• 【發(fā)布單位】廣東省汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕頭市人民代表大會常務委員會公告第12號
• 【發(fā)布日期】2005-06-13
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市防御雷電災害條例

汕頭市防御雷電災害條例
 
（2005年4月29日汕頭市第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 2005年5月26日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準 2005年6月13日汕頭市人民代表大會常務委員會公告第12號公布 自2005年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為防御和減輕雷電災害,，保護國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)，維護社會公共安全,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)與防御和減輕雷電災害（以下簡稱防雷減災）活動有關(guān)的組織和個人，適用本條例。




第三條 防雷減災工作,，必須納入安全管理和監(jiān)督工作的范圍,，實行預防為主，防治結(jié)合的方針,。




第四條 各級人民政府應加強對防雷減災工作的領(lǐng)導,，組織有關(guān)部門采取有效措施，做好防雷減災工作,，提高防雷減災的能力,，保障公共安全。




第五條 市氣象行政主管機構(gòu)負責組織管理和指導監(jiān)督全市的防雷減災工作,。



 各區(qū)縣氣象行政主管機構(gòu)按照管理權(quán)限，負責組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災工作,。未設氣象行政主管機構(gòu)的,，其防雷減災工作由市氣象行政主管機構(gòu)負責。



 電力高壓線路,、發(fā)電廠,、變電站的防雷減災工作，由電力管理部門負責,，并接受氣象行政主管機構(gòu)的監(jiān)督和技術(shù)指導,。



 各級建設、安監(jiān),、公安消防,、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門,，按照各自的職責權(quán)限,，協(xié)同氣象行政主管機構(gòu)實施本條例。




第六條 氣象行政主管機構(gòu)應當制定防御雷電災害應急預案,，并報同級人民政府批準執(zhí)行,。



 電力、化工,、通信,、金融、石油等大中型企業(yè)應當在氣象行政主管機構(gòu)的監(jiān)督指導下,，做好本企業(yè)的防雷減災工作,，制定防御雷電災害應急預案，并報氣象行政主管機構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門備案,。




第七條 各級氣象行政主管機構(gòu)應當采取多種形式,，開展防雷減災科普宣傳和科技咨詢工作，推廣應用防雷減災先進技術(shù),，增強全民防雷減災意識,。




第八條 防雷減災工作實行責任人管理制度,，責任人一般由安全生產(chǎn)責任人兼任。




第九條 市氣象行政主管機構(gòu)應組織有關(guān)部門按照合理布局,、信息共享,、有效利用的原則，組建本市雷電監(jiān)測網(wǎng),，編制雷電災害防御規(guī)劃,，并組織開展防雷減災技術(shù)以及防雷設施安全檢測系統(tǒng)的研究、開發(fā)和利用,。




第二章 監(jiān)測與預警




第十條 氣象行政主管機構(gòu)應加強雷電災害監(jiān)測,、預警系統(tǒng)建設，提高雷電預警和防雷減災服務能力,。




第十一條 氣象行政主管機構(gòu)所屬氣象臺站監(jiān)測到雷電災害可能發(fā)生時,，應立即報告氣象行政主管機構(gòu)，氣象行政主管機構(gòu)匯總分析后,，應及時報告同級人民政府和上級氣象行政主管機構(gòu),。




第十二條 雷暴天氣警報由氣象行政主管機構(gòu)所屬氣象臺站按職責分工發(fā)布，其他組織和個人不得以任何形式向社會發(fā)布,。



 對生產(chǎn)和人民生活可能產(chǎn)生重大影響的雷電災害警報,，氣象行政主管機構(gòu)應通過廣播、電視,、報紙,、網(wǎng)絡等傳播媒體和氣象電話專線及時發(fā)布。




第十三條 氣象行政主管機構(gòu)應在主要車站,、碼頭和戶外旅游景點等公共場所設置雷電防護警示標識,。




第三章 防雷裝置設計與施工驗收




第十四條 下列場所或設施應當安裝防雷裝置：



 （一）《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的第一、二,、三類防雷建（構(gòu)）筑物及其附屬設施,；



 （二）石油、化工,、燃氣等易燃易爆物品的生產(chǎn),、貯存場所；



 （三）發(fā)電設備,、變電設施和電力線路及其相關(guān)輔助設施,；



 （四）計算機信息系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)和郵電通信,、廣播電視,、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、文物保護單位,、金融證券等公共服務主要設施：



 （五）法律,、法規(guī)和國家有關(guān)技術(shù)標準、行業(yè)標準規(guī)定應當安裝防雷裝置的其他場所或設施,。




第十五條 建設單位應按國家有關(guān)規(guī)定向氣象行政主管機構(gòu)申請防雷裝置設計審核,。氣象行政主管機構(gòu)應自受理防雷裝置設計審核之日起七個工作日內(nèi)，對審核合格的設計方案出具核準證明,；對審核不合格的設計方案,，應當作出不予核準的決定，并書面告知理由,，建設單位應按照審核結(jié)論進行修改并重新報審,。



 防雷裝置設計方案未經(jīng)核準或經(jīng)審核不合格的，建設單位不得施工,。




第十六條 防雷裝置設計方案包括下列文件：



 （一）設計說明,、設計依據(jù)、防雷分類等,；



 （二）基礎防雷平面圖和大樣圖、天面屋頂防雷平面圖和大樣圖,、四至圖,、立面圖、供電方式及總配電圖,；



 （三）接地裝置,、引下線、接閃器,、電氣設備及信息系統(tǒng)防雷接地設計圖,；



 （四）等電位連接預留件、均壓環(huán),、玻璃幕墻等電位連接設計圖,；



 （五）電氣設備及信息系統(tǒng)等電涌保護器布置設計圖；



 （六）特殊工程的勘察意見書,、相關(guān)圖紙說明,。




第十七條 防雷工程的施工單位應按照核準的防雷裝置設計方案施工。需變更或修改防雷裝置設計方案的,，建設單位應按照原報審程序重新報審,。




第十八條 從事防雷工程專業(yè)設計或施工的單位，應具備法律法規(guī)規(guī)定的相應資質(zhì)等級,。



 禁止無證或不具備相應資質(zhì)等級承接防雷工程專業(yè)設計或施工,。




第十九條 防雷工程使用的防雷產(chǎn)品的質(zhì)量，應符合國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準的要求,。



 禁止生產(chǎn),、銷售、使用國家明令淘汰或者不合格的防雷產(chǎn)品,。



 氣象行政主管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不合格的防雷產(chǎn)品,，應當分別書面通報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門依法處理。




第二十條 防雷工程建設過程中,，施工單位應接受氣象行政主管機構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督,。防雷檢測機構(gòu)應當對防雷隱蔽工程進行跟蹤檢測，防雷工程經(jīng)檢測不合格的,，建設,、施工單位必須及時整改。




第二十一條 防雷裝置建設項目竣工后,，建設單位應當按國家有關(guān)規(guī)定向氣象行政主管機構(gòu)申請防雷裝置的驗收,。氣象行政主管機構(gòu)接到申請后，應當根據(jù)具有相應資質(zhì)的防雷檢測單位出具的檢測報告進行核實,，在受理之日起五個工作日內(nèi)作出驗收決定,。驗收合格的，發(fā)給《防雷裝置驗收合格證》,，作為建設工程竣工備案文件,。防雷裝置未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用,。




第二十二條 氣象主管機構(gòu)實施防雷裝置設計審核和竣工驗收行政許可,，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受任何財物和謀取其他利益,。




第二十三條 氣象主管機構(gòu)實施防雷裝置設計審核和竣工驗收行政許可,，有關(guān)單位和個人應當予以支持和配合，并提供工作方便,，不得拒絕,、阻礙。




第四章 防雷裝置檢測與維護




第二十四條 防雷裝置實行定期檢測制度,。防雷裝置檢測為每年一次,，油庫（站）、氣庫（站）,、危險化學品倉庫,、煙花爆竹等易燃易爆物資場所的防雷裝置每半年檢測一次。行業(yè)標準有特殊規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第二十五條 防雷裝置所有權(quán)人或使用權(quán)人應向法律法規(guī)規(guī)定的具備防雷檢測資質(zhì)的機構(gòu)申請檢測,。



 防雷檢測機構(gòu)應依照核定的檢測項目、范圍和技術(shù)規(guī)范,、技術(shù)標準進行檢測,。防雷檢測機構(gòu)在檢測結(jié)束后五個工作日內(nèi)，應出具檢測報告,，并報氣象行政主管機構(gòu),。防雷裝置經(jīng)檢測不合格的，防雷檢測機構(gòu)應當提出整改意見,。防雷裝置所有權(quán)人或使用權(quán)人應當及時整改,，消除隱患。



 防雷檢測機構(gòu)必須執(zhí)行國家有關(guān)標準和規(guī)范,，保證防雷檢測報告的真實性,、科學性、公正性,。



 防雷檢測機構(gòu)應當按照物價部門核定的收費項目和標準收費,，收費項目和標準應當公布。




第二十六條 防雷裝置所有權(quán)人或使用權(quán)人應做好防雷裝置的日常維護工作,，并指定專人負責,。發(fā)現(xiàn)問題，應及時維修或者報告承擔該裝置檢測的機構(gòu)進行技術(shù)處理,。




第五章 雷電災害調(diào)查統(tǒng)計鑒定




第二十七條 各級氣象行政主管機構(gòu)負責組織雷電災害調(diào)查,、統(tǒng)計、評估和鑒定工作,。



 其他有關(guān)部門、單位和個人應配合氣象行政主管機構(gòu)做好雷電災害調(diào)查與鑒定工作,。




第二十八條 遭受雷電災害后,，有關(guān)單位應當在二十四小時內(nèi)向當?shù)貧庀笮姓鞴軝C構(gòu)報告，并協(xié)助做好雷電災害調(diào)查與鑒定工作,。



 氣象行政主管機構(gòu)應及時作出災害鑒定書,，并通報有關(guān)部門，災情復雜的,，應在接到災情報告之日起十五日內(nèi)作出災害鑒定書,。




第二十九條 各級氣象行政主管機構(gòu)應及時向本級人民政府和上級氣象行政主管機構(gòu)報告本行政區(qū)域雷電災情及調(diào)查結(jié)果，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計上報年度雷電災害情況,。




第三十條 氣象行政主管機構(gòu),、遭受雷電災害的單位和個人不得虛報、瞞報雷電災害情況,。




第三十一條 雷電災害調(diào)查,、統(tǒng)計和鑒定工作應堅持實事求是原則,，任何組織和個人不得干預雷電災害的調(diào)查、統(tǒng)計,、評估和鑒定工作,。




第六章 法律責任




第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由氣象行政主管機構(gòu)會同有關(guān)部門責令改正,，逾期不改正的，給予警告,，并可處三千元以上一萬五千元以下的罰款：



 （一）不具備防雷檢測,、防雷工程專業(yè)設計或者施工資質(zhì)和資格，或者不具備相應防雷工程專業(yè)設計或者施工資質(zhì)等級,，擅自從事防雷檢測,、防雷工程設計或施工的；



 （二）防雷裝置的設計方案未經(jīng)有關(guān)部門核準,，擅自施工的,；



 （三）防雷裝置未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格，擅自投入使用的,；



 （四）應當安裝防雷裝置而拒不安裝的,；



 （五）已有防雷裝置，拒絕進行檢測或經(jīng)檢測不合格又拒不整改的,。




第三十三條 承擔防雷工程設計,、施工和防雷檢測的機構(gòu)，有下列行為之一的,，由市氣象行政主管機構(gòu)責令改正,，有違法所得的，沒收違法所得,，并處違法所得二倍至五倍的罰款,；對其主管負責人和直接責任人處三千元以上五千元以下的罰款；造成重大或特大責任事故構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）出具虛假或錯誤的防雷裝置檢測報告的,；



 （二）轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì),、資格證書的,；



 （三）已接受檢測申請但未及時進行檢測造成重大安全事故的。




第三十四條 違反本條例規(guī)定,，導致雷擊造成火災,、爆炸、人員傷亡以及公,、私財產(chǎn)損失的,，依法承擔民事賠償責任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第三十五條 氣象行政主管機構(gòu)和其他國家機關(guān)工作人員在防雷減災工作中,，不履行職責或濫用職權(quán)、徇私舞弊,，導致發(fā)生重大或特大安全生產(chǎn)責任事故的,，由所在單位或上一級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第七章 附則




第三十六條 本條例中下列用語的含義是：



 （一）防雷減災活動，指防御和減輕直擊雷,、雷擊電磁脈沖,、靜電感應、雷電波侵入等造成人員傷亡,、財產(chǎn)損失的活動,，包括雷電災害的研究、監(jiān)測,、預警,、風險評估、災害調(diào)查和鑒定等,。



 （二）防雷工程,，指防雷裝置建設工程，按其性能分為直擊雷防護工程和雷擊電磁脈沖防護工程,。



 直擊雷防護工程,，指由接閃器（包括避雷針、帶,、線,、網(wǎng)等）、引下線,、接地裝置以及其他連接導體組成，具有防御直擊雷性能的系統(tǒng)裝置建設項目,。



 雷擊電磁脈沖防護工程,，指由電磁屏蔽、等電位連接,、共用接地網(wǎng),、電涌保護器以及其他連接導體組成，具有防御雷擊電磁脈沖（包括雷電感應,、靜電感應和雷電波侵入）性能的系統(tǒng)裝置建設項目,。



 （三）防雷裝置,，指具有防御或者減輕直擊雷、雷電感應和雷電波侵入性能的接閃器,、引下線,、等電位連接、接地裝置,、電涌保護器以及其他連接導體的防雷產(chǎn)品,、防雷設施的總稱。



 （四）《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的第一,、二,、三類防雷建（構(gòu)）筑物及其附屬設施，指《建筑物防雷設計規(guī)范》第2.0.2條至第2.0.4條規(guī)定的防雷建筑物及其附屬設施,。




第三十七條 本條例實施中的具體應用問題,，由市氣象行政主管機構(gòu)負責解釋。




第三十八條 本條例自2005年8月1日起施行,。