• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2005〕076號
• 【發(fā)布日期】2005-09-01
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于開展火災(zāi)隱患整治工作實施意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于開展火災(zāi)隱患整治工作實施意見的通知

(津政發(fā)〔2005〕076號)





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市公安局《關(guān)于開展火災(zāi)隱患整治工作的實施意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。



二○○五年九月一日





 關(guān)于開展火災(zāi)隱患整治工作的實施意見



 今年8月10日至11日,，公安部在湖北省武漢市召開了火災(zāi)隱患整治現(xiàn)場會(以下簡稱武漢現(xiàn)場會)，部署在全國開展火災(zāi)隱患整治工作,。為貫徹武漢現(xiàn)場會的要求,，切實搞好我市的火災(zāi)隱患整治工作，現(xiàn)就從即日起至今年年底在全市開展火災(zāi)隱患整治工作提出如下實施意見：



 一,、提高認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)火災(zāi)隱患整治工作的責(zé)任感和緊迫感



 去年以來,，全市各區(qū)縣,、各系統(tǒng)、各部門按照市政府的統(tǒng)一部署和要求,，持續(xù)開展了人員密集場所消防安全治理,、文物古建筑消防安全治理、學(xué)校消防安全大檢查,、易燃易爆化學(xué)物品消防安全大檢查,、商場市場消防安全治理等一系列專項整治行動，消除了一大批火災(zāi)隱患,，有效防止了群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,。但也必須看到，我市消防工作還存在著一些不容忽視的問題,，主要是一些單位消防管理薄弱,，消防主體意識淡薄，消防安全責(zé)任制不落實,，致使一些火災(zāi)隱患整改不及時,，一些單位的消防安全責(zé)任人不依法履行消防安全職責(zé)，員工特別是外來務(wù)工人員消防技能不高等,。目前,，全市仍有15處歷史遺留的重大火災(zāi)隱患尚未得到徹底整改，發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故的潛在危險很大,，消防安全形勢仍很嚴(yán)峻,。因此，各地區(qū),、各部門,、各單位務(wù)必要提高認(rèn)識,，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好火災(zāi)隱患整治工作的緊迫感,，充分認(rèn)識開展火災(zāi)隱患整治工作的重要性和必要性,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入開展火災(zāi)隱患整治活動,，堅決把火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前,，竭盡全力預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。



 (一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。各區(qū)縣人民政府都要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,，公安、安全監(jiān)管,、建設(shè),、商務(wù)、教育,、文化,、衛(wèi)生、工商,、旅游和廣電等部門負(fù)責(zé)同志參加的火災(zāi)隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,；各委、辦,、局,、集團(tuán)公司和大型企業(yè)等也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署整治工作,，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題,，指導(dǎo)督促整治火災(zāi)隱患。



 (二)組織召開工作部署會議,。各地區(qū),、各部門、各單位都要將火災(zāi)隱患整治工作列入重要議事日程,，統(tǒng)籌安排，組織召開一次動員部署會議,，確定整治的范圍,、內(nèi)容、方法,、步驟和要求,，認(rèn)真排查和梳理火災(zāi)隱患，做到底數(shù)清,、情況明,。



 (三)制定實施方案,。要認(rèn)真結(jié)合本地區(qū)、本部門,、本單位的實際,，制定具體工作方案，明確任務(wù),，落實責(zé)任,，保障整治措施落到實處。各區(qū)縣人民政府要利用每季度的安全例會研究部署整治工作,，督促有關(guān)部門認(rèn)真做好火災(zāi)隱患整治工作,，形成政府牽頭、公安主抓,、部門聯(lián)動,、社會參與的大消防格局，建立和完善火災(zāi)隱患的舉報,、公示,、督辦、評估等整改機(jī)制,，逐步將火災(zāi)隱患整治工作納入法制化,、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。



 二、迅速動員,，明確重點,，深入開展火災(zāi)隱患整治工作



 全市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位要迅速動員起來，把火災(zāi)隱患整治工作與深入貫徹《中華人民共和國消防法》,、《天津市消防條例》,、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)等法律法規(guī)結(jié)合起來，牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識,，深入開展火災(zāi)隱患整治工作,。整治的重點是：疏散通道和安全出口、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明、自動消防設(shè)施和滅火器材,、危險物品使用和火電源管理,、應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練。通過整治,，建立健全消防安全責(zé)任制和各項管理制度,，加強(qiáng)管理，切實提高防范火災(zāi)的能力,。



 (一)搞好自查自改,。各單位要對照重點整治內(nèi)容，全面開展自查,。對存在的火災(zāi)隱患,，能夠立即整改的必須立即整改；不能夠立即整改的,，應(yīng)當(dāng)限期整改,。在整改期間必須明確和落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,，并在整改期間采取保證消防安全的措施,；對不能確保消防安全的，要自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改,，真正做到安全自查,、隱患自除、責(zé)任自負(fù),。對未依法履行整治職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的,，將依法追究有關(guān)人員責(zé)任。



 (二)認(rèn)真搞好復(fù)查督改,。各行業(yè),、各系統(tǒng)要按照各自職責(zé)，對所屬單位火災(zāi)隱患整治工作進(jìn)行檢查,，對存在火災(zāi)隱患未整改的單位,，要督促其落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,，確保安全,；對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)單位在自查整改中不履行職責(zé)、弄虛作假或拒絕整改的,，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。



 (三)要搞好督查促改。各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組要對各系統(tǒng),、各單位的復(fù)查和無主管部門單位自查整治情況開展督查，對工作不到位,、措施不落實的部門和單位,，應(yīng)責(zé)令其重新開展自查和復(fù)查并上報情況,；對存在重大火災(zāi)隱患，不能保證消防安全的,，要掛牌督辦,，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。同時,，要及時總結(jié)推廣整治工作中的好經(jīng)驗,、好辦法，推動整治工作的深入開展,，最大限度地消除火災(zāi)隱患,。



 三、履行職責(zé),，嚴(yán)格執(zhí)法,，堅決徹底消除火災(zāi)隱患



 火災(zāi)隱患整治工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依,、有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,。整治工作中,，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要堅持聯(lián)合檢查，督促消除火災(zāi)隱患,。各級公安機(jī)關(guān)要依據(jù)《中華人民共和國消防法》,、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《天津市消防條例》,、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(公安部令第68號),、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號)等實施消防監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,，要在督促整改上下功夫,，主動為單位整改火災(zāi)隱患出主意、想辦法,，督促單位落實整改措施,，按期整改。要充分利用政府掛牌督辦,、部門聯(lián)合執(zhí)法,、向社會公示隱患等方式，督促單位整改,。對逾期不改的要堅決依法予以處罰,；對于在排查整治期間，屢查屢犯,、屢禁不止的,，要依法從重處罰；對拒不整改或整改不力的,，要堅決依法追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。對于涉及社會消防安全布局的消防安全問題，要及時向政府匯報,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決,；公安消防部門和有關(guān)公安分局對未整改的15處歷史遺留重大火災(zāi)隱患問題，要向所在區(qū)縣政府進(jìn)行專題匯報,，采取多種方式,，加大整改資金的投入力度，力爭早日全部整改完畢,。



 四,、廣泛宣傳，營造聲勢,，形成全社會共同參與火災(zāi)隱患整治的良好氛圍



 提高全民消防意識,，是做好消防工作的根本。要在社會上營造火災(zāi)隱患整治聲勢,，完善消防宣傳工作機(jī)制,。



 (一)廣播、電視,、報刊等社會主流媒體,，要充分發(fā)揮作用，把火災(zāi)隱患整治工作作為一項重要內(nèi)容,，廣泛向社會進(jìn)行宣傳,，跟蹤報道工作動態(tài)，曝光火災(zāi)隱患和消防違章行為,。



 (二)各級勞動,、教育等行政主管部門要將火災(zāi)隱患整治工作納入學(xué)校消防教育和職業(yè)消防培訓(xùn)計劃，提高職工和學(xué)生的消防意識,。



 (三)各級民政,、勞動和社會保障、婦聯(lián),、工會,、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門和團(tuán)體要協(xié)調(diào)配合,，與公安派出所一起,，依托居民社區(qū)組織,、物業(yè)管理單位向城鄉(xiāng)居民家庭，特別是老弱病殘人員等社會弱勢群體提供消防服務(wù),，幫助檢查整改火災(zāi)隱患,。



 (四)各企事業(yè)單位和社區(qū)要緊密結(jié)合火災(zāi)隱患整治工作，充分利用文化廣場,、娛樂活動中心、櫥窗板報,，宣傳消防法律法規(guī),，安全用火、用電,、用氣,、用油，以及火災(zāi)報警和火場逃生自救等方面的知識,。



 (五)公安消防部門要向社會開放防災(zāi)教育館,、消防博物館和消防隊(站)，接待參觀群眾,，宣傳消防法律知識,，同時要結(jié)合火災(zāi)隱患整治工作，大力推進(jìn)消防宣傳進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動,。



 市人民政府將組織公安,、安全監(jiān)管等有關(guān)部門組成督導(dǎo)檢查組，深入各區(qū)縣,，各委,、辦、局,，對火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行督查指導(dǎo),。各區(qū)縣、各委,、辦,、局開展火災(zāi)隱患整治工作的情況要于今年年底前報送市公安消防局，匯總后上報市人民政府,。



 天津市公安局

 二○○五年八月二十二日