• 【發(fā)布單位】三門峽市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-05-08
• 【生效日期】2008-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

三門峽市人民政府辦公室關(guān)于明確《政府工作報(bào)告》提出的2008年重點(diǎn)工作責(zé)任單位的通知

三門峽市人民政府辦公室關(guān)于明確《政府工作報(bào)告》提出的2008年重點(diǎn)工作責(zé)任單位的通知





各縣(市,、區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管理委員會(huì),市人民政府各部門:



 《政府工作報(bào)告》已經(jīng)市五屆人大三次會(huì)議審議通過?，F(xiàn)將《政府工作報(bào)告》提出的2008年重點(diǎn)工作任務(wù)予以分解,請(qǐng)各責(zé)任單位抓緊制定實(shí)施意見,認(rèn)真組織落實(shí),。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)督促檢查,狠抓工作落實(shí),確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面完成。具體落實(shí)情況請(qǐng)分別于2008年6月20日,、9月20日,、12月20日前以電子公文形式報(bào)市政府督查室。



 一,、切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式



 (一)抓住國(guó)家“上大壓小”的政策機(jī)遇,做好100萬千瓦火電機(jī)組容量置換項(xiàng)目的前期工作;強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,。集中精力抓好氧化鋁的就地轉(zhuǎn)化和電解鋁的深加工,重點(diǎn)推進(jìn)高終端鋁制品開發(fā)建設(shè),加快鋁合金輪轂擴(kuò)建、鋁鑄件,、鋁箔等項(xiàng)目進(jìn)度,建設(shè)與氧化鋁產(chǎn)能相適應(yīng)的鋁加工能力,。抓住國(guó)家支持義馬煤化工產(chǎn)業(yè)的有利機(jī)遇,抓好煤氣、甲醇等項(xiàng)目建設(shè),確保煤化工產(chǎn)能得到大幅提升,。有色金屬綜合利用及深加工,繼續(xù)推進(jìn)黃金深部探礦,進(jìn)一步提高金,、銀、鉛,、銅等伴生礦的綜合開發(fā)和利用水平。林果業(yè)生產(chǎn)加工,加快果品加工行業(yè)資源整合,提升果品深加工的規(guī)模和水平,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng),保持和擴(kuò)大濃縮果汁產(chǎn)能全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),。



 由市發(fā)展改革委,、黃金局、煤炭局,、國(guó)土資源局,、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (二)大力培育接續(xù)產(chǎn)業(yè),。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,在進(jìn)一步扶持壯大鋁合金輪轂,、生物酶制劑、液晶技術(shù)等新興企業(yè)的基礎(chǔ)上,在新材料、生物工程,、醫(yī)藥,、信息與現(xiàn)代制造等領(lǐng)域,抓緊實(shí)施一批具有比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)型項(xiàng)目,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。著手制定接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造,、農(nóng)副產(chǎn)品加工,、生物制藥等產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力開發(fā)可再生能源,做大相關(guān)接續(xù)產(chǎn)業(yè)。



 由市發(fā)展改革委,、科技局,、醫(yī)藥局、農(nóng)業(yè)局和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (三)積極推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組,。強(qiáng)力推進(jìn)電解鋁與氧化鋁企業(yè),、大型煤炭與化工企業(yè)以及水泥行業(yè)、果汁行業(yè)的整合,培育產(chǎn)業(yè)鏈條完整的大型骨干企業(yè)集團(tuán),力爭(zhēng)更多的企業(yè)進(jìn)入省百戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和50戶高成長(zhǎng)性工業(yè)企業(yè)行列,。



 由市發(fā)展改革委,、國(guó)資委和各縣(市、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (四)積極協(xié)調(diào)煤、電,、油,、運(yùn)等生產(chǎn)要素,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。



 由市發(fā)展改革委,、煤炭局,、供電公司、石油公司,、公安局,、交通局和各縣(市、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (五)加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。確保天瑞集團(tuán)20萬噸鋁合金鑄件,、錦榮公司180萬噸干法水泥,、金源公司硫鐵化工綜合利用二期、澠池4萬噸高強(qiáng)度石油支撐劑等續(xù)建項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn);力爭(zhēng)東方希望100萬噸離子膜燒堿和120萬噸PVC管材,、澠池3500噸果酒,、義馬20萬噸醋酸等項(xiàng)目盡快開工建設(shè);積極做好工業(yè)園3000噸多晶硅,、義馬1000萬方煤氣等重大項(xiàng)目的前期工作。



 由市發(fā)展改革委會(huì)同各項(xiàng)目主管部門和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。全面推進(jìn)鄭西鐵路客運(yùn)專線,、運(yùn)(城)三(門峽)高速公路黃河大橋、義煤集團(tuán)采煤沉陷區(qū)綜合治理和西氣東輸二線,、蘭州-長(zhǎng)沙輸油管道等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),保證完成年度計(jì)劃,。



 由市發(fā)展改革委、交通局和相關(guān)縣(市,、區(qū))政府負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (七)加強(qiáng)供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建以500千伏為主的骨干供電網(wǎng)絡(luò)。



 由市供電公司,、發(fā)展改革委和各相關(guān)縣(市,、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (八)加速推進(jìn)工業(yè)園的開發(fā)與建設(shè),。第一批入園的6個(gè)項(xiàng)目要盡快建成投產(chǎn),2萬件大型化工機(jī)械裝備、1萬噸氧化鋁清潔生產(chǎn)等第二批入園項(xiàng)目要抓緊開工,。抓好工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),理順管理機(jī)制,出臺(tái)更優(yōu)惠的政策,吸引更多的投資者,。



 由工業(yè)園管委會(huì)和市發(fā)展改革委、建委,、國(guó)土資源局負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (九)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。完善發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)筑高增值,、多層次,、廣就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加快提升商貿(mào),、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展金融保險(xiǎn),、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì),、信息技術(shù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。積極發(fā)展第三方物流,鼓勵(lì)大中型工業(yè)企業(yè)分離物流業(yè)務(wù),、開展物流外包。搞好七海物流,、九州通醫(yī)藥配送基地,、三門峽西物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),。選擇一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持,爭(zhēng)取進(jìn)入省百戶重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)盤子。



 由市發(fā)展改革委,、商務(wù)局,、交通局、工商局,、人行,、銀監(jiān)分局、司法局,、審計(jì)局,、民政局等相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府,、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (十)抓好豫西大峽谷、仰韶大峽谷,、盧氏雙龍灣,、函谷關(guān)等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),全力開發(fā)“文化山水”旅游品牌和相關(guān)產(chǎn)品,提升服務(wù)檔次。大力實(shí)施豫晉陜旅游區(qū)域合作,推進(jìn)無障礙旅游,。



 由市旅游局和各縣(市,、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (十一)推行建筑行業(yè)的整合重組,培育壯大骨干企業(yè),力爭(zhēng)年產(chǎn)值超5000萬元的企業(yè)達(dá)6家以上,。



 由市建委、發(fā)展改革委和相關(guān)縣(市,、區(qū))政府負(fù)責(zé)落實(shí),。



 二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展



 (十二)全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,。認(rèn)真執(zhí)行糧食直補(bǔ),、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置,、家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)政策,確保補(bǔ)貼落實(shí)到位,。



 由市財(cái)政局、農(nóng)機(jī)局,、商務(wù)局,、農(nóng)業(yè)局和各縣(市、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (十三)繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,實(shí)現(xiàn)2/3以上行政村有便民超市。



 由市商務(wù)局,、工商局和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (十四)大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抵御自然災(zāi)害能力,。



 由市財(cái)政局,、農(nóng)業(yè)局、水利局,、開發(fā)辦和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (十五)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),。圍繞林果、畜牧,、煙葉等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局的要求,加快特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,力爭(zhēng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到85%以上,。新栽果樹16萬畝,穩(wěn)定增加果品產(chǎn)量;大力發(fā)展生物質(zhì)能源林,、用材林、經(jīng)濟(jì)林等特色基地,不斷發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì),。抓好重大動(dòng)物疫病防治,新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)25個(gè),總量達(dá)到140個(gè),。落實(shí)煙葉種植面積24萬畝,穩(wěn)步提高煙葉質(zhì)量。加快農(nóng)業(yè)“三化”進(jìn)程,。



 由市農(nóng)業(yè)局,、林業(yè)局、畜牧局,、煙草局,、質(zhì)監(jiān)局和各縣(市、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (十六)扎實(shí)開展重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)競(jìng)賽活動(dòng),產(chǎn)值超5000萬元的企業(yè)達(dá)到15個(gè)以上。抓好景源,、鑫源,、緣分、康瑞等出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),。



 由市農(nóng)業(yè)局,、發(fā)展改革委、商務(wù)局和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (十七)積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少有1家運(yùn)作規(guī)范,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)民專業(yè)合作社。深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“五級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),加快建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。深入推廣農(nóng)業(yè)信息化“三電一廳”模式,為農(nóng)民提供更有效、更實(shí)用的服務(wù),。大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù),農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到90%以上,先進(jìn)技術(shù)入戶率達(dá)到80%以上,。



 由市農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局,、科技局和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (十八)分類推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),努力增加農(nóng)民收入。用3年時(shí)間,有效改善環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得較大進(jìn)展,。人均收入超過5000元的村莊,重點(diǎn)提高建設(shè)和管理水平,加快實(shí)施統(tǒng)一的垃圾處理,、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)綠化和環(huán)境美化,提高村務(wù)管理水平,推動(dòng)有條件的村莊逐步發(fā)展成農(nóng)村新社區(qū),建成社會(huì)主義新農(nóng)村樣板。人均收入在3000-5000元的村莊,重點(diǎn)搞好村莊規(guī)劃,硬化村中道路,搞好村莊周圍,、庭院和通道綠化;發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,積極改灶,、改圈、改廁,實(shí)行垃圾集中處理,有條件的要通自來水;力爭(zhēng)使多數(shù)村莊有衛(wèi)生室,、有小超市,、有文化大院、有健身活動(dòng)場(chǎng)所,建設(shè)飲水安全,、能源清潔,、村莊綠化、街道明亮,、環(huán)境整潔,、文明和諧的新農(nóng)村。人均收入在3000元以下的村莊,堅(jiān)持與扶貧開發(fā)緊密結(jié)合,集中資金,創(chuàng)新機(jī)制,突出重點(diǎn),抓好25個(gè)重點(diǎn)村的整村推進(jìn)和搬遷扶貧,幫助群眾脫貧致富,。大力實(shí)施“陽光工程”,、“雨露計(jì)劃”和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,全年培訓(xùn)農(nóng)民25萬人次。繼續(xù)推進(jìn)“沼氣工程”建設(shè),重點(diǎn)村沼氣普及率達(dá)到60%以上,。



 由市農(nóng)業(yè)局,、發(fā)展改革委、建委,、國(guó)土資源局,、財(cái)政局、衛(wèi)生局,、勞動(dòng)保障局,、教育局,、水利局、交通局,、環(huán)保局,、供電公司、開發(fā)辦和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (十九)加快中心城市建設(shè),。嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃,認(rèn)真編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,。



 由市建委、國(guó)土資源局和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (二十)開工建設(shè)鄭西鐵路三門峽新客車站,規(guī)劃建設(shè)市區(qū)與新客車站連接通道,。



 由市建委,、發(fā)展改革委和陜縣、湖濱區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (二十一)鞏固澗河治理成果,提升城市重點(diǎn)景區(qū)的品位和檔次,。



 由市建委、園林局,、城管局,、國(guó)土資源局負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (二十二)抓住西氣東輸二線建設(shè)機(jī)遇,提前做好天然氣利用規(guī)劃,、城市配套管網(wǎng)工程等前期工作,。



 由市發(fā)展改革委、建委,、國(guó)土資源局和相關(guān)縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (二十三)創(chuàng)新管理理念,、體制和手段,突出抓好市容環(huán)境、市政設(shè)施,、園林綠化,、公共交通等方面的精細(xì)化管理。



 由市建委,、城管局,、衛(wèi)生局、園林局、國(guó)土資源局和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (二十四)全面推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”,園林城市創(chuàng)建,要進(jìn)一步提升澗南公園,、陜州公園品位,努力打造亮點(diǎn)工程,為明年驗(yàn)收打好基礎(chǔ);衛(wèi)生城市創(chuàng)建,要進(jìn)一步加強(qiáng)市容環(huán)境建設(shè),積極開展先進(jìn)小區(qū),、先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng);環(huán)保模范城市創(chuàng)建,要著力改善環(huán)境質(zhì)量,突出抓好各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí);文明城市創(chuàng)建,要大力推進(jìn)“三和社區(qū)”建設(shè),提高整體創(chuàng)建水平。



 由市建委,、園林局、衛(wèi)生局,、環(huán)保局,、城管局、文明辦等市政府相關(guān)部門和相關(guān)縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (二十五)加強(qiáng)城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊城市違法占地,、違法建設(shè),、私搭亂建等行為。加強(qiáng)節(jié)地,、節(jié)水,、節(jié)材工作,提高城市集約、節(jié)約發(fā)展水平,。穩(wěn)步推進(jìn)“城中村”和舊城改造,。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,、市場(chǎng)運(yùn)作,、群眾自愿原則,拓寬融資渠道,加大改造力度,力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。把“城中村”和舊城改造與建設(shè)特色街區(qū),、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。吸引開發(fā)商參與縣城改造與建設(shè),把縣(市)城區(qū)建成各具特色的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、文化中心,。



 由市建委,、城管局、環(huán)保局,、房管局,、國(guó)土資源局和各縣(市、區(qū))政府,、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (二十六)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。義馬-澠池城區(qū)要繼續(xù)圍繞培育壯大能源、煤化工和鋁工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快快速通道建設(shè)進(jìn)度,全面推進(jìn)城區(qū)的實(shí)質(zhì)性對(duì)接;陜縣,、湖濱區(qū)要依托服務(wù)中心城市,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流和服務(wù)業(yè);靈寶市要充分發(fā)揮有色金屬綜合利用,、林果業(yè)生產(chǎn)加工的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提升輻射帶動(dòng)能力;盧氏縣要深入挖掘生態(tài)旅游資源,搞好特色農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)加工,培育比較優(yōu)勢(shì)明顯,、地方特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè)。深化城鎮(zhèn)戶籍制度改革,繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn),鼓勵(lì)建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。完善工業(yè)聚集區(qū)功能,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。引導(dǎo)各類資金建設(shè)小城鎮(zhèn),促進(jìn)生產(chǎn)要素聚集。



 由市發(fā)展改革委,、建委,、公安局和各縣(市、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 三、積極推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)



 (二十七)繼續(xù)辦好“十件實(shí)事”,。在全面落實(shí)省委,、省政府“十大實(shí)事”的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,今年要集中力量辦好關(guān)系人民群眾切身利益的十件實(shí)事:一是城市引水工程實(shí)現(xiàn)全面通水。二是新建大嶺路澗河立交橋,完成黃河路西段和虢國(guó)東路改造,。三是啟動(dòng)臺(tái)上區(qū)集中供熱工程,改善市區(qū)供熱質(zhì)量,。四是在市區(qū)新建1所小學(xué)和1所福利院。五是加快天鵝湖濕地公園建設(shè),。六是啟動(dòng)群眾文體活動(dòng)中心建設(shè),。七是全面開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),啟動(dòng)市中心醫(yī)院病房大樓改建工程。八是實(shí)施市級(jí)廣播電視節(jié)目“村村通”工程,。九是大力推進(jìn)“城中村”和舊城改造工程,城鎮(zhèn)建設(shè)廉租住房1萬平方米,農(nóng)村搬遷扶貧3086人,。十是切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件(改造縣鄉(xiāng)公路300公里,、通村公路200公里;解決農(nóng)村安全飲水6萬人;新增農(nóng)村戶用沼氣2萬個(gè);新建260個(gè)農(nóng)村便民超市;新改建9所農(nóng)村敬老院,農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到40%;免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)5000例),。



 由市發(fā)展改革委、園林局,、文化局,、體育局、房管局,、商務(wù)局,、民政局、水利局,、建委,、財(cái)政局,、衛(wèi)生局、勞動(dòng)保障局,、教育局,、水利局、交通局,、廣電局,、開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局,、殘聯(lián)等相關(guān)部門和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (二十八)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增加貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助,。免費(fèi)向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書;從今年秋季起,免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。進(jìn)一步優(yōu)化配置遠(yuǎn)程教育設(shè)施,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,。加快普及高中階段教育,著力提高基礎(chǔ)教育水平,。穩(wěn)步發(fā)展高等教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,積極發(fā)展民辦教育。加大教師培訓(xùn)力度,提高教師隊(duì)伍素質(zhì),逐步改善教師待遇,。全面落實(shí)高,、中等職業(yè)教育貧困生資助政策,認(rèn)真解決農(nóng)民工子女就學(xué)和城市部分中小學(xué)大班額問題。加大農(nóng)村中小學(xué)危房和薄弱學(xué)校的改造力度,充實(shí)教學(xué)儀器設(shè)備,改善辦學(xué)條件,。



 由市教育局,、財(cái)政局和各縣(市、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (二十九)穩(wěn)步實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù),、醫(yī)療保障,、藥品供應(yīng)保障四大體系,為群眾提供安全、有效,、方便,、廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。



 由市衛(wèi)生局,、食品藥品監(jiān)管局和各縣(市,、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (三十)健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制,完成200所村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),積極開展農(nóng)村甲級(jí)衛(wèi)生室創(chuàng)建工作。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格,擴(kuò)大按病種付費(fèi)試點(diǎn),抓好重大傳染病防治。扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,努力將市中醫(yī)院建成國(guó)家重點(diǎn)市級(jí)中醫(yī)院,。異地新建三門峽市中心血站,。



 由市衛(wèi)生局、發(fā)展改革委,、財(cái)政局、物價(jià)局,、建委,、國(guó)土資源局和各縣(市,、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (三十一)推進(jìn)豫西文化長(zhǎng)廊重點(diǎn)區(qū)域建設(shè),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。充分發(fā)揮文化館,、圖書館和文化站的作用,加快發(fā)展公益性文化事業(yè),。推動(dòng)文化信息資源共享、城鎮(zhèn)數(shù)字電影廣場(chǎng)工作,實(shí)施農(nóng)村電影放映工程,。加大重點(diǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),、開發(fā)和利用,認(rèn)真做好崤函古道申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作,確保仰韶村、廟底溝和西坡三大遺址保護(hù)規(guī)劃通過國(guó)家驗(yàn)收,。深入開展“中國(guó)楹聯(lián)文化城市”創(chuàng)建活動(dòng),提高文化品位和內(nèi)涵,。強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管,深入開展“掃黃打非”。



 由市文化局和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (三十二)實(shí)施“兩抓一促”工程,深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng),。廣泛開展科教,、文體、法律,、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)和科技,、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),豐富社會(huì)文化生活,。



 由市文化局、體育局,、科技局,、司法局,、衛(wèi)生局、文明辦和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (三十三)認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作,。建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和平等就業(yè)制度,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人,。加大再就業(yè)援助力度,幫助1.3萬名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),及時(shí)解決“零就業(yè)”家庭就業(yè)困難。



 由市勞動(dòng)保障局和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (三十四)做好大中專畢業(yè)生,、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人,、殘疾人就業(yè)工作。



 由市人事局,、民政局、殘聯(lián)和各縣(市,、區(qū))政府,、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (三十五)加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn),新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人,。繼續(xù)深化收入分配制度改革,建立職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制,逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),。認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)合同法》,保護(hù)從業(yè)者合法權(quán)益,落實(shí)職工帶薪休假制度,。解決好拖欠職工工資和農(nóng)民工工資問題,。



 由市勞動(dòng)保障局、人事局,、農(nóng)業(yè)局,、建委、開發(fā)辦和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (三十六)不斷完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,。從今年起,再連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平,。積極推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。



 由市勞動(dòng)保障局,、人事局、民政局和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (三十七)健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,將新農(nóng)合參合標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到100元,。



 由市衛(wèi)生局、財(cái)政局和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (三十八)逐步將高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍,。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),逐步將農(nóng)村符合條件的貧困人口納入低保范圍。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè),。



 由市勞動(dòng)保障局、民政局和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (三十九)加快廉租房建設(shè),改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度,著力解決城市低收入家庭住房問題,。搞好國(guó)有煤礦棚戶區(qū)改造,確保完成改造任務(wù)。



 由市房管局,、發(fā)展改革委,、建委、國(guó)土資源局和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (四十)加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管,保持生產(chǎn)穩(wěn)定,、價(jià)格穩(wěn)定和市場(chǎng)穩(wěn)定,。



 由市農(nóng)業(yè)局、工商局,、物價(jià)局和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (四十一)切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理,。健全應(yīng)急管理體系,完善有關(guān)預(yù)案和制度,建立應(yīng)急服務(wù)平臺(tái),提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。



 由市政府各部門和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (四十二)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,遏制重特大事故發(fā)生,。建立健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)矛盾疏導(dǎo)化解機(jī)制,著力從源頭上預(yù)防和化解矛盾,。



 由市安監(jiān)局、信訪局等相關(guān)部門和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (四十三)深化城市社區(qū)建設(shè),做好第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,。加強(qiáng)社會(huì)組織的培育和管理,積極發(fā)揮各類社會(huì)組織的作用,。



 由市民政局和各縣(市、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (四十四)進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,完善社會(huì)治安防控體系,建設(shè)平安三門峽。



 由市綜治辦和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (四十五)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,不斷提高食品藥品安全質(zhì)量,。



 由市食品藥品監(jiān)管局,、衛(wèi)生局、工商局和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (四十六)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,穩(wěn)定低生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提高人口素質(zhì),。



 由市人口計(jì)生委和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (四十七)加強(qiáng)法律援助,依法保障公民特別是婦女,、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。



 由市司法局,、團(tuán)市委,、婦聯(lián),、殘聯(lián)和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (四十八)深入開展國(guó)防教育,支持駐軍和武警部隊(duì)建設(shè),抓好民兵預(yù)備役和人民防空工作,。積極開展雙擁共建活動(dòng),鞏固和發(fā)展軍政、軍民關(guān)系,。



 由市民政局,、人防辦和各縣(市、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (四十九)全面貫徹黨的民族宗教政策,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,。



 由市民族宗教局和各縣(市、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (五十)搞好第二次經(jīng)濟(jì)普查,繼續(xù)做好氣象、史志,、防震減災(zāi)等工作,。



 由市統(tǒng)計(jì)局、氣象局,、地震局,、史志辦等部門和各縣(市、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 四、走生態(tài)良好的文明發(fā)展道路



 (五十一)突出抓好節(jié)能節(jié)約,。強(qiáng)化工作責(zé)任,。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè),、考核實(shí)施方案和辦法,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任,實(shí)行一票否決,打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),。淘汰落后產(chǎn)能。綜合采取多種措施,逐步淘汰落后技術(shù)工藝,下決心關(guān)停一批能耗高,、效益差,、污染嚴(yán)重的小火電、小水泥,、小剛玉砂等企業(yè),。加強(qiáng)節(jié)能管理。突出抓好年耗能5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)節(jié)能工作,加快高耗能企業(yè)的技術(shù)改造,。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型企業(yè),。嚴(yán)格新上項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),杜絕高耗能、高污染項(xiàng)目,。更加重視建筑業(yè),、交通運(yùn)輸業(yè)、公用事業(yè),、政府機(jī)關(guān)和居民生活等領(lǐng)域的節(jié)能降耗,在全社會(huì)形成文明,、節(jié)約的消費(fèi)方式。搞好資源集約利用,。



 由市發(fā)展改革委,、建委、統(tǒng)計(jì)局,、環(huán)保局,、交通局等相關(guān)部門和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (五十二)嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線,減少企業(yè)非生產(chǎn)性用地,引導(dǎo)企業(yè)積極利用荒丘,、荒山建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)開展土地“三項(xiàng)整治”,加大對(duì)閑置和低效利用土地的清查處置力度,盤活存量土地,。鞏固禁用實(shí)心黏土磚成果,積極推廣新型墻體材料,大力推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,。



 由市國(guó)土資源局、建委和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (五十三)進(jìn)一步優(yōu)化煤炭,、鋁礬土,、黃金資源配置,加快其他重要礦產(chǎn)資源整合。



 由市發(fā)展改革委,、國(guó)土資源局,、煤炭局、黃金局和各縣(市,、區(qū))政府負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (五十四)加強(qiáng)污染排放整治。繼續(xù)抓好重點(diǎn)流域,、區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境污染綜合治理,深入開展違法排污企業(yè)專項(xiàng)整治,做到新污染企業(yè)堅(jiān)決不上,老污染企業(yè)堅(jiān)決改造,改造不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停,。下大力氣治理大氣污染,加強(qiáng)燃煤電廠除塵脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管,各類燃煤機(jī)組要全部完成脫硫設(shè)施建設(shè)并達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行。



 由市環(huán)保局,、發(fā)展改革委和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (五十五)切實(shí)抓好污水處理廠的運(yùn)行管理,加大污水處理費(fèi)征收力度,加快建設(shè)污水處理配套管網(wǎng),。



 由市建委、環(huán)保局和各縣(市,、區(qū))政府負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (五十六)實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保計(jì)劃,治理農(nóng)村面源污染,推廣高效、低毒,、低殘留農(nóng)藥和測(cè)土施肥,搞好秸稈綜合利用,加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,。



 由市環(huán)保局,、農(nóng)業(yè)局和各縣(市、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (五十七)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。全面落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》,逐步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,穩(wěn)步推進(jìn)煤炭、電力,、食品,、化工等行業(yè)及農(nóng)、林,、牧等領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。積極推廣水泥行業(yè)低溫余熱發(fā)電、城市中水回用等先進(jìn)技術(shù),。著力培育一批再生資源循環(huán)利用企業(yè),大力推進(jìn)廢舊資源再生利用,。



 由市發(fā)展改革委和各縣(市、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (五十八)全面建設(shè)生態(tài)三門峽。推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng),建設(shè)一批重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程,加快生態(tài)三門峽建設(shè)步伐。拓寬融資渠道,加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入,。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù),、重點(diǎn)地區(qū)防護(hù)林、速生豐產(chǎn)用材林基地等重點(diǎn)生態(tài)工程,確保完成造林41.17萬畝,森林撫育和改造24.56萬畝,。繼續(xù)抓好以天然林保護(hù)工程為主的資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到37.55億元,。



 由市林業(yè)局和各縣(市、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 五、進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放



 (五十九)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革,。鞏固企業(yè)改革成果,完善股權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,。深入推進(jìn)商貿(mào)、文化,、建筑,、糧食等非工業(yè)企業(yè)改革。



 由市發(fā)展改革委,、國(guó)資委,、建委、商務(wù)局,、文化局,、糧食局和各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (六十)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,。加快集體林地和宜林地產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證工作,實(shí)現(xiàn)“山有其主,、主有其權(quán),、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”,形成林業(yè)良性發(fā)展機(jī)制,。



 由市林業(yè)局和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (六十一)積極推動(dòng)財(cái)政,、金融改革和發(fā)展,。深化財(cái)稅改革,做好統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅工作,依法加強(qiáng)稅收征管;實(shí)施“民生財(cái)政”,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),較大幅度增加社會(huì)保障、住房保障,、衛(wèi)生,、教育等方面的支出。積極支持金融機(jī)構(gòu)改革,加快城市信用社組建商業(yè)銀行步伐,。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,。



 由市財(cái)政局、國(guó)稅局,、地稅局,、人行、銀監(jiān)分局,、城市信用社,、各商業(yè)銀行和各縣(市、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (六十二)深化投資體制改革,繼續(xù)推進(jìn)交通、建設(shè),、水利等領(lǐng)域的改革,。



 由市發(fā)展改革委、交通局,、水利局,、建委等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (六十三)切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),。深入實(shí)施《三門峽市中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,啟動(dòng)重大科技專項(xiàng)和重大科技工程,。深化科技體制改革,優(yōu)化資源配置,加快企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),。



 由市科技局,、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (六十四)加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。全方位提高招商引資檔次和質(zhì)量,。進(jìn)一步搭建好對(duì)外開放和招商引資平臺(tái),強(qiáng)化措施,增強(qiáng)實(shí)效,。辦好第十四屆三門峽國(guó)際黃河旅游節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會(huì),加大對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)力度,提高合同履約率,、資金到位率和項(xiàng)目開工率,。



 由市商務(wù)局、旅游局和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (六十五)優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),。擴(kuò)大先進(jìn)裝備和緊缺原材料的進(jìn)口,著力培育新的出口品種,提高進(jìn)出口效益,。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善政策措施,鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品檔次和規(guī)模,力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入超億元的企業(yè)達(dá)到30個(gè),。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,努力解決中小企業(yè)融資難問題。



 由市發(fā)展改革委,、商務(wù)局,、中小企業(yè)服務(wù)局等部門和各縣(市、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (六十六)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。綜合運(yùn)用行政,、法律,、經(jīng)濟(jì)和輿論等手段,優(yōu)化政策環(huán)境、法治環(huán)境,、服務(wù)環(huán)境,、人文環(huán)境和信用環(huán)境,著力建設(shè)優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。完善外商投資無償代理制和便利化措施,加大企業(yè)周邊和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境治理,營(yíng)造親商,、安商,、惠商的良好投資環(huán)境。強(qiáng)化市場(chǎng)流通,、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等綜合治理,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,。



 由市監(jiān)察局、行政服務(wù)中心和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 六,、加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)



 (六十七)堅(jiān)持依法行政,。政府工作要努力實(shí)現(xiàn)決策民主化,、管理法制化、工作高效化,。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定,廣泛聽取各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議,。進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政權(quán)力。搞好行政復(fù)議,加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作,。強(qiáng)化政府層級(jí)監(jiān)督,充分發(fā)揮監(jiān)察,、審計(jì)等專門監(jiān)督的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),減少行政審批事項(xiàng),。規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、土地和礦產(chǎn)資源、政府采購(gòu),、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理權(quán)力,建立健全決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約,、相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,。



 由市政府法制辦、監(jiān)察局,、審計(jì)局,、行政服務(wù)中心、財(cái)政局,、國(guó)土資源局,、國(guó)資委等有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (六十八)推進(jìn)管理創(chuàng)新。深化行政管理體制改革,轉(zhuǎn)變職能,、理順關(guān)系,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責(zé)一致,、分工合理,、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢,、監(jiān)督有力的行政管理體制,。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開,、政事分開,、政府與市場(chǎng)中介組織分開,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,。進(jìn)一步健全部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,著力解決權(quán)責(zé)脫節(jié)、政出多門等問題,提高行政效能,。



 由市政府各部門和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 (六十九)完善公共服務(wù),。健全政府職責(zé)體系,更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,積極改善民生,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。完善公共服務(wù)體系,優(yōu)化公共資源配置,。全面推進(jìn)政府信息公開,加強(qiáng)電子政務(wù)和政府門戶網(wǎng)站建設(shè),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù),。



 由市政府各部門和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。



 (七十)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)廉潔政府,。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干,積極進(jìn)取,昂揚(yáng)向上,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作,切實(shí)提高政府的公信力、執(zhí)行力,。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng),、文風(fēng),嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評(píng)比,、達(dá)標(biāo)活動(dòng),。建立健全符合科學(xué)發(fā)展的政府工作考核體系,確保責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到位。進(jìn)一步提高公務(wù)員管理的法制化,、規(guī)范化水平,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔,、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍,。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,厲行節(jié)約,勤儉辦事,自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)。加大專項(xiàng)治理力度,重點(diǎn)解決土地征用,、房屋拆遷,、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等群眾反映強(qiáng)烈的問題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民,。



 由市政府各部門和各縣(市,、區(qū))政府及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。



 二○○八年五月八日