• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湘建建〔2008〕72號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-02-25
• 【生效日期】2008-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程（試行）

湖南省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程（試行）
 
(湘建建〔2008〕72號(hào))





各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）,、衡陽市,、邵陽市建工局，長(zhǎng)沙市,、永州市房產(chǎn)局,，各有關(guān)單位：

 為明確工程監(jiān)理單位對(duì)各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作內(nèi)容、要求和程序,，我廳制定了《湖南省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。執(zhí)行中有何問題和建議,，請(qǐng)及時(shí)函告我廳,。



湖 南 省 建 設(shè) 廳

二○○八年二月二十五日





湖南省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程（試行）




第一條 為了落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任,，保證建設(shè)工程施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)程,。


第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施和與其配套的線路,、管道、設(shè)備的新建,、擴(kuò)建,、改建和拆除等活動(dòng)實(shí)施工程監(jiān)理，必須遵守本規(guī)程,。


第三條 建設(shè)工程監(jiān)理委托合同應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容,，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)，并確定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)理費(fèi)用,。


第四條 工程監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé),。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，保證本單位監(jiān)理人員掌握安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文,，督促工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任,。

 總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)，工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和要求明確總監(jiān)理工程師,、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員在安全生產(chǎn)監(jiān)理方面的各自職責(zé),。

 工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的專（兼）職安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，承擔(dān)具體的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任,。


第五條 工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理的審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度,、督促整改制度,、重大安全生產(chǎn)隱患報(bào)告制度、工地例會(huì)制度及資料歸檔制度,，并明確各項(xiàng)制度的責(zé)任人員,。


第六條 工程監(jiān)理單位及其工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目各施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)：

 （一）在編制工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃時(shí),，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的范圍,、內(nèi)容、工作程序和制度措施,，以及人員配備計(jì)劃和相應(yīng)工作職責(zé)等,。

 （二）明確工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程，編制危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的方法,、措施和控制要點(diǎn),，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

 （三）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì),、施工方案中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,，并簽署審查意見。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

 1．施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,；

 2．基坑支護(hù)與降水,、土方開挖與邊坡防護(hù)、高大模板及支撐系統(tǒng),、起重吊裝,、腳手架、拆除,、爆破等危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,，是否按規(guī)定要求經(jīng)過專家論證；

 3．施工臨時(shí)用電方案設(shè)計(jì)及安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,；

 4．冬暑,、雨期等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

 5．施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,，辦公,、宿舍、食堂,、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水,、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

 （四）查驗(yàn)施工單位擬在工程項(xiàng)目使用的施工起重機(jī)械設(shè)備,、整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的相關(guān)證照和資料是否符合規(guī)定。

 （五）檢查施工單位（包括分包單位）工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立以及專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況,。

 （六）審查工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源目錄,、內(nèi)容與工程項(xiàng)目實(shí)際情況是否相符，施工安全重大危險(xiǎn)源防護(hù)保證措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,。

 （七）查驗(yàn)工程項(xiàng)目所有施工單位（包括分包單位）的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,；相關(guān)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證以及特種作業(yè)人員的特種作業(yè)證。

 （八）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃,。

 （九）審查工程項(xiàng)目及危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件及各項(xiàng)手續(xù),。

 總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)審查施工單位報(bào)審的有關(guān)技術(shù)文件及資料并在報(bào)審表上簽署意見；審查未通過的,，應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)施工單位及時(shí)糾正和完善,，沒有進(jìn)行糾正和完善施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及安全技術(shù)措施不得允許實(shí)施,。


第七條 工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目各施工階段應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)：

 （一）檢查施工單位是否按照審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),、施工方案中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案組織施工,；審查施工安全重大危險(xiǎn)源防護(hù)保證措施是否得到落實(shí)。

 （二）督促施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案按照規(guī)定內(nèi)容組織專家論證,，并辦理開工安全生產(chǎn)條件審查；督促施工單位在危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工過程中進(jìn)行安全巡視檢查,，督促施工單位安全生產(chǎn)專職人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,。

 （三）審查施工起重機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,、鋼管及扣件、漏電保護(hù)器,、安全網(wǎng)等的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收手續(xù),。參加施工起重機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架,、模板等自升式架設(shè)設(shè)施以及施工臨建設(shè)施的安裝驗(yàn)收,，督促施工單位及時(shí)辦理相關(guān)設(shè)備設(shè)施的使用登記手續(xù)。

 （四）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全警示標(biāo)志設(shè)置是否齊全,，是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,。

 （五）檢查施工單位對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的臺(tái)帳建立、檢查記錄,、整改記錄情況,；監(jiān)督檢查施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理情況。

 （六）核查安全文防護(hù)明施工措施費(fèi)用?？钍褂们闆r,，并按規(guī)定簽署意見。

 （七）督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查,，對(duì)其自查情況進(jìn)行抽查,，檢查自查記錄。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,；檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的工作職責(zé)落實(shí)情況,，包括其工作日志；檢查施工臨時(shí)用電,、施工起重機(jī)械設(shè)備,、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)記錄等,。

 （八）建立工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)隱患臺(tái)帳,，對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患，及時(shí)要求有關(guān)單位整改,，并檢查整改結(jié)果,，簽署整改驗(yàn)收意見,。


第八條 工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列專項(xiàng)工程施工作業(yè)（含安裝、運(yùn)行,、拆卸）過程進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,，并督促施工單位安全生產(chǎn)管理人員加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工序施工全過程的跟班檢查：

 （一）基坑（槽）開挖與支護(hù)、降水工程,；開挖深度超過2．5ｍ（含2．5ｍ）的基坑,、1．5ｍ（含1．5ｍ）的基槽（溝）；或基坑開挖深度未超過2．5ｍ,、基槽開挖深度未超過1．5ｍ,，但因地質(zhì)水文條件或周邊環(huán)境復(fù)雜，需要對(duì)基坑（槽）進(jìn)行支護(hù)和降水的基坑（槽）,；采用爆破方式開挖的基坑（槽）,。

 （二）人工挖孔樁；沉井,、沉箱,；地下暗挖工程。

 （三）模板工程：各類工具式模板工程,，包括滑模,、爬模、大模板等,；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程,。

 （四）物料提升設(shè)備（包括各類扒桿、卷揚(yáng)機(jī),、井架等）,、塔吊、施工電梯,、架橋機(jī)等施工起重機(jī)械設(shè)備的安裝,、檢測(cè)、頂升,、拆卸工程,；各類吊裝工程。

 （五）腳手架工程：落地式鋼管腳手架,、木腳手架,、附著式升降腳手架、整體提升與分片式提升,、懸挑式腳手架,、門型腳手架、掛腳手架,、吊籃腳手架,，卸料平臺(tái),。

 （六）拆除、爆破工程,。

 （七）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程,。

 （八）其他危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程：建筑幕墻（含石材）的安裝工程；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉工程,；隧道工程,，圍堰工程，架橋工程,；電梯、物料提升等特種設(shè)備安裝,；網(wǎng)架,、索膜及跨度超過5ｍ的結(jié)構(gòu)安裝；2．5ｍ（含2．5ｍ）以上邊坡的開挖,、支護(hù),；較為復(fù)雜的線路、管道工程,；采用新技術(shù),、新工藝、新材料對(duì)施工安全可能有影響的工程,。

 工程項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)當(dāng)參加對(duì)前款所列工程中涉及深基坑（槽）,、地下暗挖工程、高大模板工程,、大件設(shè)備,、結(jié)構(gòu)吊裝就位等工程以及其他危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程的專項(xiàng)工程施工方案專家論證，督促施工單位按照專家論證審查意見對(duì)專項(xiàng)工程施工方案進(jìn)行修訂完善,，并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后方能允許實(shí)施,。


第九條 工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患整改報(bào)告制度。對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患應(yīng)及時(shí)制止并書面通知有關(guān)單位限期整改,，情況嚴(yán)重的,，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，并及時(shí)書面通報(bào)建設(shè)單位,；有關(guān)單位拒不在限期內(nèi)整改或者拒不暫停施工的,，工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必要時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告上一級(jí)建設(shè)行政主管部門,。


第十條 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理資料應(yīng)明確專人進(jìn)行管理和歸檔，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：

 （一）本規(guī)程第七條,、第八條規(guī)定的審查,、檢查,、驗(yàn)收等資料及處理結(jié)果；

 （二）安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患整改通知單,、暫停施工令及整改回復(fù)驗(yàn)收單,，定期安全生產(chǎn)檢查記錄及整改、回復(fù),、復(fù)查驗(yàn)收記錄,，對(duì)建設(shè)單位以及建設(shè)行政主管部門或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的書面報(bào)告?zhèn)浞莶牧希?
 （三）監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理每日巡查記錄或監(jiān)理日志。


第十一條 工程監(jiān)理單位及工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)理行為應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,，督促監(jiān)理人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé),。


第十二條 工程監(jiān)理單位及其工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī),、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策文件和本規(guī)程履行工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)的,，由相關(guān)建設(shè)行政主管部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定上報(bào)其不良行為記錄,，依法作出行政處罰或提出行政處罰建議,。


第十三條 本規(guī)程自2008年4月1日起施行,。