國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作情況的通報(bào)

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作情況的通報(bào)

(安監(jiān)總?；?006〕164號(hào))





 《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）公布施行以來(lái),，各地安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展了煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作，并按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2005〕37號(hào)）提出的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證工作截止期限,，完成了現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)共有6076家,，逾期沒(méi)有提出申請(qǐng)及限期整改不合格應(yīng)依法予以關(guān)閉的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有969家（具體企業(yè)名單將刊登在國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站上www.chinasafety.gov.cn）,。



 盡管現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作已經(jīng)完成，但是,，必須清醒地認(rèn)識(shí)到煙花爆竹安全監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性,、艱巨性和復(fù)雜性。今年上半年煙花爆竹事故起數(shù)大幅度上升的嚴(yán)峻形勢(shì),，暴露出安全監(jiān)管工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),。為切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，鞏固煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作成果,，現(xiàn)提出以下工作要求：



 一,、認(rèn)真開(kāi)展 "回頭看"工作，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件,。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)已取證煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的"回頭看"工作,，重點(diǎn)監(jiān)督檢查這些企業(yè)在安全評(píng)價(jià)報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)審查中提出的隱患和問(wèn)題整改情況，督促企業(yè)真正落實(shí)整改措施,，不斷完善安全生產(chǎn)條件,，提高安全生產(chǎn)保障能力。對(duì)隱患和問(wèn)題未進(jìn)行整改或整改不到位的企業(yè),，要責(zé)令其立即停止生產(chǎn)并限期整改,，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),；發(fā)現(xiàn)不再符合安全生產(chǎn)條件和"一證多企"的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉,。



 二,、加強(qiáng)企業(yè)日常監(jiān)管，嚴(yán)肅查處煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為,。要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定組織生產(chǎn)，嚴(yán)防事故發(fā)生,。特別是在高溫,、高濕、多雨季節(jié),，要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)；在生產(chǎn)旺季,，要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,，科學(xué)、合理安排生產(chǎn),，杜絕超負(fù)荷突擊生產(chǎn),。發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自改變工房用途、超品種范圍,、超能力,、超人員、超藥量及違規(guī)使用氯酸鉀等禁限用藥物生產(chǎn)等違法違規(guī)行為,，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重處理,，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證；造成重特大事故,，構(gòu)成犯罪的,，要依法追究刑事責(zé)任。



 三,、嚴(yán)格執(zhí)行"三同時(shí)"制度,，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門(mén)檻。煙花爆竹新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）的規(guī)定審批，嚴(yán)格按照《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161-92）進(jìn)行建設(shè),，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》"三同時(shí)"的規(guī)定進(jìn)行安全審查和竣工驗(yàn)收,，并依法頒發(fā)或變更安全生產(chǎn)許可證，切實(shí)把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。



 四,、切實(shí)做好依法關(guān)閉的相關(guān)工作,，防止關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃。各地要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)行政許可工作中依法予以關(guān)閉有關(guān)問(wèn)題的通知》（安委辦〔2006〕17號(hào)）規(guī)定的關(guān)閉工作標(biāo)準(zhǔn),、程序和要求,，把關(guān)閉工作落實(shí)到位。關(guān)閉工作中特別要及時(shí)組織對(duì)關(guān)閉的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)原有的煙花爆竹成品,、半成品以及黑火藥、煙火藥,、引火線等危險(xiǎn)原材料進(jìn)行銷毀或采用其它方式妥善處理,，并監(jiān)督其拆除煙花爆竹專用生產(chǎn)設(shè)備，防止關(guān)閉企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)或轉(zhuǎn)入"地下"進(jìn)行非法生產(chǎn),。各地經(jīng)批準(zhǔn)關(guān)閉的企業(yè),，要及時(shí)通過(guò)主流媒體向社會(huì)公告。



 附件：全國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可情況匯總表





二○○六年八月十日

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