• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府辦〔2008〕74號
• 【發(fā)布日期】2008-06-06
• 【生效日期】2008-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳關(guān)于在省政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理行政許可審批事項有關(guān)問題的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于在省政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理行政許可審批事項有關(guān)問題的通知

(瓊府辦〔2008〕74號)





各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：



 海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心將于2008年7月1日正式開業(yè)運行,。為切實做好開業(yè)前的各項準(zhǔn)備工作，根據(jù) 《 海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運行管理監(jiān)督實施方案的通知》（瓊府〔2007〕37 號）和 《 海南省人民政府關(guān)于34個單位776項行政許可和行政審批事項集中在省人民政府政務(wù)服務(wù)中心辦理的決定 》（瓊府 〔2007〕69號）規(guī)定，現(xiàn)將在省政務(wù)服務(wù)中心集中辦理行政許可審批事項的有關(guān)問題通知如下：



 一,、 積極妥善做好各部門原有行政審批大廳關(guān)閉工作



 各單位要根據(jù)省政府關(guān)于“從省政務(wù)服務(wù)中心正式開業(yè)之日起,，34個省直部門和中央部分駐瓊單位的776 項行政許可審批事項集中在省政務(wù)服務(wù)中心辦理，由省政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一安排窗口對外服務(wù),，省直單位原分散設(shè)立的行政審批大廳相應(yīng)一并撤消關(guān)閉,，并不得擅自在原單位或者其它場所受理辦理政務(wù)服務(wù)事項”的要求，妥善處理好本部門原有行政審批大廳的關(guān)閉工作,，特別是新近遷往省政府新辦公大樓辦公的部門不得再建,、重建或新建部門小窗口，其他部門原有行政審批大廳在省政務(wù)服務(wù)中心開業(yè)之前可繼續(xù)保留過渡,。



 二,、 積極推行行政審批權(quán)相對集中改革，做實做強部門審批窗口



 扎實推行行政審批權(quán)相對集中改革,，這是確保省政務(wù)服務(wù)中心發(fā)揮作用的最核心,、最關(guān)鍵的工作，是省政務(wù)服務(wù)中心開業(yè)前各項準(zhǔn)備工作的重中之重,。提高窗口辦事效能是行政審批權(quán)相對集中改革的根本目的,，是省政務(wù)服務(wù)中心發(fā)揮“一站式”服務(wù)作用的關(guān)鍵。各部門要嚴(yán)格按照（瓊府 〔2007〕 37 號）文件的要求,，堅決做到審批職能向行政審批辦公室集中,、行政審批辦公室向省政務(wù)服務(wù)中心集中、行政許可審批權(quán)力向部門“首席代表”集中,。



 一是要根據(jù)《省機構(gòu)編制委員會關(guān)于省政府有關(guān)部門設(shè)立行政審批辦公室的通知 》（瓊編〔2008〕114 號）要求,，切實做好行政審批辦公室的組建工作。認(rèn)真貫徹落實方曉宇常務(wù)副省長關(guān)于“確保能集中高素質(zhì)同志到中心工作”批示精神,，嚴(yán)格按照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于做好行政審批辦公室人員選派工作的通知》（瓊府辦函〔2008〕137號）要求,，認(rèn)真選拔，配強配齊行政審批辦公室主任和工作人員,，并重新明確一名單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管行政許可（審批）工作,，將整合后的各處室行政許可（審批）職能集中歸并到行政審批辦公室，建立審管分離,、責(zé)權(quán)并重,、公開透明、廉潔高效的行政審批運行新機制,。



 二是要圍繞實現(xiàn)窗口“現(xiàn)場審批”功能,，對窗口充分授權(quán)到位。各單位要授權(quán)行政審批辦公室全權(quán)負(fù)責(zé)本部門進駐省政務(wù)服務(wù)中心事項的現(xiàn)場審批辦理,，嚴(yán)格實行“辦件不出省政務(wù)服務(wù)中心大廳”,，實現(xiàn)“省政務(wù)大廳之外無審批”,。對進入省政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的行政許可審批事項，原則上其受理,、審核,、審批、收費,、發(fā)證等各個環(huán)節(jié)全部在省政務(wù)服務(wù)中心完成,。屬于即時辦理的，由行政審批辦公室即時審核,，當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié),；屬于承諾辦理的，由行政審批辦公室按事項的審批工作流程,，履行相關(guān)審批程序，在承諾時限內(nèi),，辦結(jié)審批事項,。對確需行政領(lǐng)導(dǎo)簽批的，可通過網(wǎng)上審批或由其本人定期到窗口進行簽批,；對依法需要聽證,、招標(biāo)、拍賣,、現(xiàn)場勘查,、檢驗、檢測,、檢疫,、鑒定和專家評審的，應(yīng)由行政審批辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和安排,，并有權(quán)調(diào)配本單位有關(guān)業(yè)務(wù)管理和技術(shù)人員,；行政審批過程中的聽證、招標(biāo),、拍賣和專家評審,，應(yīng)當(dāng)安排在省政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)舉行。



 三,、 積極梳理和優(yōu)化審批流程,，進一步提高行政審批效率



 進駐省政務(wù)大廳的各部門應(yīng)積極梳理和優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié),，逐步提高即辦件比例,，縮短承諾件時限，提高行政審批效率,，方便群眾,。對申請人提出的申請事項，凡不需要聽證、招標(biāo),、拍賣,、現(xiàn)場勘查、檢驗,、檢測,、檢疫、鑒定和專家評審的,，只要申報材料齊全,，可以當(dāng)場辦結(jié)的，均應(yīng)即收即辦,。對依法需要聽證,、招標(biāo)、拍賣,、現(xiàn)場勘查,、檢驗、檢測,、檢疫,、鑒定和專家評審的承諾辦件，其承諾辦結(jié)的期限應(yīng)當(dāng)明顯少于法定最長期限,。承諾件所涉及的事項,，屬于部門內(nèi)部相互協(xié)作辦理的，應(yīng)由受理部門行政審批辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),，不得要求申請人另行到本單位辦理其他手續(xù),。



 四、 嚴(yán)肅行政紀(jì)律,，嚴(yán)格責(zé)任追究



 省政務(wù)服務(wù)中心正式開業(yè)之后,，對仍在原單位或省政務(wù)大廳之外其他地方辦理行政審批的；或拒不實施行政審批權(quán)相對集中改革,，把部門窗口辦成“中轉(zhuǎn)站”和“收發(fā)室”的,；或拒不進行項目清理、不進行辦事程序優(yōu)化的,，要嚴(yán)肅行政紀(jì)律,，嚴(yán)格責(zé)任追究。省監(jiān)察廳,、省編辦,、省政務(wù)服務(wù)中心和省法制辦近期要對各單位行政審批處室的組建和窗口授權(quán)等情況聯(lián)合組織一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理,。







二○○八年六月六日