的物品應明確專人保管，設立登記臺賬,，結(jié)案后國家明文規(guī)定不適宜拍賣的物品（如文物,、槍支、毒品等）交由專管機關處理并報財政部門備案,，其他物品應當按照《海南省罰沒物品處理暫行辦法》（瓊財非稅〔2004〕915號）處理,，其處理收入全額上繳同級國庫。




第九條 除依照法律法規(guī)規(guī)定可以當場收取罰沒款外,，罰沒收入實行罰繳分離,，執(zhí)罰單位或個人不得自行收取罰沒款。受罰當事人應當在規(guī)定的時間內(nèi)到指定的代收銀行繳納罰款,；依法當場收取的罰沒款或依法處置沒收物品所得的價款,，執(zhí)罰單位一般應當在當日，最遲兩日內(nèi)（節(jié)假日順延）將款項直接上繳同級國庫,。



 執(zhí)罰單位不得開設各種形式的罰沒收入過渡賬戶,。




第十條 執(zhí)罰單位依法查扣的暫扣款、待結(jié)案款按照《海南省暫扣款待結(jié)案款管理暫行辦法》（瓊財非稅〔2005〕1133號）的規(guī)定執(zhí)行,。




第十一條 執(zhí)罰單位收取罰沒收入時必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的《海南省非稅收入一般繳款書》,，罰沒物品時必須使用《海南省罰沒物品收據(jù)》，暫扣物品時必須使用《海南省暫扣物品收據(jù)》,，并建立健全罰沒票據(jù)內(nèi)部管理制度,，明確專人負責本單位罰沒票據(jù)的領發(fā)、使用,、保管和繳銷,。




第十二條 執(zhí)罰單位履行職能所需的經(jīng)費，由執(zhí)罰單位編制預算,，同級財政部門根據(jù)財力狀況,、執(zhí)罰單位履行職能的需要審核確定。




第十三條 執(zhí)罰單位對財政部門核撥的執(zhí)法經(jīng)費,，應本著勤儉節(jié)約的原則,，嚴格按照規(guī)定的開支范圍和財政部門批準的預算數(shù)額使用,，不得挪作他用,；要建立健全財務管理制度，實行辦案經(jīng)費單獨核算,，嚴格開支標準和審批程序,。




第十四條 執(zhí)罰單位違反本辦法規(guī)定自行處理罰沒物品的，罰沒物品變價款全部沒收上繳國庫,，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）和《海南省罰沒物品處理暫行辦法》的有關規(guī)定處罰,。




第十五條 執(zhí)罰單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的,，由財政、審計,、監(jiān)察等部門責令其改正,，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關查處。




第十六條 財政,、審計,、監(jiān)察等部門應加強對執(zhí)罰單位罰沒收入收繳情況的監(jiān)督檢查，督促執(zhí)罰單位依法履行職責,。對違反本辦法規(guī)定的行為,，一經(jīng)查實，嚴格依據(jù)有關法規(guī)處理,。




第十七條 本辦法由海南省財政廳負責解釋,。




第十八條 本辦法自公布之日起施行。

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