• 【發(fā)布單位】民政部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-02-08
• 【生效日期】2008-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】民政部
• 【所屬類別】政策參考

民政部關(guān)于繼續(xù)切實做好低溫雨雪冰凍災害救災工作的緊急通知

民政部關(guān)于繼續(xù)切實做好低溫雨雪冰凍災害救災工作的緊急通知





各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局,，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：



 前一時期,，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，災區(qū)各級民政部門緊急動員,，迅速行動，積極籌措發(fā)放救災資金和物資,，較好地保障了受災群眾和鐵路,、公路滯留旅客的基本生活，救災工作取得了階段性成果,。同時,，必須看到，當前還有部分市縣尚未全面恢復供電供水,，群眾食品,、衣被、飲用水,、蠟燭等生活必需品以及農(nóng)資,、種子等生產(chǎn)資料的供應還比較緊張，受災群眾生產(chǎn)生活還面臨很大困難,，需要認真加以解決,。為進一步做好當前救災工作，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：



 一,、充分認識低溫雨雪冰凍災害救災工作的長期性,、艱巨性和復雜性。此次低溫雨雪冰凍災害持續(xù)時間長,，涉及省份多,，影響程度深，損失十分嚴重,，特別是重災省份的電力,、通信和城鄉(xiāng)生命線工程損毀嚴重，全面恢復還需較長一段時間,。隨著氣溫回升,，融雪有可能引發(fā)次生和衍生災害,，損失有可能進一步加大。重災?。▍^(qū)）特別是重點市,、縣的鄉(xiāng)村，受災群眾生活救助,、災民倒房恢復重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復等任務極其繁重,；各級民政部門必須清醒認識當前救災工作的長期性、艱巨性和復雜性,，把救災工作作為當前的中心工作,，務必高度重視，切實加強領(lǐng)導,，統(tǒng)籌安排,，毫不松懈，積極行動,，千方百計克服各種困難,，切實做好各項抗災救災工作，努力奪取救災工作的全面勝利,。



 二,、切實履行民政部門的抗災救災綜合協(xié)調(diào)職能。為貫徹落實2月3日中央政治局常委會議精神,，根據(jù)國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心部署,，已由發(fā)展改革委、民政,、財政,、農(nóng)業(yè)、商務,、衛(wèi)生和總參作戰(zhàn)部等部門聯(lián)合成立救災和市場保障指揮部,，辦公室設在民政部救災救濟司，指揮部主要任務是協(xié)調(diào)解決當前災區(qū)抗災救災,、城鄉(xiāng)居民生活必需品保障和緊急物資供應等重大問題,，確保災區(qū)群眾的基本生活。受災?。▍^(qū)）民政部門要按照屬地管理的原則,，切實履行職責，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,，及時客觀地掌握匯總情況，認真負責地解決問題,。屬民政部門職責任務范圍內(nèi)的,，要立即采取有力措施解決；屬有關(guān)部門職責任務的，要主動與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),，就地迅速解決問題,；如省（區(qū)）解決確有困難,，要按照問題的歸屬關(guān)系,，由本省（區(qū)）主管部門向中央主管部門或民政部門牽頭,，及時向救災和市場保障指揮部報告,。



 三、全面落實應急救助和春荒救助工作部署,。當前,，鐵路和交通干線公路全面恢復，滯留人員應急救助工作基本完成,。各級民政部門要把工作重點放到交通,、通信、供電,、供水仍然中斷的偏僻山區(qū),、鄉(xiāng)村群眾和城鎮(zhèn)受災居民的救助上來，購買和調(diào)用一切可利用的救災資源,，千方百計,、持續(xù)不斷地向被困群眾運送急需的食品、衣被,、收音機,、照明等生活物資，確保城鄉(xiāng)受災群眾基本生活,。同時,，此次低溫雨雪冷凍災害造成小麥、油菜等春季作物被凍死凍傷,，大面積絕收,，大批蔬菜大棚被積雪壓塌，經(jīng)濟林木,、果樹受損嚴重,，對農(nóng)民收入影響極大，受災群眾的生活困難有可能加劇,，需救助面有可能進一步擴大,。各地要摸清困難底數(shù)，認真制定春荒救助方案,，抓緊下?lián)苤醒氚才诺牡诙P冬春生活救助資金,，加大地方救災投入,，統(tǒng)籌做好春荒救助工作。



 四,、及早謀劃災民倒房恢復重建工作,。此次災害造成大量房屋倒塌，開春融雪后,，災民倒房有可能進一步增加,，而且倒塌房屋的群眾多是困難戶，災民倒房恢復重建任務十分繁重,。各地要早謀劃,、早安排、早部署,，立即組織力量摸清災民倒房底數(shù)并登記造冊,，在縣級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，民政部門牽頭組織制定災民倒房恢復重建方案,。災民倒房恢復重建要堅持災民自建為主,，多渠道籌措建房資金，科學規(guī)劃,，規(guī)范設計,，規(guī)避災害，切實提高農(nóng)村住房的抗災救災水平,。民政部,、財政部已預撥部分中央倒房重建補助資金，第二筆補助資金也將于近期到位,，各地要管好用好中央補助資金,，確保倒房恢復重建工作于6月底前完成。



 五,、切實加強災情和救災工作情況的統(tǒng)計報告工作,。各地要嚴格按照《自然災害統(tǒng)計制度》要求，認真做好災情的統(tǒng)計,、核查和報告工作,，并及時匯總上報救災工作進展情況。湖南,、貴州,、江西、安徽,、湖北,、廣西、四川,、浙江,、福建等?。▍^(qū)）繼續(xù)實行24小時零報告制度，?。▍^(qū)）民政廳（局）每天12時前向部救災救濟司報告災情和救災工作開展情況，內(nèi)容包括災害損失情況,、因災倒房和緊急轉(zhuǎn)移安置群眾的數(shù)量,，救災人員、資金,、物資投入情況和生活安置情況,，存在的突出困難和急需解決的問題。其他受災?。▍^(qū),、市、兵團）實行周一,、四報告制度,，有突發(fā)情況隨時報告。零報告制度直至此次災害應急過程基本結(jié)束后方停止執(zhí)行,。



 六,、精心組織救災捐贈工作。社會各界都十分關(guān)注此次低溫雨雪冰凍災害,，踴躍捐款捐物,，支援災區(qū)。截至2月7日,，僅民政部,、中國紅十字會總會、中華慈善總會和湖南,、貴州,、江西、安徽,、湖北,、廣西、四川等7個重災?。▍^(qū)）接收救災捐贈款物約10.20億元,，其中，民政部直接接收和經(jīng)民政部協(xié)調(diào)捐贈給災區(qū)的款物有7681萬元,，中國紅十字會總會接收款物1.36億元,，中華慈善總會接收款物4410萬元，湖南等7個重災?。▍^(qū)）接收款物7.61億元,。北京,、遼寧、黑龍江,、上海,、山東、西藏等?。▍^(qū)）,，解放軍、武警部隊和青島市,、深圳市發(fā)揚一方有難,、八方支援的精神，迅速進行社會動員,，募集了大量救災資金和物資,，有力地支援了受災地方的救災工作。重災?。▍^(qū)）接收的捐贈款物主要用于本省災民生活救助和倒房恢復重建,，其他受災省份接收的捐贈款物在滿足本省救災需求基礎(chǔ)上也可支援重災省份。關(guān)于跨省支援捐贈款物的分配使用,，在與部救災救濟司溝通協(xié)調(diào)后,，由省（區(qū),、市）民政部門直接援助受災省份,，以保證捐贈與需求對接。



 七,、高度重視并認真做好抗災救災宣傳工作,。各地要進一步加強與宣傳部門和新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，認真組織好抗災救災宣傳工作,。要大力宣傳黨中央,、國務院關(guān)于抗災救災工作的決策部署，充分報道各級民政部門全力開展抗災救災的措施和成效,，認真挖掘并及時反映抗災救災中涌現(xiàn)的民政系統(tǒng)干部職工的先進典型,，廣泛報道社會各界支援幫助受災地區(qū)的感人事跡，不斷增強人民群眾戰(zhàn)勝災害的信心,，為開展抗災救災工作創(chuàng)造良好的社會氛圍,。各地要及時總結(jié)上報抗災救災新聞宣傳情況。



 此通知請立即轉(zhuǎn)發(fā)到縣（市,、區(qū)）民政部門,。



民政部

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