• 【發(fā)布單位】廣東省汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會公告第12號
• 【發(fā)布日期】2005-06-13
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市防御雷電災(zāi)害條例

汕頭市防御雷電災(zāi)害條例
 
（2005年4月29日汕頭市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 2005年5月26日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn) 2005年6月13日汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會公告第12號公布 自2005年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)國家利益和人民群眾生命財產(chǎn),，維護(hù)社會公共安全,，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)與防御和減輕雷電災(zāi)害（以下簡稱防雷減災(zāi)）活動有關(guān)的組織和個人,，適用本條例,。




第三條 防雷減災(zāi)工作，必須納入安全管理和監(jiān)督工作的范圍,，實行預(yù)防為主,，防治結(jié)合的方針。




第四條 各級人民政府應(yīng)加強對防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織有關(guān)部門采取有效措施,，做好防雷減災(zāi)工作,，提高防雷減災(zāi)的能力，保障公共安全,。




第五條 市氣象行政主管機構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理和指導(dǎo)監(jiān)督全市的防雷減災(zāi)工作,。



 各區(qū)縣氣象行政主管機構(gòu)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作,。未設(shè)氣象行政主管機構(gòu)的,，其防雷減災(zāi)工作由市氣象行政主管機構(gòu)負(fù)責(zé)。



 電力高壓線路,、發(fā)電廠,、變電站的防雷減災(zāi)工作，由電力管理部門負(fù)責(zé),，并接受氣象行政主管機構(gòu)的監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),。



 各級建設(shè)、安監(jiān),、公安消防,、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門,，按照各自的職責(zé)權(quán)限,，協(xié)同氣象行政主管機構(gòu)實施本條例。




第六條 氣象行政主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定防御雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，并報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。



 電力、化工,、通信,、金融、石油等大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)在氣象行政主管機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下,，做好本企業(yè)的防雷減災(zāi)工作,，制定防御雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報氣象行政主管機構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門備案,。




第七條 各級氣象行政主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，開展防雷減災(zāi)科普宣傳和科技咨詢工作，推廣應(yīng)用防雷減災(zāi)先進(jìn)技術(shù),，增強全民防雷減災(zāi)意識,。




第八條 防雷減災(zāi)工作實行責(zé)任人管理制度，責(zé)任人一般由安全生產(chǎn)責(zé)任人兼任,。




第九條 市氣象行政主管機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門按照合理布局,、信息共享、有效利用的原則，組建本市雷電監(jiān)測網(wǎng),，編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃,，并組織開展防雷減災(zāi)技術(shù)以及防雷設(shè)施安全檢測系統(tǒng)的研究、開發(fā)和利用,。




第二章 監(jiān)測與預(yù)警




第十條 氣象行政主管機構(gòu)應(yīng)加強雷電災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高雷電預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力,。




第十一條 氣象行政主管機構(gòu)所屬氣象臺站監(jiān)測到雷電災(zāi)害可能發(fā)生時,，應(yīng)立即報告氣象行政主管機構(gòu),，氣象行政主管機構(gòu)匯總分析后,，應(yīng)及時報告同級人民政府和上級氣象行政主管機構(gòu)。




第十二條 雷暴天氣警報由氣象行政主管機構(gòu)所屬氣象臺站按職責(zé)分工發(fā)布,，其他組織和個人不得以任何形式向社會發(fā)布,。



 對生產(chǎn)和人民生活可能產(chǎn)生重大影響的雷電災(zāi)害警報，氣象行政主管機構(gòu)應(yīng)通過廣播,、電視,、報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體和氣象電話專線及時發(fā)布,。




第十三條 氣象行政主管機構(gòu)應(yīng)在主要車站,、碼頭和戶外旅游景點等公共場所設(shè)置雷電防護(hù)警示標(biāo)識。




第三章 防雷裝置設(shè)計與施工驗收




第十四條 下列場所或設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置：



 （一）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第一,、二,、三類防雷建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施；



 （二）石油,、化工,、燃?xì)獾纫兹家妆锲返纳a(chǎn)、貯存場所,；



 （三）發(fā)電設(shè)備,、變電設(shè)施和電力線路及其相關(guān)輔助設(shè)施；



 （四）計算機信息系統(tǒng),、自動控制系統(tǒng)和郵電通信,、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化教育,、文物保護(hù)單位、金融證券等公共服務(wù)主要設(shè)施：



 （五）法律,、法規(guī)和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所或設(shè)施。




第十五條 建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向氣象行政主管機構(gòu)申請防雷裝置設(shè)計審核。氣象行政主管機構(gòu)應(yīng)自受理防雷裝置設(shè)計審核之日起七個工作日內(nèi),，對審核合格的設(shè)計方案出具核準(zhǔn)證明,；對審核不合格的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)作出不予核準(zhǔn)的決定,，并書面告知理由,，建設(shè)單位應(yīng)按照審核結(jié)論進(jìn)行修改并重新報審。



 防雷裝置設(shè)計方案未經(jīng)核準(zhǔn)或經(jīng)審核不合格的,，建設(shè)單位不得施工,。




第十六條 防雷裝置設(shè)計方案包括下列文件：



 （一）設(shè)計說明、設(shè)計依據(jù),、防雷分類等,；



 （二）基礎(chǔ)防雷平面圖和大樣圖、天面屋頂防雷平面圖和大樣圖,、四至圖,、立面圖、供電方式及總配電圖,；



 （三）接地裝置,、引下線、接閃器,、電氣設(shè)備及信息系統(tǒng)防雷接地設(shè)計圖,；



 （四）等電位連接預(yù)留件、均壓環(huán),、玻璃幕墻等電位連接設(shè)計圖,；



 （五）電氣設(shè)備及信息系統(tǒng)等電涌保護(hù)器布置設(shè)計圖；



 （六）特殊工程的勘察意見書,、相關(guān)圖紙說明,。




第十七條 防雷工程的施工單位應(yīng)按照核準(zhǔn)的防雷裝置設(shè)計方案施工。需變更或修改防雷裝置設(shè)計方案的,，建設(shè)單位應(yīng)按照原報審程序重新報審,。




第十八條 從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或施工的單位，應(yīng)具備法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級,。



 禁止無證或不具備相應(yīng)資質(zhì)等級承接防雷工程專業(yè)設(shè)計或施工,。




第十九條 防雷工程使用的防雷產(chǎn)品的質(zhì)量，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,。



 禁止生產(chǎn)、銷售,、使用國家明令淘汰或者不合格的防雷產(chǎn)品,。



 氣象行政主管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格的防雷產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)分別書面通報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門依法處理。




第二十條 防雷工程建設(shè)過程中,，施工單位應(yīng)接受氣象行政主管機構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督,。防雷檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對防雷隱蔽工程進(jìn)行跟蹤檢測，防雷工程經(jīng)檢測不合格的,，建設(shè),、施工單位必須及時整改。




第二十一條 防雷裝置建設(shè)項目竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定向氣象行政主管機構(gòu)申請防雷裝置的驗收,。氣象行政主管機構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測單位出具的檢測報告進(jìn)行核實,，在受理之日起五個工作日內(nèi)作出驗收決定,。驗收合格的，發(fā)給《防雷裝置驗收合格證》,，作為建設(shè)工程竣工備案文件,。防雷裝置未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用,。




第二十二條 氣象主管機構(gòu)實施防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收行政許可，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，不得索取或者收受任何財物和謀取其他利益,。




第二十三條 氣象主管機構(gòu)實施防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收行政許可，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持和配合,，并提供工作方便,，不得拒絕、阻礙,。




第四章 防雷裝置檢測與維護(hù)




第二十四條 防雷裝置實行定期檢測制度,。防雷裝置檢測為每年一次，油庫（站）,、氣庫（站）,、危險化學(xué)品倉庫、煙花爆竹等易燃易爆物資場所的防雷裝置每半年檢測一次,。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第二十五條 防雷裝置所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)向法律法規(guī)規(guī)定的具備防雷檢測資質(zhì)的機構(gòu)申請檢測,。



 防雷檢測機構(gòu)應(yīng)依照核定的檢測項目,、范圍和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,。防雷檢測機構(gòu)在檢測結(jié)束后五個工作日內(nèi),，應(yīng)出具檢測報告，并報氣象行政主管機構(gòu)。防雷裝置經(jīng)檢測不合格的,，防雷檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見,。防雷裝置所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時整改，消除隱患,。



 防雷檢測機構(gòu)必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，保證防雷檢測報告的真實性、科學(xué)性,、公正性,。



 防雷檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公布,。




第二十六條 防雷裝置所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作,，并指定專人負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)問題,，應(yīng)及時維修或者報告承擔(dān)該裝置檢測的機構(gòu)進(jìn)行技術(shù)處理,。




第五章 雷電災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計鑒定




第二十七條 各級氣象行政主管機構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、統(tǒng)計,、評估和鑒定工作,。



 其他有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)配合氣象行政主管機構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定工作,。




第二十八條 遭受雷電災(zāi)害后,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向當(dāng)?shù)貧庀笮姓鞴軝C構(gòu)報告，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定工作,。



 氣象行政主管機構(gòu)應(yīng)及時作出災(zāi)害鑒定書,，并通報有關(guān)部門，災(zāi)情復(fù)雜的,，應(yīng)在接到災(zāi)情報告之日起十五日內(nèi)作出災(zāi)害鑒定書,。




第二十九條 各級氣象行政主管機構(gòu)應(yīng)及時向本級人民政府和上級氣象行政主管機構(gòu)報告本行政區(qū)域雷電災(zāi)情及調(diào)查結(jié)果，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計上報年度雷電災(zāi)害情況,。




第三十條 氣象行政主管機構(gòu),、遭受雷電災(zāi)害的單位和個人不得虛報、瞞報雷電災(zāi)害情況,。




第三十一條 雷電災(zāi)害調(diào)查,、統(tǒng)計和鑒定工作應(yīng)堅持實事求是原則，任何組織和個人不得干預(yù)雷電災(zāi)害的調(diào)查,、統(tǒng)計,、評估和鑒定工作。




第六章 法律責(zé)任




第三十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由氣象行政主管機構(gòu)會同有關(guān)部門責(zé)令改正,，逾期不改正的，給予警告,，并可處三千元以上一萬五千元以下的罰款：



 （一）不具備防雷檢測,、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)和資格，或者不具備相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)等級,，擅自從事防雷檢測,、防雷工程設(shè)計或施工的；



 （二）防雷裝置的設(shè)計方案未經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn),，擅自施工的,；



 （三）防雷裝置未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格，擅自投入使用的,；



 （四）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的,；



 （五）已有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測或經(jīng)檢測不合格又拒不整改的,。




第三十三條 承擔(dān)防雷工程設(shè)計,、施工和防雷檢測的機構(gòu)，有下列行為之一的,，由市氣象行政主管機構(gòu)責(zé)令改正,，有違法所得的，沒收違法所得,，并處違法所得二倍至五倍的罰款,；對其主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處三千元以上五千元以下的罰款；造成重大或特大責(zé)任事故構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）出具虛假或錯誤的防雷裝置檢測報告的；



 （二）轉(zhuǎn)讓,、出借資質(zhì),、資格證書的；



 （三）已接受檢測申請但未及時進(jìn)行檢測造成重大安全事故的,。




第三十四條 違反本條例規(guī)定,，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸,、人員傷亡以及公,、私財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十五條 氣象行政主管機構(gòu)和其他國家機關(guān)工作人員在防雷減災(zāi)工作中,，不履行職責(zé)或濫用職權(quán),、徇私舞弊,，導(dǎo)致發(fā)生重大或特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，由所在單位或上一級主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第三十六條 本條例中下列用語的含義是：



 （一）防雷減災(zāi)活動,，指防御和減輕直擊雷,、雷擊電磁脈沖、靜電感應(yīng),、雷電波侵入等造成人員傷亡,、財產(chǎn)損失的活動，包括雷電災(zāi)害的研究,、監(jiān)測,、預(yù)警、風(fēng)險評估,、災(zāi)害調(diào)查和鑒定等,。



 （二）防雷工程，指防雷裝置建設(shè)工程,，按其性能分為直擊雷防護(hù)工程和雷擊電磁脈沖防護(hù)工程,。



 直擊雷防護(hù)工程，指由接閃器（包括避雷針,、帶,、線、網(wǎng)等）,、引下線,、接地裝置以及其他連接導(dǎo)體組成，具有防御直擊雷性能的系統(tǒng)裝置建設(shè)項目,。



 雷擊電磁脈沖防護(hù)工程,，指由電磁屏蔽、等電位連接,、共用接地網(wǎng),、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體組成，具有防御雷擊電磁脈沖（包括雷電感應(yīng),、靜電感應(yīng)和雷電波侵入）性能的系統(tǒng)裝置建設(shè)項目,。



 （三）防雷裝置，指具有防御或者減輕直擊雷,、雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的接閃器,、引下線、等電位連接,、接地裝置,、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體的防雷產(chǎn)品,、防雷設(shè)施的總稱。



 （四）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第一,、二,、三類防雷建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施，指《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》第2.0.2條至第2.0.4條規(guī)定的防雷建筑物及其附屬設(shè)施,。




第三十七條 本條例實施中的具體應(yīng)用問題,，由市氣象行政主管機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。




第三十八條 本條例自2005年8月1日起施行,。