• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦〔2008〕37號
• 【發(fā)布日期】2008-03-12
• 【生效日期】2008-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知

(閩政辦〔2008〕37號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校:



 現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》（國辦發(fā)〔2007〕72號,，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見,，請一并貫徹執(zhí)行,。



 一、提高認(rèn)識,，高度重視



 限產(chǎn)限售限用塑料購物袋,，是從源頭上促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，推進(jìn)節(jié)能減排工作的一項(xiàng)有效措施,，對于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，確保我省經(jīng)濟(jì)社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各級,、各部門,、各單位要高度重視，充分認(rèn)識開展限產(chǎn)限售限用塑料購物袋工作的重要意義,，認(rèn)真按照國務(wù)院辦公廳《通知》要求,，切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，抓好限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋各項(xiàng)工作的落實(shí)。



 二,、大力宣傳,，科學(xué)引導(dǎo)



 限產(chǎn)限售限用塑料購物袋工作涉及生產(chǎn)、銷售,、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),，關(guān)系千家萬戶，只有廣泛動員全社會共同參與,，才能真正取得實(shí)效,。各級、各部門,、各單位要按照《通知》要求,，充分利用各種新聞媒介和宣傳方式，采取群眾喜聞樂見的形式,，廣泛宣傳限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的重要意義,，提高人民群眾節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識，共同營造節(jié)制使用塑料購物袋的良好氛圍,。



 根據(jù)國務(wù)院辦公廳《通知》要求,，從今年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn),、銷售,、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋；在所有超市,、商場,、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋,。各地要在此期限之前,，抓緊組織做好有關(guān)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，摸清當(dāng)?shù)厮芰腺徫锎a(chǎn)企業(yè)分布和生產(chǎn)情況,，確保監(jiān)管對象清晰,、目標(biāo)明確、措施到位,。塑料購物袋使用企業(yè)要組織對庫存超薄塑料購物袋進(jìn)行清理,，確保6月1日之后不再使用。各級各有關(guān)部門要根據(jù)國家政策,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,及時(shí)研究制定限產(chǎn)限售限用塑料購物袋以及鼓勵(lì)實(shí)行塑料購物袋有償使用的措施,，引導(dǎo)生產(chǎn),、銷售企業(yè)依法生產(chǎn)、銷售合格塑料購物袋，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺合理使用塑料購物袋,。



 三,、明確職責(zé)，確保落實(shí)



 各級政府要按照《通知》要求,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，周密部署，明確部門分工,，精心組織抓好限產(chǎn)限售限用塑料購物袋工作的落實(shí),。各相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé),，通力協(xié)作,，密切配合，確保各項(xiàng)限產(chǎn)限售限用措施落實(shí)到位,。省級各有關(guān)職能部門要與國家相關(guān)部門保持密切聯(lián)系,，跟蹤了解和掌握國家相關(guān)配套政策的制定出臺，及時(shí)結(jié)合本省實(shí)際予以細(xì)化和實(shí)施,，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。



 經(jīng)貿(mào)部門要指導(dǎo)加工生產(chǎn)超薄塑料購物袋的企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)；加強(qiáng)可降解塑料母料的研發(fā),，組織向市場提供便于回收利用的原料,，提高塑料專用料生產(chǎn)水平，為下游加工企業(yè)生產(chǎn)合格的塑料購物袋提供方便,；結(jié)合本省實(shí)際,，研究制定商品零售場所塑料購物袋有償使用辦法并組織實(shí)施。加強(qiáng)對廢塑料的回收利用管理工作,，逐步擴(kuò)大再生資源回收市場體系建設(shè)試點(diǎn)，指導(dǎo),、支持各地再生資源回收市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。



 物價(jià)部門要加強(qiáng)對商品零售場所塑料購物袋實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)情況的檢查，制止商品零售場所無償提供或?qū)⑺芰腺徫锎鼉r(jià)款隱含在商品總價(jià)內(nèi)合并收取的行為,，促進(jìn)塑料購物袋有償使用制度的實(shí)施,。



 工商部門要督促商品零售場所在醒目位置張貼告示，宣傳,、引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者自帶購物籃（包,、袋）和可重復(fù)使用的耐用型購物袋，減少使用塑料袋,；引導(dǎo)企業(yè)簡化商品包裝,，積極選用綠色、環(huán)保的包裝袋；指導(dǎo)商場,、超市等商品零售場所和個(gè)體工商戶做好購物袋的訂貨把關(guān),、庫存消化等前期工作；將銷售,、使用塑料購物袋情況納入市場巡查內(nèi)容,，依法查處違規(guī)銷售、使用超薄塑料購物袋的行為,；加強(qiáng)對集貿(mào)市場,、批發(fā)市場內(nèi)銷售和使用塑料購物袋的管理，督促商戶銷售,、使用合格塑料購物袋,；督促經(jīng)營單位加強(qiáng)自律管理，建立銷售,、使用塑料購物袋臺賬制度,，不購入、不使用不合格塑料購物袋,；對群眾舉報(bào)銷售,、使用不合格塑料購物袋的線索，及時(shí)組織調(diào)查處理,。



 質(zhì)監(jiān)部門要建立塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,。對塑料購物袋的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底，建立企業(yè)質(zhì)量檔案,；加大對塑料購物袋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,，對塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),，提高和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量,，從生產(chǎn)源頭杜絕違規(guī)超薄塑料購物袋；要依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī),，對違規(guī)繼續(xù)生產(chǎn)厚度小于0.025毫米塑料購物袋及不按規(guī)定加貼（?。┖细袼芰腺徫锎a(chǎn)品標(biāo)志的違法行為加大查處力度；加快研究推廣塑料購物袋快速簡易檢測方法,。



 環(huán)保部門要加強(qiáng)對塑料包裝袋生產(chǎn)者和廢塑料回收利用企業(yè)日常監(jiān)管,。對未按要求配套建設(shè)污染治理設(shè)施的，責(zé)令停產(chǎn)整改,；對超標(biāo)排放污染物的,，責(zé)令限期整改，整改期間實(shí)行限產(chǎn)限排,；對擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施的,，依法予以處罰,。逐步建立廢塑料從回收、運(yùn)輸,、貯存到再生利用的全過程環(huán)境管理體系,。



 建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）部門要研究制訂全省推行生活垃圾分類收集和分類處理工作方案，分步驟實(shí)施,，切實(shí)減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數(shù)量,。



 財(cái)政、稅務(wù)部門要認(rèn)真執(zhí)行國家抑制廢塑料污染和調(diào)控塑料購物袋行業(yè)的財(cái)政,、稅收政策法規(guī),，加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格執(zhí)法,。充分運(yùn)用財(cái)政支持,、收費(fèi)和稅收調(diào)節(jié)的杠桿作用，支持,、鼓勵(lì)廢塑料回收,、利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保型包裝物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。



 科技部門要加大對廢塑料處理處置技術(shù)研發(fā)的支持力度,，推廣提高廢塑料利用附加值的技術(shù)和產(chǎn)品,，開展廢塑料資源化利用關(guān)鍵技術(shù)研究，加速對已開發(fā)的廢塑料資源化利用技術(shù)的應(yīng)用,，提高廢塑料資源利用水平,。



福建省人民政府辦公廳

二○○八年三月十二日