• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政 〔2008〕31號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-30
• 【生效日期】2008-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省2008年黃(沁)河防汛工作方案

河南省2008年黃(沁)河防汛工作方案
 
(豫政 〔2008〕31號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各部門:



 現(xiàn)將《河南省2008年黃(沁)河防汛工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 黃河安危,事關(guān)大局,。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,是北京舉辦第29屆奧運(yùn)會(huì)之年,是我國(guó)改革開放30周年,。因此,做好今年黃(沁)河防汛工作意義更大,責(zé)任更重,。各地、各部門一定要從講政治,、講大局,、講穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制,立足于防大汛、抗大洪,、搶大險(xiǎn),扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作,確保黃(沁)河防洪安全,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。



河南省人民政府

二○○八年五月三十日





河南省2008年黃(沁)河防汛工作方案



 2008年是一個(gè)特殊而重要的年份。做好今年黃河防汛工作,對(duì)保障我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)至關(guān)重要。



 一,、防洪形勢(shì)



 河南黃河地理位置特殊、河情復(fù)雜,現(xiàn)有的工程措施和非工程措施抗御洪澇災(zāi)害的能力不是很強(qiáng),仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié),。特別是近年來我省黃河防汛又出現(xiàn)了一些新情況,、新問題,黃河防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻。



 (一)發(fā)生大洪水的幾率增加,。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年汛期黃河流域局部地區(qū)出現(xiàn)極端突發(fā)性災(zāi)害的可能性偏大,汛期降雨主要分布在三門峽以下區(qū)域,雨量較常年偏多2―5成,。目前,小浪底至花園口區(qū)間還有2.7萬平方公里的無工程控制區(qū),花園口站百年一遇洪水仍可達(dá)15700立方米每秒。此外,從今年開始,小浪底水庫(kù)將進(jìn)入攔沙后期運(yùn)用,花園口站出現(xiàn)4000立方米每秒以上洪水幾率增大;我省黃河灘區(qū)面臨著進(jìn)水漫灘的威脅,河道工程可能會(huì)集中出險(xiǎn),防汛任務(wù)十分艱巨,。



 (二)“地上懸河”和河勢(shì)游蕩的特點(diǎn)沒有改變,。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段,沁河口斷面河床比新鄉(xiāng)市地面高出23米,黑崗口斷面河床比開封市地面高出13米,是典型的“地上懸河”。1982年以來,黃河沒有發(fā)生較大洪水,泥沙集中淤積在主河槽內(nèi),形成槽高灘低的“二級(jí)懸河”,河槽過洪能力明顯降低,中小洪水漫灘幾率大大增加,加之河勢(shì)游蕩多變,主流擺動(dòng)頻繁,若遇洪水,極易出現(xiàn)橫河,、斜河,對(duì)堤防構(gòu)成重大威脅,。



 (三)灘區(qū)、滯洪區(qū)遷安避洪設(shè)施不足,遷安難度大,。我省黃河灘區(qū)內(nèi)有村莊1274個(gè),常住人口128萬?，F(xiàn)有的避洪設(shè)施和撤遷道路僅能滿足部分群眾的臨時(shí)避洪和撤遷轉(zhuǎn)移,若遇大洪水,灘區(qū)群眾需要全部外遷轉(zhuǎn)移,難度非常大。此外,隨著灘區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的不斷增加,也加大了遷安救護(hù)工作的難度,。北金堤滯洪區(qū)現(xiàn)有人口168萬人,中原油田大部分在其中,若分洪運(yùn)用,這些群眾的外遷安置任務(wù)也十分艱巨,。



 (四)沁河防洪問題突出。沁河是黃河下游的重要支流,歷史上曾多次出現(xiàn)黃沁并溢的嚴(yán)重災(zāi)害,。目前,沁河堤防設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為武陟站4000立方米每秒洪水,僅為20年一遇,其下游也是“地上懸河”,若遇大洪水,豫北平原3.3萬平方公里的區(qū)域,、京廣鐵路、107國(guó)道,、京珠高速等交通要道的安全將受到威脅,。



 (五)防洪非工程措施還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)數(shù)量少,、裝備不足,還不能適應(yīng)抗大洪,、搶大險(xiǎn)的需要;二是防汛信息采集手段還不適應(yīng)防汛工作發(fā)展的需要,決策指揮系統(tǒng)自動(dòng)化水平有待提高;三是部分干群存在麻痹思想,群防隊(duì)伍組織難度大,缺少抗大洪,、搶大險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)等。



 各級(jí),、各部門要清醒地認(rèn)識(shí)到黃(沁)河防汛工作中存在的突出問題,充分估計(jì)黃(沁)河防汛任務(wù)的艱巨性,時(shí)刻保持高度警惕,堅(jiān)決把防汛工作當(dāng)作大事來抓,千方百計(jì)抓緊,、抓實(shí)、抓細(xì),、抓好,。



 二、防汛任務(wù)



 今年我省黃河防汛任務(wù):一是確?；▓@口站發(fā)生22000立方米每秒洪水時(shí)大堤不決口,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水做到有準(zhǔn)備,、有對(duì)策,盡最大努力,采取一切措施減少災(zāi)害損失;二是小浪底站發(fā)生10000立方米每秒洪水時(shí),確保溫孟灘防護(hù)堤安全;三是黃河河道工程在設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不跑壩,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水做到有準(zhǔn)備、有對(duì)策;四是在各級(jí)漫灘洪水情況下,確保黃河灘區(qū)群眾生命安全,盡最大努力減少財(cái)產(chǎn)損失;五是花園口站發(fā)生22000立方米每秒以上超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),若運(yùn)用北金堤滯洪區(qū),確保北金堤不決口和區(qū)內(nèi)群眾生命安全,盡最大努力減少財(cái)產(chǎn)損失;六是沁河武陟站發(fā)生4000立方米每秒洪水時(shí),確保大堤不決口,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水努力固守丹河口以下左岸堤防,采取一切措施減少災(zāi)害損失;七是沁北自然漫溢區(qū)在發(fā)生漫溢洪水情況下,確保群眾生命安全,盡最大努力減少災(zāi)害損失;八是確保三門峽,、小浪底(西霞院)和故縣,、陸渾水庫(kù)和庫(kù)區(qū)群眾生命安全。



 沿黃各省轄市要根據(jù)防洪任務(wù),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定防洪預(yù)案,并組織實(shí)施,。中原油田的防汛抗洪方案,在濮陽(yáng)市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由中原石油勘探局根據(jù)實(shí)際情況制定和組織實(shí)施,。三門峽、小浪底(西霞院),、故縣,、陸渾水庫(kù)工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案由管理(建設(shè))單位負(fù)責(zé)制定,庫(kù)區(qū)管理單位負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)安全度汛預(yù)案的制定,工程所在省轄市防汛抗旱指揮部組織實(shí)施。



 三,、防汛職責(zé)



 我省黃(沁)河防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí),、分部門負(fù)責(zé)。



 (一)行政首長(zhǎng)職責(zé),。



 各級(jí)政府行政首長(zhǎng)對(duì)本地防汛抗洪工作負(fù)總責(zé),建立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)本地防汛抗洪工作。(1)貫徹防汛法律,、法規(guī)和政策,執(zhí)行上級(jí)防汛指令,全面部署本轄區(qū)的防汛工作,。(2)組織開展防汛宣傳發(fā)動(dòng),培訓(xùn)防汛隊(duì)伍,籌集社會(huì)和群眾防汛物料,清除河道行洪障礙,協(xié)調(diào)防洪工程除險(xiǎn)加固和水毀工程恢復(fù),保證汛前本轄區(qū)內(nèi)工防和人防措施落實(shí)到位。(3)組織進(jìn)行防汛檢查,落實(shí)防汛措施,組建防汛督察組織,建立防汛督察制度,督促本地防汛抗洪工作開展,。(4)研究制定防洪預(yù)案,。發(fā)生洪水時(shí),按照防洪預(yù)案及時(shí)組織巡堤查險(xiǎn)、工程搶護(hù),、遷安救護(hù)等工作,有效調(diào)動(dòng)所轄地區(qū)人力,、物力投入抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)。(5)洪災(zāi)發(fā)生后,及時(shí)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)群眾的生活安排,、衛(wèi)生防疫,、恢復(fù)生產(chǎn)及災(zāi)后重建工作。



 (二)防汛抗旱指揮部成員單位及有關(guān)部門職責(zé),。



 各級(jí)防汛抗旱指揮部在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本地防汛準(zhǔn)備,、防洪預(yù)案實(shí)施和抗洪搶險(xiǎn)指揮調(diào)度,。各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位和有關(guān)部門職責(zé)如下:



 (1)河務(wù)部門。組織制定防洪工程建設(shè)規(guī)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)各類防洪工程的管理維護(hù),進(jìn)行汛前工程普查,、除險(xiǎn)加固及水毀工程修復(fù);編制防洪預(yù)案,組織,、籌備黃河防汛會(huì)議;開展黃河防汛搶險(xiǎn)新技術(shù)研究與推廣應(yīng)用,提高防汛抗洪技術(shù)水平;搞好專業(yè)防汛隊(duì)伍的組織調(diào)度、技術(shù)培訓(xùn)及演練,積極協(xié)助本地政府搞好群防隊(duì)伍培訓(xùn);負(fù)責(zé)國(guó)家儲(chǔ)備防汛物資的日常管理,、補(bǔ)充與調(diào)配;做好汛期值班,及時(shí)掌握防汛動(dòng)態(tài),隨時(shí)向當(dāng)?shù)卣胺姥纯购抵笓]部和有關(guān)部門通報(bào)水情,、工情和災(zāi)情,分析防洪形勢(shì),預(yù)測(cè)各類洪水可能出現(xiàn)的問題,向本級(jí)防汛抗旱指揮部提出抗洪搶險(xiǎn)方案;負(fù)責(zé)警戒水位以下河道和涵閘工程的查險(xiǎn)、報(bào)險(xiǎn)工作,提出各類工程險(xiǎn)情的搶護(hù)方案,進(jìn)行搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)組織調(diào)動(dòng)防汛專業(yè)隊(duì)伍全力投入抗洪搶險(xiǎn)等工作,。



 (2)氣象部門,。負(fù)責(zé)暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè),及時(shí)向防汛抗旱指揮部提供長(zhǎng)期,、中期,、短期氣象情報(bào)和預(yù)報(bào)。



 (3)電力部門,。保障防汛機(jī)構(gòu),、防洪工程和抗洪搶險(xiǎn)電力供應(yīng),制定應(yīng)急供電保障方案,做好應(yīng)急供電保障。



 (4)通信部門,。為防汛機(jī)構(gòu),、防洪工程和抗洪搶險(xiǎn)提供通信保障,做好與黃河專網(wǎng)的銜接,制定應(yīng)急通信保障方案,必要情況下動(dòng)用應(yīng)急通信設(shè)施,保障防汛通信暢通,。



 (5)民政部門,。制定災(zāi)民安置和生活保障方案,負(fù)責(zé)灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)的災(zāi)民安置及救濟(jì)工作,及時(shí)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況,向防汛抗旱指揮部報(bào)告,。



 (6)衛(wèi)生部門,。負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救援工作,并制定和實(shí)施災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援方案,確保大災(zāi)之后無大疫,。



 (7)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,、商業(yè)、供銷部門,。負(fù)責(zé)社會(huì)防汛物資儲(chǔ)備和緊急籌集防汛搶險(xiǎn)物資,制定物資供應(yīng)保障方案,保障防汛搶險(xiǎn)需要,。



 (8)交通、鐵路,、民航部門,。抗洪期間保障運(yùn)輸?shù)缆窌惩?優(yōu)先運(yùn)輸防汛搶險(xiǎn)人員和物料,為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時(shí)提供所需車輛,、船舶,、飛機(jī)等運(yùn)輸工具,制定交通運(yùn)輸保障方案,并根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)需要及時(shí)搶修臨時(shí)道路,確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資,、設(shè)備及時(shí)到位,。



 (9)公安部門,。負(fù)責(zé)維護(hù)防汛抗洪現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序,嚴(yán)厲打擊破壞防洪工程設(shè)施,、盜竊防汛物資的違法行為,。制定緊急情況下交通道路管制方案,必要時(shí)實(shí)行防汛搶險(xiǎn)交通道路管制,保障防汛搶險(xiǎn)道路暢通。



 (10)新聞宣傳單位,。制定宣傳報(bào)道和洪水預(yù)警發(fā)布方案,。負(fù)責(zé)利用報(bào)刊、廣播,、電視等新聞媒體進(jìn)行防汛宣傳動(dòng)員,、洪水預(yù)警預(yù)報(bào)及緊急時(shí)期灘區(qū)、滯洪區(qū)群眾遷安發(fā)布警報(bào)工作,。



 (11)人民解放軍和武裝警察部隊(duì),。負(fù)責(zé)承擔(dān)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾,、轉(zhuǎn)移物資等抗洪搶險(xiǎn)“急,、重、險(xiǎn),、難”的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù),。



 (12)其他有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)和防汛抗旱指揮部指令做好防汛抗洪工作,共保防洪安全。



 各部門,、各單位要根據(jù)職責(zé)分工,制定相應(yīng)的保障方案,落實(shí)保障措施,報(bào)同級(jí)防汛抗旱指揮部備案,。



 四、防汛工作要求



 今年我省黃(沁)河防汛任務(wù)十分艱巨,各級(jí),、各有關(guān)部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,、科學(xué)防控、依法行政原則,統(tǒng)一思想,把握大局,求真務(wù)實(shí),克服麻痹思想和僥幸心理,立足于防大汛,、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi),早安排、早部署,、爭(zhēng)主動(dòng),扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作,。



 (一)全面落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制。各地要切實(shí)落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到黃河防汛工作的全過程,責(zé)任到人,措施到位,。針對(duì)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化較大的情況,各地要盡快調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),保證防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),。新任領(lǐng)導(dǎo)要及早上崗到位,進(jìn)入防汛角色,主動(dòng)到防汛部門了解情況,盡快熟悉防汛工作,正確進(jìn)行防汛決策指揮,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防汛工作的重任。汛前,各級(jí)防汛抗旱指揮部要在媒體上公布防汛責(zé)任人名單和責(zé)任內(nèi)容,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,提高防汛工作管理能力和水平,。



 (二)認(rèn)真做好防洪預(yù)案和工程搶險(xiǎn)方案的修訂工作,。各地要按照國(guó)家防汛抗旱總指揮部、黃河防汛抗旱總指揮部的要求,結(jié)合當(dāng)前河道沖淤情況,充分考慮小浪底水庫(kù)攔沙后期運(yùn)用等因素,修訂,、完善各類防洪預(yù)案和工程搶護(hù)方案;要針對(duì)不同級(jí)別的洪水和不同的險(xiǎn)情分別制定防洪預(yù)案和工程搶護(hù)方案,。沿黃各地要針對(duì)灘區(qū)新增眾多流動(dòng)人口的新情況,認(rèn)真排查,制定灘區(qū)流動(dòng)人口遷安救護(hù)預(yù)案,落實(shí)遷安措施,。要進(jìn)一步修訂完善小浪底、三門峽水庫(kù)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,汛前報(bào)省防指審批;故縣,、陸渾水庫(kù)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部審批,。縣以上各類防洪預(yù)案要報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)公布執(zhí)行,并報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮部備案,。各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位和有關(guān)部門按照防汛責(zé)任分工,分別制定通信保障,、交通管制、電力供應(yīng),、災(zāi)民安置,、衛(wèi)生防疫和物資保障等保障方案,并落實(shí)保障措施。



 (三)抓好防汛隊(duì)伍建設(shè),搞好軍民聯(lián)防,。各地要按照黃河防汛責(zé)任書的要求,抓緊組建,、調(diào)整充實(shí)群眾性防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并逐一登記造冊(cè),明確工作職責(zé)。汛前,要針對(duì)不同對(duì)象,分層次開展技術(shù)培訓(xùn),特別是要加大縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮人員的培訓(xùn)。要搞好亦工亦農(nóng)搶險(xiǎn)隊(duì),、防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè),汛前組織開展實(shí)戰(zhàn)演練,確保關(guān)鍵時(shí)期拉得出,、上得去、搶得住,。各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室要積極與當(dāng)?shù)伛v軍聯(lián)系,主動(dòng)介紹工程情況和防汛搶險(xiǎn)技術(shù),加強(qiáng)軍民聯(lián)防,進(jìn)一步完善軍隊(duì),、地方、河務(wù)部門“三位一體”的軍民聯(lián)防體系,。



 (四)做好防汛物資儲(chǔ)備,。防汛物資儲(chǔ)備仍從國(guó)家,、社會(huì),、群眾三方面籌集。國(guó)家專備防汛物資,、設(shè)備汛前要進(jìn)行清點(diǎn)核實(shí),、保養(yǎng)維修,確保其完好。群眾備料按“備而不集,、用后付款”的原則進(jìn)行落實(shí),并落實(shí)料源,登記造冊(cè),。社會(huì)有關(guān)單位和部門要結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況,積極儲(chǔ)備防汛料物,。



 (五)抓緊防洪工程建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)度汛及防守措施,。各地要根據(jù)工程普查結(jié)果,限定時(shí)間處理水溝浪窩、獾狐洞穴,消除隱患,。對(duì)已列入今年基建計(jì)劃的工程建設(shè)項(xiàng)目,各地政府要加大工作力度,為防洪工程施工提供良好的環(huán)境;建設(shè)單位要采取得力措施,確保施工質(zhì)量和施工進(jìn)度,同時(shí)要做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作,。要切實(shí)做好涵閘安全檢查并落實(shí)防護(hù)措施,確保汛期涵閘安全,。



 汛前要落實(shí)巡堤查險(xiǎn)帶班干部,開展技術(shù)培訓(xùn)。汛期突出查險(xiǎn),、搶險(xiǎn)兩個(gè)重點(diǎn),建立嚴(yán)格的巡堤查險(xiǎn),、報(bào)險(xiǎn)責(zé)任制。在洪水偎堤時(shí),各級(jí)要嚴(yán)格按照《河南省黃河巡堤查險(xiǎn)辦法(試行)》(豫防汛〔2004〕22號(hào))的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)組織群防隊(duì)伍日夜巡堤查險(xiǎn),。要根據(jù)不同水情及時(shí)組織查險(xiǎn),、搶險(xiǎn),必須做到險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置,確保工程安全,。



 對(duì)貫孟堤,、太行堤、北金堤及沁河堤上修建的小型涵閘,按照“誰用,、誰管,、誰負(fù)責(zé)防洪安全”原則,明確防守責(zé)任人,制定防守方案,并報(bào)上一級(jí)黃(沁)河防汛抗旱指揮部辦公室備查。穿堤鐵路,、公路路口,由其主管單位制定具體防汛措施,防汛指揮部檢查督促,抓好落實(shí),。(六)落實(shí)灘區(qū)、滯洪區(qū),、庫(kù)區(qū)遷安救護(hù)措施,。近年來,我省黃河灘區(qū)群眾的防洪安全問題日益突出,成為當(dāng)前防汛工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。各地要本著對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的精神,制定遷安救護(hù)方案,組織有關(guān)部門切實(shí)做好洪水發(fā)生時(shí)的受災(zāi)群眾遷安救護(hù)工作,。主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)遷安工作負(fù)總責(zé),并重點(diǎn)抓好基層責(zé)任制的落實(shí),將責(zé)任具體落實(shí)到縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,。洪災(zāi)發(fā)生后,民政,、衛(wèi)生等部門要做好受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)和衛(wèi)生、醫(yī)療防疫工作,確保大災(zāi)之后無大疫,。(七)鞏固清障成果,確保行洪暢通,。加強(qiáng)日常河道巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的行洪障礙,要按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,采取有力措施,限期予以清除。當(dāng)預(yù)報(bào)花園口站出現(xiàn)3000立方米每秒以上洪水時(shí),己架設(shè)浮橋必須在接到通知后24小時(shí)內(nèi)拆除,。沁河河道必須保持300米以上的主河槽行洪斷面,各有關(guān)省轄市縣(市,、區(qū))防汛抗旱指揮部要抓好落實(shí)。



 五,、防汛督察



 為落實(shí)黃(沁)河防汛抗洪責(zé)任制,督促各項(xiàng)防汛工作的開展,各級(jí)要建立健全防汛督察組織,實(shí)施分級(jí)督查,、逐級(jí)負(fù)責(zé)的督察制度。洪水期間或發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),實(shí)施專項(xiàng)或巡回督察,對(duì)防汛工作進(jìn)行全面檢查,保證各項(xiàng)防汛任務(wù)的完成,。



 (一)督察組織省黃河防汛督察組各組長(zhǎng)由省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由省防汛抗旱指揮部成員及有關(guān)人員組成。



 (二)督查內(nèi)容(1)國(guó)家防汛法律、法規(guī),、政策及上級(jí)防汛抗洪指令的執(zhí)行情況;(2)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗洪責(zé)任制落實(shí)情況,以及有關(guān)部門履行防汛職責(zé)情況;(3)防汛宣傳發(fā)動(dòng),、隊(duì)伍組織和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練情況,工程防護(hù)、物料籌集,、各類預(yù)案制定等防汛準(zhǔn)備工作開展情況;(4)防洪工程查險(xiǎn)搶險(xiǎn),、河道清障、遷安救護(hù)等重大防汛措施的落實(shí)情況;(5)洪水期間責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)上崗到位情況,防汛隊(duì)伍上堤防守和巡堤查險(xiǎn)情況,。



 (三)督察職責(zé)



 防汛督察組在省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)分管范圍內(nèi)的防汛工作行使監(jiān)督檢查職權(quán)。對(duì)防汛工作不力的單位和個(gè)人提出批評(píng);責(zé)令不符合防汛工作要求的單位限期整改,糾正違犯防汛法律,、法規(guī)的行為,。在抗洪搶險(xiǎn)緊急時(shí)刻,對(duì)有下列行為之一者,督察組視情節(jié)輕重現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,直至撤職,事后由相關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定作出最后處理,。



 (1)不履行崗位職責(zé),在抗洪搶險(xiǎn)緊急關(guān)頭臨陣脫逃者;



 (2)拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防洪方案或防汛搶險(xiǎn)指令者;



 (3)巡堤查險(xiǎn)工作組織不力或巡查不認(rèn)真,對(duì)問題漏查,、失察,貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)者;



 (4)玩忽職守,措施不力,給防汛抗洪工作造成重大損失者。