• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-27
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市人民代表大會(huì)代表議案和建議、批評(píng),、意見辦理規(guī)定

烏魯木齊市人民代表大會(huì)代表議案和建議,、批評(píng)、意見辦理規(guī)定
 
（2005年2月1日烏魯木齊市第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過 2005年5月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 自2005年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為保障市人民代表大會(huì)代表依法行使提出議案和建議,、批評(píng),、意見的權(quán)利，做好代表議案和建議,、批評(píng),、意見的辦理工作，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,、《
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱代表議案,，是指符合法定人數(shù)要求的市人民代表大會(huì)代表在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，書面向市人民代表大會(huì)提出的屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案,，主要包括：



 （一）制定,、修改、廢止地方性法規(guī)案,；



 （二）重大事項(xiàng)的決定,、決議案；



 （三）選舉候選人提名案,；



 （四）罷免案,；



 （五）特定問題調(diào)查案；



 （六）符合本條第一款規(guī)定的其他議事原案。




第三條 本規(guī)定所稱代表建議,、批評(píng),、意見，是指代表個(gè)人或者聯(lián)名以書面形式,，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議,、批評(píng)、意見,。




第四條 人民代表大會(huì)代表依法提出的代表議案和建議,、批評(píng)、意見,，是履行法律賦予的權(quán)利,，代表人民管理國(guó)家事務(wù)，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)工作的重要形式,，必須依法認(rèn)真辦理,。




第二章 代表議案




第五條 在市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，代表依照法律規(guī)定,，可以在大會(huì)主席團(tuán)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出代表議案,。議案應(yīng)有領(lǐng)銜代表和聯(lián)名代表簽名。




第六條 議案應(yīng)一事一案,，要求明確,，有案由、案據(jù)和方案,。




第七條 要求制定,、修訂、廢止地方性法規(guī)的議案,，應(yīng)當(dāng)有制定,、修訂、廢止地方性法規(guī)的說明及法規(guī)草案,。




第八條 向人民代表大會(huì)提出的選舉候選人提名案,、罷免案、特定問題調(diào)查案按照《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定處理,。




第九條 對(duì)所提問題不屬市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，作為代表建議、批評(píng),、意見處理,。




第十條 代表提出的議案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,，提出是否列入大會(huì)議程的意見,，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。




第十一條 經(jīng)主席團(tuán)決定列入大會(huì)議程的代表議案,，由議案領(lǐng)銜人向大會(huì)作關(guān)于該項(xiàng)議案的說明,，并提供必要的資料。議案交各代表團(tuán)審議后,，由主席團(tuán)決定提交大會(huì)全體會(huì)議表決。必要時(shí)可以做出相應(yīng)的決議,、決定,。




第十二條 代表議案在交付大會(huì)表決前，提案人書面要求撤回的,，經(jīng)主席團(tuán)同意,，對(duì)該議案的審議即行終止。




第十三條 經(jīng)主席團(tuán)決定不列入大會(huì)議程的代表議案,，由主席團(tuán)交市人大常委會(huì),。



 交市人大常委會(huì)的代表議案，在人民代表大會(huì)閉會(huì)一個(gè)月內(nèi)分別交市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院和市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)辦理。




第十四條 市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院和市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在收到代表議案后六個(gè)月內(nèi),，向市人大常委會(huì)提出代表議案處理情況的報(bào)告,。




第十五條 市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院和市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)關(guān)于代表議案處理情況的報(bào)告,，由市人大常委會(huì)會(huì)議審議通過，或者由市人大常委會(huì)提請(qǐng)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議審議,。




第十六條 市人大常委會(huì)會(huì)議在審議代表議案處理情況的報(bào)告時(shí),，可邀請(qǐng)?zhí)岢鲎h案的有關(guān)代表列席會(huì)議。




第十七條 經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過的代表議案處理情況的報(bào)告,，報(bào)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議,。




第十八條 主席團(tuán)對(duì)不符合本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的代表議案,，說明理由后按照代表建議,、批評(píng)、意見處理,。




第三章 代表建議,、批評(píng)、意見




第十九條 在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表建議,、批評(píng),、意見由大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)收集、登記,、分類,、交辦。凡在會(huì)議期間能夠辦理的代表建議,、批評(píng),、意見，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理答復(fù),；會(huì)議期間辦理有困難的,，市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)于閉會(huì)后一個(gè)月內(nèi)交市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院和有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù),。



 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，代表建議,、批評(píng),、意見由常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、登記,、分類,，并在一個(gè)月內(nèi)交辦。




第二十條 代表提出建議,、批評(píng),、意見，應(yīng)一事一案,，內(nèi)容明確,。




第二十一條 承辦單位收到代表建議、批評(píng),、意見后,，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)代表。時(shí)間性較強(qiáng)的建議,、批評(píng),、意見，應(yīng)立即研究辦理,；涉及面廣,、不能在三個(gè)月內(nèi)辦理答復(fù)的，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意,，并向代表說明情況后,，可以延長(zhǎng)辦結(jié)時(shí)間,，但最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。




第二十二條 代表建議,、批評(píng),、意見必須書面答復(fù)代表。承辦單位辦理代表建議,、批評(píng),、意見，應(yīng)通過走訪,、座談,、面復(fù)或其他方式征求代表意見。



 市人民政府所屬工作部門和區(qū)縣人民政府答復(fù)代表的答復(fù)函,，應(yīng)抄報(bào)市人民政府辦公廳。



 代表建議,、批評(píng),、意見答復(fù)函應(yīng)同時(shí)抄報(bào)市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)備案。



 代表對(duì)建議,、批評(píng),、意見答復(fù)不滿意的，應(yīng)及時(shí)向市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)反饋,。




第二十三條 承辦單位收到不屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的代表建議,、批評(píng)、意見,，應(yīng)在收到后的五日內(nèi)向交辦單位說明情況,，經(jīng)同意后退回，不得滯壓和自行轉(zhuǎn)辦,。交辦單位應(yīng)重新確定承辦單位,，同時(shí)抄報(bào)市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)。




第二十四條 需要由兩個(gè)以上單位承辦的代表建議,、批評(píng),、意見，由交辦單位確定主辦單位和會(huì)辦單位,。主辦單位應(yīng)及時(shí)與會(huì)辦單位溝通,，會(huì)辦單位應(yīng)在兩個(gè)月以內(nèi)向主辦單位提出辦理意見，辦理結(jié)果由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)代表,。



 承辦單位對(duì)內(nèi)容相同的代表建議,、批評(píng)、意見,，可以并案辦理,，分別答復(fù)代表,。




第二十五條 市人民政府、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院,、市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)向市人大常委會(huì)報(bào)告市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng),、意見辦理情況,，市人大常委會(huì)審議后，報(bào)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議,。




第四章 代表議案和建議,、批評(píng)、意見的督辦




第二十六條 市人大常委會(huì)應(yīng)組織代表對(duì)代表議案和建議,、批評(píng),、意見辦理情況進(jìn)行視察和檢查。




第二十七條 市人大常委會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院和有關(guān)組織承辦代表議案和建議、批評(píng),、意見的情況進(jìn)行檢查,、督辦。




第二十八條 市人民代表大會(huì)代表可依法對(duì)市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院辦理代表議案和建議、批評(píng),、意見的情況,，提出詢問或質(zhì)詢。




第二十九條 代表對(duì)建議,、批評(píng),、意見辦理不滿意的，由市人大常委會(huì)責(zé)成有關(guān)承辦單位重新辦理,。




第三十條 市人民政府組成人員,、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院負(fù)責(zé)人，向市人大常委會(huì)述職,，應(yīng)將代表議案和建議,、批評(píng)、意見辦理情況列為述職內(nèi)容,。



 市人大常委會(huì)組織代表評(píng)議市人民政府及其部門,、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作時(shí),，應(yīng)將代表議案和建議,、批評(píng),、意見的辦理情況列入評(píng)議的范圍。




第五章 附則




第三十一條 本規(guī)定自2005年7月1日起施行,?！稙豸斈君R市人大常委會(huì)關(guān)于辦理市人民代表建議、批評(píng)和意見的辦法》同時(shí)廢止,。