• 【發(fā)布單位】中共建設(shè)部黨組
• 【發(fā)布文號】建黨[2005]10號
• 【發(fā)布日期】2005-01-27
• 【生效日期】2005-01-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

中共建設(shè)部黨組關(guān)于貫徹落實中共中央《建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的通知

中共建設(shè)部黨組關(guān)于貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的通知

(建黨[2005]10號)





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局,，部機關(guān)各單位，部直屬各單位：



 根據(jù)《
中共中央關(guān)于印發(fā)〈建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的通知》（以下簡稱《實施綱要》）的要求，為深入貫徹落實黨的十六大,、十六屆三中,、四中全會和中央紀(jì)委第五次全會精神，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實際,，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，現(xiàn)通知如下：



 一、認真學(xué)習(xí)《實施綱要》,，提高貫徹落實的自覺性



 《實施綱要》是黨中央從完成經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā),，為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。是從源頭上防治腐敗的根本舉措,，對于提高黨的執(zhí)政能力,，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義,。建設(shè)系統(tǒng)各級黨組（黨委）和單位要從政治和全局的高度,，認真組織學(xué)習(xí)。



 要把學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》納入先進性教育活動的內(nèi)容,。近期要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委第五次全會精神,，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會上的重要講話和吳官正同志的工作報告，學(xué)習(xí)吳官正、何勇同志在“學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》座談會上”的講話,，組織一次《實施綱要》的集中學(xué)習(xí),。集中學(xué)習(xí)后，還要結(jié)合各個時期的情況,，繼續(xù)學(xué)好有關(guān)內(nèi)容,。可以采取集中學(xué)習(xí),、輔導(dǎo)講座,、知識測驗、經(jīng)驗交流等多種形式,，增強學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》的實效性,。通過學(xué)習(xí)，要充分認識貫徹落實《實施綱要》的重大意義,，深入理解,、全面把握其精神實質(zhì)、主要內(nèi)容,；全面理解《實施綱要》確定的懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想,、工作目標(biāo)和工作原則；抓住教育,、制度,、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉的實際和職工隊伍的思想實際,，找差距,、定措施，提高對新時期反腐倡廉工作的認識,，不斷提高貫徹落實《實施綱要》的自覺性,。



 二、認真組織,，抓好分工任務(wù)的落實



 建設(shè)系統(tǒng)各級黨組（黨委）,，要按照中央紀(jì)委第五次全會的部署和中央紀(jì)委對《實施綱要》的任務(wù)分工要求，緊密結(jié)合建設(shè)工作實際,，突出重點，認真組織,，切實抓好分工任務(wù)的落實工作,。



 要按照中央紀(jì)委對貫徹落實《實施綱要》的任務(wù)分工和建設(shè)部的部署，結(jié)合各省市紀(jì)委的具體要求,，認真抓好承擔(dān)的分工任務(wù)的組織協(xié)調(diào)工作,。切實抓好《實施綱要》中明確的修訂城市規(guī)劃法、建筑法，完善城市規(guī)劃許可制度和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度,，建立健全對房地產(chǎn),、市政公用等市場的監(jiān)管制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入退出制度,，加快信用體系建設(shè)等工作任務(wù)的落實,。



 要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩同時”的工作制度,，對《實施綱要》各項工作任務(wù),，切實搞好責(zé)任分解，既要明確分工,，又要做到分工不分家,，互相配合，形成合力,。牽頭單位對分工任務(wù)的完成負有主要責(zé)任,，要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，會同其他單位研究提出具體落實意見,。其他配合單位要積極協(xié)助,、主動配合。按照每項工作的總體要求和安排,，以認真負責(zé)的態(tài)度做好落實工作,，將《實施綱要》的原則要求具體細化為切實可行的操作措施，把反腐倡廉各項工作落到實處,。



 三,、加強調(diào)查研究，制定貫徹落實《實施綱要》的細則



 貫徹落實《實施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉的重要工作,，各級黨組（黨委）要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，制定貫徹落實《實施綱要》的細則，將其落到實處,。



 今年,，建設(shè)部黨組將認真開展建立健全建設(shè)系統(tǒng)反腐敗懲防體系的研究與對策方面的調(diào)研工作，抓緊制定貫徹落實《實施綱要》的細則,，推動建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系更好地建立健全起來,。各地也要認真組織進行調(diào)研，抓緊制定本部門,、本單位貫徹落實《實施綱要》的細則,。



 在開展調(diào)查研究中，要抓住教育,、制度,、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真按照《實施綱要》的各項要求，緊密結(jié)合建設(shè)工作實際,，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,，堅持好做法、好經(jīng)驗,，探索新思路,、新辦法，在繼承中完善,、在創(chuàng)新中發(fā)展,；要認真查找分析建設(shè)領(lǐng)域和本部門、本單位容易誘發(fā)腐敗行為的環(huán)節(jié)和部位及其產(chǎn)生的原因,，探索源頭預(yù)防和治理建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉的規(guī)律性,。對照《實施綱要》明確的工作目標(biāo)、原則和要求,，研究制定本單位,、本部門貫徹落實《實施綱要》的細則。



 要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,，在制定貫徹落實《實施綱要》的細則時,，一是要緊密結(jié)合各自的職能和業(yè)務(wù)范圍，把所承擔(dān)的任務(wù)納入本部門,、本單位整體工作格局中,，把貫徹落實《實施綱要》同改革開放和建設(shè)工作的重大措施結(jié)合起來，二是要堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,，把反腐倡廉寓于各項政策和措施中,，提高科學(xué)性、系統(tǒng)性,、針對性和可操作性,。三是要明確時間進度、工作要求和具體責(zé)任,。既要有長遠規(guī)劃,，又要確定近期目標(biāo)。



 四,、加強領(lǐng)導(dǎo),，齊抓共管



 深入開展反腐倡廉，貫徹落實《實施綱要》,，各級黨組（黨委）要加強領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管。要把貫徹落實《實施綱要》作為一項重要的政治任務(wù)來抓,，列入黨組（黨委）重要議事日程,，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子中要確定一名負責(zé)同志具體抓,，其他班子成員也要根據(jù)分工,，認真負起責(zé)任。要健全工作機制,，切實加強貫徹落實《實施綱要》的組織領(lǐng)導(dǎo),。



 要加強監(jiān)督檢查，確保取得實效,。貫徹落實《實施綱要》,，關(guān)鍵在于抓落實。各單位要建立督查,、評估,、考核、獎懲等工作機制,，為促進建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系提供有效的制度保障,。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要協(xié)助黨組（黨委）做好組織協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查,，扎扎實實地推進《實施綱要》的落實,。努力形成建設(shè)系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好社會氛圍。



中國共產(chǎn)黨建設(shè)部黨組

二○○五年一月二十七日