• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)辦人[2008]32號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-04
• 【生效日期】2008-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于在農(nóng)墾等行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于在農(nóng)墾等行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知
 
(農(nóng)辦人[2008]32號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧,、獸醫(yī)、農(nóng)墾（局,、委,、辦），黑龍江,、海南,、廣東墾區(qū)，部機(jī)關(guān)各司局,、部直屬各單位：



 為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署,，積極推進(jìn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電[2008]22號(hào)）和《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的意見》（安委辦[2008]8號(hào)）要求,，現(xiàn)就在農(nóng)墾,、草原防火、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全,、部機(jī)關(guān)及在京直屬單位安全保衛(wèi)等行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)事宜通知如下：



 一,、督查目的



 通過開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),，進(jìn)一步落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和有關(guān)法律法規(guī),，深化隱患排查治理，強(qiáng)化監(jiān)督管理,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機(jī)制,，提高保障水平,，有效遏制重特大事故的發(fā)生,，促進(jìn)農(nóng)墾,、草原防火,、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全,、部機(jī)關(guān)及在京直屬單位安全保衛(wèi)等行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。



 二,、督查內(nèi)容



 農(nóng)墾：安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況,；安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況,；安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的建立和預(yù)演情況,；2007年以來墾區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)（包括農(nóng)機(jī)行業(yè)）和重點(diǎn)部位事故隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況,，安全生產(chǎn)事故查處和責(zé)任追究情況,；基層單位安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況,。



 草原防火：安全生產(chǎn)方針政策,、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況；草原防火責(zé)任制、防火值班制度,、火源管理制度的落實(shí)情況,；草原防火督查及火險(xiǎn)隱患排查工作的開展情況,；草原防火宣傳培訓(xùn)的開展情況；草原防火隔離帶建設(shè)及撲火物資準(zhǔn)備情況,；草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,；草原火災(zāi)事故查處和責(zé)任追究情況。



 獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全：安全生產(chǎn)方針政策,、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況,；動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理責(zé)任制和有關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)情況；動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況和從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)情況,；動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)措施落實(shí)情況,；動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施情況；動(dòng)物病原微生物菌（毒）種或樣本保存,、銷毀情況,；實(shí)驗(yàn)室工作人員生物安全知識(shí)培訓(xùn)情況。



 部機(jī)關(guān)及在京直屬單位安全保衛(wèi)：安全生產(chǎn)方針政策,、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況；危險(xiǎn)品管理制度,、防范措施、責(zé)任制以及安全操作規(guī)程落實(shí)情況,；消防器材及設(shè)備的配備,、檢測(cè)和維護(hù)情況,，防火制度落實(shí)情況，消防通道暢通情況及消防措施到位情況,；施工工地安全操作規(guī)程,、民工宿舍安全管理,、施工動(dòng)用明火等制度的落實(shí)情況,，施工工地消防設(shè)備配備情況,。



 三,、督查方式



 此次督查采取單位自查與上級(jí)抽查相結(jié)合,、地方檢查與上級(jí)主管部門檢查相結(jié)合,、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行,。



 （一）地方自查和督查



 各級(jí)農(nóng)墾,、草原防火,、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全主管部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電[2008]15號(hào)）要求,，結(jié)合本地區(qū),、本單位實(shí)際,，研究制定開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案,，組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面深入自查。要結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查治理,，在全面安排部署督查工作的基礎(chǔ)上，確定督查的重點(diǎn)地區(qū),、單位和場(chǎng)所,。省級(jí)督查要不少于1/3的市（地），市級(jí)督查要不少于1/3的縣（區(qū)）,，縣級(jí)督查要不少于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。部機(jī)關(guān)及在京直屬單位也要參照以上要求,，全面開展自查,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。



 （二）農(nóng)業(yè)部督查



 農(nóng)墾：農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局于2008年6月份，從墾區(qū)抽調(diào)有關(guān)人員組成4個(gè)督查組,，對(duì)黑龍江,、廣東、海南、北京墾區(qū)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行督查,，每個(gè)墾區(qū)的督查時(shí)間不少于6天,。



 草原防火：農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部于2008年5月上中旬,，組成2個(gè)督查組，由司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)和黑龍江省的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行督查,。



 獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全：農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局于2008年5月中旬,，組成3個(gè)督查組，對(duì)奧運(yùn)會(huì)主辦城市所在省獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和農(nóng)業(yè)部部屬單位獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行督查,。



 部機(jī)關(guān)及在京直屬單位安全保衛(wèi)：農(nóng)業(yè)部辦公廳于6月中旬至7月下旬,，組成3個(gè)督查組，分別就危險(xiǎn)物品管理,、消防安全工作和施工工地安全管理情況進(jìn)行督查,。



 四、督查方法



 （一）聽取匯報(bào),，查閱資料,。督查組要根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，聽取所到地區(qū)行業(yè)部門和所到單位的工作匯報(bào),，認(rèn)真查閱相關(guān)文件,、記錄和資料。



 （二）點(diǎn)面結(jié)合,，注重實(shí)效,。督查組要深入生產(chǎn)一線，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和抽查，排查事故隱患,。



 （三）發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)反饋。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向地方行業(yè)部門和有關(guān)單位反饋,，有關(guān)責(zé)任方要明確責(zé)任人,，限期整改落實(shí)，消除事故隱患,。



 （四）開展調(diào)研,，提出建議。督查中要注意開展調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題,，提出可行性建議，努力建立農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機(jī)制,。



 五,、工作要求



 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)農(nóng)墾,、草原防火,、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全主管部門和部機(jī)關(guān)及在京直屬單位要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)百日督查行動(dòng)的重要意義、工作思路和總體要求,，把百日督查作為當(dāng)前的中心任務(wù)抓緊抓好,。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定周密工作方案,，強(qiáng)化督促檢查,。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé),，親自深入一線組織開展督查工作,，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開展。



 （二）突出重點(diǎn),，務(wù)求實(shí)效,。各級(jí)農(nóng)墾、草原防火,、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全主管部門和部機(jī)關(guān)及在京直屬單位要結(jié)合行業(yè)和單位特點(diǎn),，確定本行業(yè)和單位的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)地區(qū)和督查的重點(diǎn)內(nèi)容，加大自查,、檢查和督查力度,，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)于存在的問題和隱患,，要堅(jiān)持邊查邊改,，確保督查行動(dòng)不走過場(chǎng)。



 （三）廣泛宣傳,，加強(qiáng)溝通,。各級(jí)農(nóng)墾、草原防火,、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全主管部門和部機(jī)關(guān)及在京直屬單位要將百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)結(jié)合起來,，充分利用電視、報(bào)刊,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，開展形式多樣,、生動(dòng)活潑的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),，持續(xù)提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能水平。要建立安全生產(chǎn)百日督查信息專報(bào)制度,，及時(shí)向農(nóng)業(yè)部報(bào)告本行業(yè)（領(lǐng)域）開展專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況,。



 （四）及時(shí)總結(jié),，鞏固成果。各級(jí)農(nóng)墾,、草原防火,、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全主管部門和部機(jī)關(guān)及在京直屬單位要系統(tǒng)梳理督查反映出的問題，分析問題產(chǎn)生的深層次原因,，要注重把握安全生產(chǎn)規(guī)律,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究治本之策,，建立長效機(jī)制,，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì),。請(qǐng)各省級(jí)農(nóng)墾,、草原防火、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全主管部門和部機(jī)關(guān)及在京直屬單位于2008年7月底前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)分別報(bào)我部農(nóng)墾局,、草原監(jiān)理中心,、獸醫(yī)局、辦公廳（地址：北京市農(nóng)展館南里11號(hào),，郵編100125,。農(nóng)墾局聯(lián)系電話：010-64192634，草原監(jiān)理中心聯(lián)系電話：010－64193161,，獸醫(yī)局聯(lián)系電話：010－64191692,，辦公廳聯(lián)系電話：010－64192116）。



 二