• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湘辦發(fā)〔2008〕6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-27
• 【生效日期】2008-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】湖南省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

湖南省2008年為民辦實(shí)事的實(shí)施意見(jiàn)

湖南省2008年為民辦實(shí)事的實(shí)施意見(jiàn)
 
(湘辦發(fā)〔2008〕6號(hào))





各市州,、縣市區(qū)委,，各市州,、縣市區(qū)人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 經(jīng)省委、省人民政府同意,，現(xiàn)將《2008年為民辦實(shí)事的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,，是新一屆政府的開(kāi)局之年,。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以人為本,，建立健全為民辦實(shí)事的體制機(jī)制，著力解決人民群眾最關(guān)心,、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題,，為構(gòu)建和諧湖南,、加快富民強(qiáng)省作出新的貢獻(xiàn)。



中共湖南省委辦公廳

湖南省人民政府辦公廳

2008年3月27日





2008年為民辦實(shí)事的實(shí)施意見(jiàn)



 為確保2008年為民辦實(shí)事各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成,，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

 一,、責(zé)任體系

 省、市州,、縣市區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)為責(zé)任主體,，承擔(dān)工作責(zé)任,。

 （一）省政府負(fù)責(zé)全省為民辦實(shí)事的組織實(shí)施工作

 （二）省直單位責(zé)任主體和工作責(zé)任

 1．責(zé)任主體：省教育廳、省文化廳,、省委組織部,、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳,、省衛(wèi)生廳,、省民政廳、省建設(shè)廳,、省水利廳,、省交通廳、省通信管理局,、省廣播電視局,、省農(nóng)辦、省人口計(jì)生委,、省綜治辦,、省電力公司、省發(fā)改委,、省國(guó)稅局,、省地稅局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行,、省工商局,、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保局,、省信息產(chǎn)業(yè)廳,、省林業(yè)廳、省電信公司,、湖南移動(dòng)公司,、省扶貧辦、省公安廳,、省殘聯(lián),、省經(jīng)委等31個(gè)單位分別為主要責(zé)任單位或相關(guān)責(zé)任單位。

 2．工作責(zé)任：（1）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并組建工作班子,，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),。（2）建立工作責(zé)任制，制定工作方案,，明確工作進(jìn)度,，報(bào)告工作情況,。（3）建立協(xié)調(diào)責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾和問(wèn)題,。（4）建立督查責(zé)任制,，定期調(diào)度工作情況，督促工作目標(biāo)任務(wù)的完成,。（5）省直責(zé)任單位要及時(shí)將工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)市州,，并明確責(zé)任。

 （三）市州,、縣市區(qū)責(zé)任主體和工作責(zé)任

 市州,、縣市區(qū)政府要按照省直責(zé)任單位所分解下達(dá)的具體工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)責(zé)任，并參照省直單位責(zé)任主體和工作責(zé)任建立責(zé)任體系,。

 二,、指標(biāo)體系

 省、市州,、縣市區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)建立考核指標(biāo)體系,。

 （一）省考核指標(biāo)

 對(duì)31個(gè)省直責(zé)任單位的考核指標(biāo)。將為民辦實(shí)事分解成29個(gè)考核指標(biāo),，任務(wù)落實(shí)到省直有關(guān)責(zé)任單位,，具體指標(biāo)解釋及計(jì)算方法由省統(tǒng)計(jì)局商有關(guān)單位制定。31個(gè)省直責(zé)任單位完成工作目標(biāo)的數(shù)據(jù)由主要責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任單位提供,，由省統(tǒng)計(jì)局評(píng)估,、認(rèn)定。

 對(duì)14個(gè)市州政府的考核指標(biāo),，由31個(gè)省直責(zé)任單位結(jié)合實(shí)際,，將任務(wù)分解落實(shí)到市州。市州政府完成工作目標(biāo)的數(shù)據(jù),，分別由31個(gè)省直責(zé)任單位評(píng)估,、認(rèn)定。

 （二）市州,、縣市區(qū)考核指標(biāo)

 市州,、縣市區(qū)政府參照省考核指標(biāo)制定。

 三,、考核體系

 省,、市州、縣市區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)制定考核體系,。

 （一）省考核體系

 1．考核機(jī)構(gòu)：由省為民辦實(shí)事考核辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省考核辦）負(fù)責(zé)組織考核工作。省考核辦由省人事廳牽頭,，省委督查室,、省政府督查室,、省發(fā)改委、省財(cái)政廳,、省監(jiān)察廳,、省統(tǒng)計(jì)局等為成員單位。

 2．考核對(duì)象：省考核辦負(fù)責(zé)考核31個(gè)省直責(zé)任單位和14個(gè)市州政府,。

 3．考核方法：對(duì)31個(gè)省直責(zé)任單位采取月調(diào)度,、季自評(píng)、半年檢查,、年終考核的方法,。即由31個(gè)省直責(zé)任單位每月進(jìn)行調(diào)度，每季進(jìn)行自評(píng),，半年由省考核辦組織檢查,，年終由省考核辦綜合考核評(píng)定。

 對(duì)14個(gè)市州政府采取月報(bào)告,、季自評(píng),、半年檢查、年終考核的方法,。即市州每月將工作目標(biāo)任務(wù)完成情況分別報(bào)相關(guān)省直責(zé)任單位,，每季度組織一次自評(píng)；半年由省考核辦統(tǒng)一組織省直責(zé)任單位分別對(duì)市州完成工作情況進(jìn)行檢查,，年終進(jìn)行驗(yàn)收,，根據(jù)驗(yàn)收情況由省考核辦綜合考核評(píng)定。

 4．考核結(jié)果：各級(jí)政府各責(zé)任單位各責(zé)任人考核結(jié)果分為達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩個(gè)等級(jí),。所考核的工作目標(biāo)任務(wù)全部完成的,，考核結(jié)果為達(dá)標(biāo)；考核的工作目標(biāo)中有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的,，考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo),。

 省政府領(lǐng)導(dǎo)完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，按有關(guān)規(guī)定考核評(píng)定,。

 31個(gè)省直責(zé)任單位和14個(gè)市州政府凡考核結(jié)果為達(dá)標(biāo)的,，其主要負(fù)責(zé)人在公務(wù)員年度考核中可評(píng)為優(yōu)崗，事跡突出的可記功,；省直單位和市州政府（領(lǐng)導(dǎo)班子成員）年度公務(wù)員考核優(yōu)崗指標(biāo)比例提高到25％,，給予該單位和該市州政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)（具體辦法另行制定）。凡考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)的,，其主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人在公務(wù)員年度考核中均評(píng)定為不稱(chēng)職,，并不得參加其他獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的評(píng)選；省直單位和市州政府（領(lǐng)導(dǎo)班子成員）公務(wù)員年度考核優(yōu)崗指標(biāo)比例不得超過(guò)15％,，并對(duì)該單位和該市州政府給予通報(bào)批評(píng),。

 由省考核辦落實(shí)31個(gè)省直責(zé)任單位和14個(gè)市州政府考核結(jié)果的兌現(xiàn)工作,。

 （二）市州、縣市區(qū)考核體系

 市州,、縣市區(qū)政府參照省考核體系制定,。

 四、工作要求

 （一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。省委,、省人民政府決定，為民辦實(shí)事的實(shí)施工作由省委副書(shū)記,、省長(zhǎng)周強(qiáng),，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山,，省政府秘書(shū)長(zhǎng)袁建堯全面負(fù)責(zé),；日常協(xié)調(diào)工作由于來(lái)山同志負(fù)責(zé)，省直主要責(zé)任單位的分管副省長(zhǎng)為具體負(fù)責(zé)人,。各級(jí)各部門(mén)要把為民辦實(shí)事作為全面貫徹黨的十七大精神,、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要舉措,，作為構(gòu)建和諧湖南,、加快富民強(qiáng)省的重要內(nèi)容，作為改進(jìn)工作作風(fēng),、提高工作效率的實(shí)際行動(dòng),，列為本地、本部門(mén)工作重點(diǎn),，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，并組建專(zhuān)門(mén)工作班子具體抓落實(shí),，真正把實(shí)事辦好、好事辦實(shí),。

 （二）認(rèn)真組織實(shí)施,。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，通力合作,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，真抓實(shí)干，不斷提高工作效率和水平,，確保工作質(zhì)量,。省直各責(zé)任單位要認(rèn)真制定項(xiàng)目實(shí)施方案，合理分配任務(wù)，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市州,、縣市區(qū)工作的指導(dǎo),。各市州、縣市區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際,，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任,。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)實(shí)行為民辦實(shí)事的優(yōu)惠政策,，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)，降低項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或減免收費(fèi),，為辦好實(shí)事提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。各級(jí)財(cái)政要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)為民辦實(shí)事的投入,，加強(qiáng)對(duì)資金的計(jì)劃,、統(tǒng)籌和監(jiān)管，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金,，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,。

 （三）嚴(yán)格督查考核。省人民政府將適時(shí)聽(tīng)取為民辦實(shí)事落實(shí)情況的匯報(bào),，并嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,。各市州、縣市區(qū)政府要加強(qiáng)督查指導(dǎo),，及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題,。各級(jí)各責(zé)任單位要進(jìn)一步改進(jìn)督促檢查方法，提高工作效率,。各級(jí)人大,、政協(xié)要建言獻(xiàn)策，加強(qiáng)監(jiān)督,。各級(jí)考核辦要充分發(fā)揮職能作用,，對(duì)進(jìn)度不快、工作措施不力的地方和單位,，要及時(shí)督辦,，限期整改。各級(jí)紀(jì)檢,、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)管,，對(duì)為民辦實(shí)事工作中政令不暢、玩忽職守的,，對(duì)工作質(zhì)量和工程質(zhì)量有問(wèn)題的,，對(duì)亂設(shè)關(guān)卡、亂攤派、亂收費(fèi)的,，對(duì)挪用,、擠占、抵扣,、滯留為民辦實(shí)事專(zhuān)項(xiàng)資金的,，要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅查處。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要依法對(duì)為民辦實(shí)事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定,，確保真實(shí)可靠,、客觀公正。各新聞媒體要進(jìn)一步做好宣傳工作,，動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與,，促進(jìn)為民辦實(shí)事的全面完成。