• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】渝府發(fā)〔2005〕52號
• 【發(fā)布日期】2005-05-24
• 【生效日期】2005-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】重慶市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市區(qū)縣小煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干規(guī)定

重慶市區(qū)縣小煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干規(guī)定

(渝府發(fā)〔2005〕52號)





各區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府，市政府有關(guān)部門,，有關(guān)單位：



 今年以來,，我市煤礦事故多發(fā)，重特大事故連續(xù)發(fā)生,，特別是瓦斯事故死亡人數(shù)占煤礦事故死亡總?cè)藬?shù)的近50%,。瓦斯已成為威脅煤礦職工生命安全的主要隱患，形勢十分嚴峻,。開展瓦斯集中整治是我市煤礦安全生產(chǎn)的重中之重,。“瓦斯不治,，礦無寧日”,。各級政府和有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要予以高度重視,。



 為了堅決遏制煤礦安全事故特別是瓦斯重特大事故的發(fā)生,，保障人民群眾的生命安全，促進我市煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2005〕6號）和全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會議精神，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《煤礦安全監(jiān)察條例》,、《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，按照國家發(fā)展改革委,、國家安監(jiān)總局,、國家煤監(jiān)局《煤礦瓦斯治理經(jīng)驗五十條》（發(fā)改能源〔2005〕457號）要求，借鑒國內(nèi)主要產(chǎn)煤省區(qū)的作法,，結(jié)合我市實際,，制定《重慶市區(qū)縣小煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干規(guī)定》和《重慶市市屬國有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干規(guī)定》。經(jīng)2005年5月19日市政府第53次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 二○○五年五月二十四日





重慶市區(qū)縣小煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的若干規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為切實保障人民群眾的生命安全,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦瓦斯事故的預(yù)防,，遏制煤礦重特大瓦斯事故的發(fā)生，促進我市煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《
煤礦安全監(jiān)察條例》和《
煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,，結(jié)合我市煤礦的實際,，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于我市區(qū)縣（自治縣,、市）轄區(qū)內(nèi)各類所有制小煤礦（市級國有煤礦另行規(guī)定）,。




第二章 預(yù)防重特大瓦斯事故責(zé)任制




第三條 建立以煤礦企業(yè)為主體的預(yù)防重特大瓦斯事故責(zé)任體系。



 煤礦業(yè)主,、區(qū)縣（自治縣,、市）屬國有煤礦法定代表人是煤礦安全生產(chǎn)、預(yù)防煤礦重特大瓦斯事故的第一責(zé)任人,，對煤礦瓦斯治理工作的資金投入,、“一通三防”管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備、員工培訓(xùn),、物資器材的供給保障等全面負責(zé),；



 礦長（經(jīng)理）是煤礦安全生產(chǎn)、預(yù)防瓦斯事故的主要責(zé)任人,，對煤礦瓦斯治理工作規(guī)章的貫徹執(zhí)行,、勞動組合、技措工程計劃的編制和實施,、員工違章行為的控制負責(zé),；



 煤礦技術(shù)負責(zé)人（總工程師）是煤礦瓦斯事故預(yù)防工作的直接責(zé)任人，對瓦斯治理工作的采掘部署,、技術(shù)管理,、規(guī)程措施負編制、審批、貫徹,、監(jiān)督責(zé)任,；



 分管生產(chǎn)、安全的副礦長負責(zé)預(yù)防瓦斯事故的現(xiàn)場管理和規(guī)程,、措施的落實,。




第四條 產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）人民政府分管煤礦安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),，對本地區(qū)所轄煤礦預(yù)防特大瓦斯事故負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）煤礦安全監(jiān)管部門負責(zé)人對所轄煤礦預(yù)防特大瓦斯事故負直接管理責(zé)任,，負責(zé)檢查,、督促煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行治理瓦斯的有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定工作,。



 產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）領(lǐng)導(dǎo)對所轄煤礦預(yù)防重特大瓦斯事故負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，負責(zé)督促煤礦落實上級有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的指令，督促煤礦落實安全隱患整改,。



 產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)采礦秩序的監(jiān)督管理和打擊非法開采,。




第三章 煤礦通風(fēng)瓦斯監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置及人員配置




第五條 產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）人民政府的煤炭管理部門,，要明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)和責(zé)任人員負責(zé)煤礦瓦斯治理工作,。年產(chǎn)煤100萬噸以上的產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）煤炭管理部門必須配備總工程師,，并內(nèi)設(shè)通風(fēng)瓦斯監(jiān)管機構(gòu),；年產(chǎn)煤30萬噸以上的區(qū)縣（自治縣、市）煤炭管理部門要明確一名技術(shù)負責(zé)人,；瓦斯監(jiān)管機構(gòu)在總工程師或技術(shù)負責(zé)人的直接指導(dǎo)下開展工作,。




第六條 煤礦企業(yè)必須配備或聘請煤礦采掘或通風(fēng)專業(yè)的工程技術(shù)人員擔(dān)任技術(shù)負責(zé)人，必須設(shè)立負責(zé)“一通三防”的工作機構(gòu),，否則不準生產(chǎn),。




第七條 嚴把瓦檢員、放炮員,、防突員,、電工“三員一工”的配置和準入關(guān)。煤礦瓦檢員,、防突員必須專門配置,，專司其職，不得兼職,。煤礦瓦檢員,、放炮員必須具有小學(xué)以上的文化程度,，煤礦防突員和電工必須具有初中以上文化程度。達不到以上文化程度的,，培訓(xùn)機構(gòu)不得入訓(xùn)，頒證機關(guān)不得發(fā)證,；未經(jīng)培訓(xùn)合格的,，不得上崗。未配齊以上人員的,，不準生產(chǎn),。




第八條 新礦工必須經(jīng)煤監(jiān)部門認可的四級培訓(xùn)機構(gòu)進行一個月以上的入井安全培訓(xùn)，經(jīng)考試（考核）合格,、煤炭企業(yè)頒發(fā)由煤炭管理部門統(tǒng)一印制的“入井資格證”后,，方準予上崗。轉(zhuǎn)礦的礦工必須經(jīng)本礦安全技術(shù)人員對其進行不低于一周的轉(zhuǎn)礦培訓(xùn),，礦內(nèi)轉(zhuǎn)崗人員要經(jīng)過3天以上的培訓(xùn),。以上培訓(xùn)要有記錄備查，礦井要建立職工培訓(xùn)檔案,；區(qū)縣（自治縣,、市）煤炭管理部門要建立入井員工檔案。




第四章 預(yù)防重特大瓦斯事故的裝備保障




第九條 礦井要提足用夠安全費用,，每噸煤的提取標準為10元,。其中：7.5元由企業(yè)自留建立專賬，?？顚Ｓ?，0.5元和2.0元分別由市和區(qū)縣（自治縣、市）集中統(tǒng)籌安排,。市和區(qū)縣（自治縣,、市）集中統(tǒng)籌部分，主要用于市和區(qū)縣（自治縣,、市）兩級煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè),、礦山應(yīng)急救援、煤礦安全科技進步,、煤礦安全專項整治和安全生產(chǎn)獎勵,。煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)等部門要加強對企業(yè)安全費用的提取和使用進行監(jiān)管。




第十條 礦井應(yīng)裝備瓦斯監(jiān)測報警斷電系統(tǒng),，高瓦斯,、煤與瓦斯突出礦井必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，探頭數(shù)量和安裝地點要符合要求,，并且接入市,、區(qū)縣（自治縣、市）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。




第十一條 礦井必須有足夠數(shù)量的風(fēng)表,、光學(xué)瓦斯檢查儀,、便攜式瓦斯檢查儀等通風(fēng)安全檢測儀表，經(jīng)國家授權(quán)的安全儀表計量檢驗單位檢驗合格后方能使用,，并定期維修保養(yǎng),。




第十二條 煤與瓦斯突出礦井必須裝備和使用瓦斯抽放系統(tǒng)或移動抽放泵站，否則不準生產(chǎn),。必須配齊使用防突預(yù)測預(yù)報儀和防突機具并有備用,，每位防突工要配備地質(zhì)羅盤、跑表,、彈簧秤,。




第十三條 煤礦企業(yè)必須配備足夠數(shù)量的自救器，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井必須配備隔離式自救器,。




第十四條 礦燈必須集中管理,、統(tǒng)一發(fā)放和維修，并建立嚴格的維修,、充電,、發(fā)放制度和記錄，嚴禁將礦燈分發(fā)給礦工自己管理,。




第五章 預(yù)防重特大瓦斯事故的管理




第十五條 礦井必須有完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng),，嚴禁不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)風(fēng)、循環(huán)風(fēng),、老塘風(fēng),。



 采、掘工作面必須實行獨立的通風(fēng),，不得相互串聯(lián),。因特殊原因要串聯(lián)的，必須制定符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)技術(shù)安全措施,，并報縣級煤炭管理部門備案,。




第十六條 礦井必須有足夠的風(fēng)量，嚴禁超通風(fēng)能力生產(chǎn),。礦井風(fēng)量配備必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,。每季度根據(jù)礦井實際風(fēng)量由礦技術(shù)負責(zé)人核定一次礦井產(chǎn)量，并將核定結(jié)果報區(qū)縣（自治縣,、市）煤礦安全監(jiān)管部門備案,。




第十七條 礦井主要通風(fēng)機每天必須24小時連續(xù)運轉(zhuǎn)。主要通風(fēng)機因故停機,，值班礦長必須立即通知井下停電撤人,，并打開井口防爆門,，利用自然風(fēng)壓通風(fēng)?；謴?fù)通風(fēng)后,，必須先派瓦檢員檢查礦井系統(tǒng)風(fēng)流中、采煤工作面和機電硐室的瓦斯含量,。瓦斯含量不超限方可向井下送動力用電,；掘進工作面瓦斯排放后，方可向井下派生產(chǎn)人員,。主要通風(fēng)機未運行，嚴禁安排工人入井,。




第十八條 所有掘進工作面都必須安裝局部通風(fēng)機,，嚴禁采用擴散通風(fēng)掘進。



 局部通風(fēng)機應(yīng)安裝在新鮮風(fēng)流中,，距離回風(fēng)側(cè)不得小于10米,；風(fēng)筒出口距磧頭的距離不得大于5米，保證有足夠的出口風(fēng)量,。



 局部通風(fēng)機不得拉循環(huán)風(fēng),，嚴禁使用1臺局部通風(fēng)機同時向2個以上（含2個）同時作業(yè)的掘進工作面供風(fēng)。



 使用局部通風(fēng)機通風(fēng)的掘進工作面,，不得停風(fēng),；因故停風(fēng)時，現(xiàn)場人員必須立即撤出到大巷中,，并切斷電源,。




第十九條 使用局部通風(fēng)機供風(fēng)的地點必須安裝風(fēng)電閉鎖裝置，保證停風(fēng)后切斷停風(fēng)區(qū)內(nèi)電器設(shè)備的電源,。同時,，煤巷和半煤巷掘進工作面必須安裝有瓦斯超限報警斷電裝置，實現(xiàn)“風(fēng)電,、瓦斯電”閉鎖,，否則禁止掘進作業(yè)。




第二十條 礦井每個班都必須配備專職瓦檢員巡回檢查瓦斯,。高瓦斯,、煤與瓦斯突出礦井每個采掘工作面、每個生產(chǎn)班都必須配備專職瓦檢員隨時檢查瓦斯,。




第二十一條 所有采掘工作面,、硐室和使用中的電器設(shè)備設(shè)置地點、有人作業(yè)的地點都必須設(shè)點檢查瓦斯,。礦井每月必須編制瓦斯巡回檢查計劃,，瓦斯檢查點的設(shè)置在巡回檢查計劃中明確規(guī)定,。




第二十二條 瓦檢員必須填寫現(xiàn)場瓦斯記錄牌版和記錄手冊，瓦斯檢查記錄牌版,、瓦斯記錄手冊和瓦斯日報表必須“三對口”,。嚴禁瓦斯檢查空班、漏檢和假檢,。瓦斯含量超限,，嚴禁作業(yè)。




第二十三條 嚴格執(zhí)行瓦斯日報表,、安全監(jiān)測日報表審簽制度,。礦井瓦斯日報表、安全監(jiān)測日報表每天必須送礦長,、礦技術(shù)負責(zé)人審簽,；對礦井瓦斯含量超限要查明原因，提出處理意見,。




第二十四條 礦井報廢井巷,，必須及時進行永久性密閉；臨時停工的巷道不得停風(fēng),，否則,，必須撤出人員，切斷電源,，并按規(guī)定進行處理,。恢復(fù)盲巷的通風(fēng)或揭穿啟封井巷,，必須編制措施排放瓦斯后,，才準安排作業(yè)。嚴禁在停風(fēng)或瓦斯含量超限區(qū)域內(nèi)作業(yè),。




第二十五條 所有煤礦的采煤工作面,，都必須推行壁式采煤法。因特殊地質(zhì)原因不能實行壁式開采的,，必須經(jīng)過有相應(yīng)資質(zhì)的安全技術(shù)中介機構(gòu)進行技術(shù)論證,，提交論證報告，并同時制定非壁式開采的技術(shù)安全措施,，報縣級煤礦安全監(jiān)管部門備案后,，方可生產(chǎn)。




第二十六條 突出礦井,、高瓦斯礦井,、以及低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，必須采用壁式后退式采煤法,，嚴禁采用前進式采煤方法,。




第二十七條 礦井主要進風(fēng)巷道的凈高不得低于2米,，總回風(fēng)巷的高度不得低于1.5米，總回風(fēng)巷通風(fēng)斷面不得小于3平方米,。




第二十八條 必須嚴格執(zhí)行裝藥前,、放炮前和放炮后檢查瓦斯含量的“一炮三檢”制和瓦檢員、放炮員,、班組長（安全員）“三人”連鎖放炮制度,。




第二十九條 井下放炮及崗哨設(shè)置距離不得低于如下規(guī)定：



 直巷：全煤巷道100米，半煤巖,、全巖巷道150米,；



 轉(zhuǎn)彎巷道：全煤巷道75米，半煤巖,、全巖巷道100米,；



 防突巷道：同時滿足300米，反向風(fēng)門外的新鮮風(fēng)流中,；



 防突揭石門：全井停電撤人到地面，在地面放炮,。




第三十條 在采掘過程中,，只要發(fā)生過一次瓦斯動力現(xiàn)象的礦井，即按煤與瓦斯突出礦井管理,；只要發(fā)生動力現(xiàn)象的煤層即為突出煤層,。本礦井及周邊相關(guān)的類同礦井都必須按突出礦井進行監(jiān)管。凡發(fā)生過瓦斯事故的礦井,，一律按高瓦斯礦井進行監(jiān)管,。




第三十一條 開采突出煤層時，必須采取突出危險性預(yù)測,、防治突出措施,、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等“四位一體”的綜合防突措施,；防突采掘頭面每一循環(huán)允許推進度必須經(jīng)礦技術(shù)負責(zé)人審批,。



 “四位一體”的綜合防突措施和石門揭穿突出煤層的局部防突措施必須報煤礦安全監(jiān)管部門備案。




第三十二條 突出煤層上山掘進工作面在施工防突鉆孔時,，必須對掘進磧頭的煤體進行全封閉背護,；在掘進時若遇煤層松軟，也必須采取背護措施,，嚴禁空頭作業(yè),。




第三十三條 突出礦井必須強制性開采保護層和建立抽放系統(tǒng)，做到可保盡保,、應(yīng)抽盡抽,。已劃定的突出危險區(qū),、突出煤層的地質(zhì)構(gòu)造帶，上山掘進和突出礦井單一煤層采掘等,，在采掘作業(yè)前,，必須實施預(yù)抽煤層瓦斯防突措施，預(yù)抽煤層瓦斯必須符合《煤礦安全規(guī)程》第190條規(guī)定,，否則禁止生產(chǎn),。



 突出礦井在采掘布置上，必須做到開拓區(qū)超前保護層開采區(qū)（或預(yù)抽瓦斯區(qū)）,、保護層開采區(qū)（或預(yù)抽瓦斯區(qū)）超前被保護煤層回采區(qū)并符合有關(guān)規(guī)定,，否則禁止生產(chǎn)。




第三十四條 突出煤層采掘工作面放炮時,，必須撤出與放炮的采掘工作面回風(fēng)巷道相連的區(qū)域,、在放炮地點水平以上的所有人員，并制定詳細的搜索站崗措施,。



 掘進工作面必須設(shè)置2道牢固的反向風(fēng)門,，風(fēng)門質(zhì)量必須符合規(guī)定。




第三十五條 入井電氣設(shè)備必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,，嚴禁非防爆隔爆的電器設(shè)備入井,。



 井下電器設(shè)備的防爆檢查每周至少一次，并有記錄可查,。嚴禁電器設(shè)備失爆,。




第三十六條 使用電煤鉆打眼的采掘工作面，必須安裝電煤鉆綜合保護裝置,，嚴禁采用干濕變壓器代替電煤鉆綜合保護裝置,。




第三十七條 入井人員禁帶煙火，禁穿化纖衣服入井,。井下電工嚴禁帶電作業(yè),。




第三十八條 嚴格控制井下同時作業(yè)的人數(shù)。防突施鉆班每班不超過4人,，掘進工作面每班不超過6人,，采煤工作面每班不超過15人，3萬噸/年以下礦井每班下井最高人數(shù)不超過40人,，6萬噸/年以下的礦井每班下井最高人數(shù)不超過60人,，9萬噸/年以下的礦井每班下井最高人數(shù)不超過90人。




第三十九條 建立各級干部和管理人員,、礦主下井跟班制度,，各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣、市）煤炭管理部門主要負責(zé)人每月下井不少于1天,，分管領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于3天,，礦長每月下井不少于12天,，礦主每月下井不少于1天。




第六章 處罰與責(zé)任追究




第四十條 凡發(fā)生瓦斯窒息,、瓦斯燃燒和瓦斯爆炸事故的礦井,，責(zé)令立即停產(chǎn)整頓，整頓時間不低于3個月,。由煤礦安全監(jiān)管部門和煤監(jiān)部門監(jiān)督執(zhí)行,。




第四十一條 在煤礦安全生產(chǎn)工作中，對不履行或不正確履行職責(zé),，發(fā)生一次死亡3―9人的重大瓦斯責(zé)任事故的,，視其情節(jié)給予事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)行政記過至降級處分，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)行政警告至降級處分,。



 一年內(nèi)發(fā)生2次以上（含2次）重大瓦斯責(zé)任事故的,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)從重或加重處分；一年內(nèi)發(fā)生3次以上（含3次）重大瓦斯責(zé)任事故的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職或予以責(zé)令辭職,。




第四十二條 在煤礦安全生產(chǎn)工作中，對不履行或不正確履行職責(zé),，發(fā)生一次死亡10―29人的特大瓦斯責(zé)任事故的,，視其情節(jié)給予事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)行政記大過至撤職處分；對區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)按行政問責(zé)制予以追究。



 對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）或一個區(qū)縣（自治縣,、市）一年內(nèi)發(fā)生2次以上（含2次）每次死亡10―19人或一次死亡20―29人的特大瓦斯責(zé)任事故的,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)縣（自治縣,、市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)從重或加重處分,；對區(qū)縣（自治縣、市）政府主要領(lǐng)導(dǎo),，按行政問責(zé)制予以追究,。




第四十三條 在煤礦安全生產(chǎn)工作中，因不履行或不正確履行職責(zé),，全市一年內(nèi)發(fā)生兩次每次死亡20―29人的特大瓦斯責(zé)任事故的,，對市煤炭行業(yè)管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)，按行政問責(zé)制予以追究,。



 全市一年內(nèi)發(fā)生3次以上（含3次）每次死亡20―29人特大瓦斯責(zé)任事故的,，對市煤炭行業(yè)管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)從重或加重處理；對市煤炭行業(yè)管理部門主要領(lǐng)導(dǎo),，按行政問責(zé)制予以追究,。




第四十四條 在煤礦安全生產(chǎn)中,，對不履行或不正確履行職責(zé)，發(fā)生重特大瓦斯責(zé)任事故的其他責(zé)任人員,，依照渝府發(fā)〔2000〕2號,、渝府發(fā)〔2001〕64號文件的規(guī)定處理；涉及煤礦安全監(jiān)察部門的責(zé)任人員,，由監(jiān)察機關(guān)建議其主管部門依照有關(guān)規(guī)定處理,。




第四十五條 在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)一處非法開采或?qū)賾?yīng)關(guān)而未關(guān)閉的煤礦，視情節(jié)輕重,，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）長（主任）及有關(guān)責(zé)任人員行政警告至記大過處分,；出現(xiàn)兩處以上（含兩處）無證非法煤礦，視情節(jié)輕重,，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）長（主任）及有關(guān)責(zé)任人員行政記大過至撤職處分,。



 發(fā)現(xiàn)或接到無證開采、越層越界開采的報告或舉報,，未予立即制止并未在3日內(nèi)向區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府及有關(guān)部門報告的，視情節(jié)輕重,，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）長（主任）及有關(guān)責(zé)任人員行政記過至降級處分,。



 向非法開采或?qū)賾?yīng)關(guān)而未關(guān)閉的煤礦，提供電力和民爆物品的,，視情節(jié)輕重,，對電力部門和民爆物品管理部門的有關(guān)責(zé)任人員行政警告至記大過處分。




第四十六條 煤礦企業(yè)業(yè)主（主要經(jīng)營投資人）有下列行為之一的,，責(zé)令立即改正,，并可以處2萬元以下罰款：



 （一）未建立“一通三防”管理機構(gòu)，配齊工程技術(shù)人員,；



 （二）聘任的礦長,、技術(shù)負責(zé)人不具備安全專業(yè)知識；



 （三）煤礦特殊工種未取得安全操作資格證上崗作業(yè),，瓦檢員,、放炮員、防突工,、井下電鉗工配備不足,；



 （四）煤礦安全費用的提取和使用不足，未保證防治瓦斯事故所需資金,。



 煤礦企業(yè)業(yè)主（主要經(jīng)營投資人）有本條第一款的違法行為,，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故但不夠追究刑事責(zé)任的，按有關(guān)法律、法規(guī)的上限進行處罰,。




第四十七條 煤礦礦長（經(jīng)理）,、技術(shù)負責(zé)人有下列行為之一的，責(zé)令立即改正,，并可以處1萬元以下罰款：



 （一）拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察或監(jiān)管部門指令,；



 （二）入井人員未經(jīng)安全培訓(xùn)合格就安排上崗作業(yè)；



 （三）特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證就安排上崗操作,；



 （四）未編制《作業(yè)規(guī)程》和防治瓦斯事故的技術(shù)安全措施就開工作業(yè),，或所編制的規(guī)程、措施未組織學(xué)習(xí),、貫徹,。



 煤礦礦長（經(jīng)理）、技術(shù)負責(zé)人有本條第一款的違法行為,，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故但不夠追究刑事責(zé)任的,，按有關(guān)法律、法規(guī)的上限進行處罰,。




第四十八條 區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府必須對轄區(qū)內(nèi)被評估為D類的小型煤礦停產(chǎn)整頓，對礦長（法定代表人）提出警告并對拒不停產(chǎn)整頓或在規(guī)定期限內(nèi)整頓不合格的煤礦依法予以關(guān)閉,。




第四十九條 煤礦企業(yè)有違反本規(guī)定相關(guān)內(nèi)容的,，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的上限處理,。




第五十條 加強對礦工傷亡事故的善后理賠,。凡發(fā)生煤礦死亡事故，按照有關(guān)規(guī)定計算以就高原則予以一次性理賠,，每位工亡職工的一次性賠付金額不得低于20萬元,；按照規(guī)定計算不足20萬元部分，由業(yè)主承擔(dān)補貼,。礦主有責(zé)任為每一個礦工辦理工傷保險，對因工受傷和致殘（含職業(yè)?。┑奈赐侗Ｂ毠?，仍由用人單位負責(zé)按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準，全額支付費用,。




第五十一條 對發(fā)生重特大事故,，死亡人數(shù)達到渝府發(fā)〔2004〕105號文件規(guī)定的礦井，依法取消生產(chǎn)資格,，收回采礦權(quán)予以公開拍賣或關(guān)閉,，拍賣所得優(yōu)先用于事故善后和理賠。




第五十二條 實行有償舉報制度。有違反本規(guī)定行為的,，知情者有權(quán)舉報,，對舉報有功人員，按市政府規(guī)定予以獎勵,。



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