• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-08-06
• 【生效日期】2007-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于2007年上半年城市居民最低生活保障工作情況的通報(bào)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于2007年上半年城市居民最低生活保障工作情況的通報(bào)





各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳、局：



 根據(jù)民政,、財(cái)政部門2007年上半年全區(qū)城市居民最低生活保障月報(bào)統(tǒng)計(jì),，全區(qū)累計(jì)享受城市居民最低生活保障對(duì)象4409090人，平均每月734848人,，比2006年同期（693403人）增加41445人,，增長(zhǎng)598%；1至6月財(cái)政支出低保金482082萬(wàn)元,，其中中央,、自治區(qū)補(bǔ)助支出33443萬(wàn)元，各盟市,、旗縣（市,、區(qū)）地方財(cái)政預(yù)算支出147605萬(wàn)元；民政部門累計(jì)發(fā)放低保金470788萬(wàn)元,，低保對(duì)象人均月補(bǔ)助1067元,。2007年6月，全區(qū)當(dāng)月支出低保金10350萬(wàn)元,，當(dāng)月人均補(bǔ)助水平1406元,。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將2007年1至6月各盟市,、旗縣（市,、區(qū)）城市居民最低生活保障工作情況通報(bào)如下：



 一、基本情況



 （一）2007年1至6月各盟市（含滿洲里市,、二連浩特市）月人均補(bǔ)助金額自高至低排前兩位的是包頭市148元,、滿洲里市1423元,，排后兩位的是巴彥淖爾市922元、赤峰市866元,。



 （二）2007年1至6月人均補(bǔ)助金額自高至低排前十位的旗縣（市,、區(qū)）是：包頭市昆都侖區(qū)174元、包頭市九原區(qū)1629元,、包頭市白云鄂博礦區(qū)1604元,、包頭市青山區(qū)1549元、包頭市固陽(yáng)縣1529元,、包頭市土默特右旗150元,、包頭市東河區(qū)1448元、阿拉善盟額濟(jì)納旗139元,、包頭市石拐區(qū)1385元,、阿拉善盟阿拉善右旗1383元。



 （三）2007年1至6月人均補(bǔ)助金額自高至低排后十位的旗縣（市,、區(qū)）是：赤峰市元寶山區(qū)852元,、錫林郭勒盟正鑲白旗851元、興安盟阿爾山市848元,、赤峰市敖漢旗845元,、赤峰市巴林左旗83元、赤峰市寧城縣824元,、赤峰市翁牛特旗82元,、赤峰市巴林右旗805元、赤峰市松山區(qū)805元,、赤峰市林西縣80元,。



 2007年上半年城市居民最低生活保障工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視下,，積極落實(shí)自治區(qū)黨委,、政府年初提出的全區(qū)城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高20元的目標(biāo)，制定提標(biāo)擴(kuò)面方案,，落實(shí)城市低保提標(biāo)擴(kuò)面所需資金,，并通過(guò)推行分類施保、加強(qiáng)規(guī)范管理和健全制度等措施,，規(guī)范了低保工作程序,，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退目標(biāo),。2007年上半年共有188879人退出最低保障范圍,，另有204119名符合低保條件的困難群眾被納入最低生活保障范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),，各地已將城鎮(zhèn)低保提標(biāo)補(bǔ)助金發(fā)放到低保對(duì)象手中,，全區(qū)6月份當(dāng)月低保對(duì)象的月人均補(bǔ)助水平達(dá)到了1406元,，確保了城鎮(zhèn)低保對(duì)象不因豬肉、雞蛋,、蔬菜,、食油等副食品價(jià)格上漲給他們的生活帶來(lái)太大的影響。在當(dāng)月736373名城鎮(zhèn)低保對(duì)象中,，有A類低保對(duì)象48659人、B類低保對(duì)象320806人,、C類低保對(duì)象366908人,，做到了針對(duì)不同類別的低保對(duì)象進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)的救助，全面實(shí)行了分類施保,，提高了救助的質(zhì)量和水平,。



 二、存在問(wèn)題



 雖然上半年全區(qū)城市居民最低生活保障工作取得較為顯著的成效,，但還存在一定問(wèn)題,。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別盟市地方低保金預(yù)算安排不足，且支出速度慢,、補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)低,，有依賴上級(jí)補(bǔ)助的現(xiàn)象；二是由于部分盟市地方低保金預(yù)算安排不到位,，所以存在以錢定人,、根據(jù)上級(jí)補(bǔ)助資金的多少來(lái)確定當(dāng)?shù)乇Ｕ蠈?duì)象人數(shù)的現(xiàn)象，不能及時(shí)將當(dāng)?shù)氐捅＿吘壍牟糠掷щy群眾納入低保保障范圍,。



 三,、工作要求



 自治區(qū)黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作,，把改善和解決困難群眾的生活問(wèn)題放在十分突出的位置,，把城鄉(xiāng)低保列入2007年全區(qū)的十大民生工程之中。因此,，做好城市居民最低生活保障工作,，是關(guān)注民生、重視民生,、保障民生,、改善民生的具體體現(xiàn)，也是讓全區(qū)城市困難群眾充分享受自治區(qū)改革發(fā)展給他們帶來(lái)實(shí)惠的具體體現(xiàn),，更是維護(hù)自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,、構(gòu)建和諧內(nèi)蒙古的具體體現(xiàn)。各地要按照自治區(qū)黨委,、政府的要求,，認(rèn)真落實(shí)好城鎮(zhèn)低保的提標(biāo)擴(kuò)面工作,，要加大低保資金投入的力度，兌現(xiàn)地方匹配資金,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保和提高全區(qū)低保對(duì)象補(bǔ)助水平的目標(biāo),，確保全區(qū)城鎮(zhèn)困難群眾不因肉禽等副食品價(jià)格上漲而影響生活。



 目前,，全區(qū)在城市低保對(duì)象生活得到基本保障的情況下,，低保邊緣家庭的貧困問(wèn)題日益突出。有些低保邊緣戶家庭平均收入高于當(dāng)?shù)氐捅１Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn),，但由于家庭中有重病人或未成年子女正在接受教育,，支出較大，實(shí)際生活水平反而低于低保保障線,。這些家庭因不符合低保條件既無(wú)法享受低保待遇,，也無(wú)法享受與低保有關(guān)的其他社會(huì)救助，其實(shí)際生活水準(zhǔn)與低保戶有一定的差距,。自治區(qū)近期將出臺(tái)對(duì)低保邊緣家庭臨時(shí)救助辦法,，各地要從現(xiàn)在起，通過(guò)入戶調(diào)查摸清低保邊緣戶的詳細(xì)情況,，并登記造冊(cè),，為下一步實(shí)施有效的臨時(shí)救助做好準(zhǔn)備。要力爭(zhēng)通過(guò)實(shí)施臨時(shí)救助制度,，避免“懸崖效應(yīng)”,，防止城鎮(zhèn)低收入群體出現(xiàn)分化，使居民生活水平趨于平衡,。



 附件：1??2007年1至6月全區(qū)城市低保對(duì)象綜合統(tǒng)計(jì)表

 2??2007年1至6月全區(qū)人均補(bǔ)助水平排前十位的旗縣（市,、區(qū)）

 3??2007年1至6月全區(qū)人均補(bǔ)助水平排后十位的旗縣（市、區(qū)）



二○○七年八月六日







附件2



2007年1至6月全區(qū)人均補(bǔ)助水平排前十位的旗縣（市,、區(qū)）



序號(hào)地區(qū)6月份人數(shù)（人）

保障標(biāo)準(zhǔn)（元）

1至6月份人均月補(bǔ)助水平（元）

序號(hào)地區(qū)6月份人數(shù)（人）

保障標(biāo)準(zhǔn)（元）

1至6月份人均月補(bǔ)助水平（元）



 1包頭市昆都侖區(qū)574123017406包頭市土默特右旗189018015002包頭市九原區(qū)272823016297包頭市東河區(qū)3402623014483包頭市白云鄂博礦區(qū)96323016048阿拉善盟額濟(jì)納旗79318813904包頭市青山區(qū)366623015499包頭市石拐區(qū)1053923013855包頭市固陽(yáng)縣4774180152910阿拉善盟阿拉善右旗6891801383附件3



2007年1至6月全區(qū)人均補(bǔ)助水平排后十位的旗縣（市,、區(qū)）



序號(hào)地區(qū)6月份人數(shù)（人） 保障標(biāo)準(zhǔn)（元）

1至6月份人均月補(bǔ)助水平（元）

序號(hào)地區(qū)6月份人數(shù)（人）

保障標(biāo)準(zhǔn)（元）1至6月份人均月補(bǔ)助

水平（元）



 1赤峰市元寶山區(qū)214031538526赤峰市寧城縣57041258242錫林郭勒盟正鑲白旗30141308517赤峰市翁牛特旗51151258203興安盟阿爾山市28831608488赤峰市巴林右旗30131258054赤峰市敖漢旗65271258459赤峰市松山區(qū)39911538055赤峰市巴林左旗562212583010赤峰市林西縣5444125800。