• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)〔2008〕39號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-06
• 【生效日期】2008-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真貫徹省政府常務(wù)會(huì)議精神推進(jìn)“兩項(xiàng)活動(dòng)”深入開(kāi)展意見(jiàn)的通知

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真貫徹省政府常務(wù)會(huì)議精神推進(jìn)“兩項(xiàng)活動(dòng)”深入開(kāi)展意見(jiàn)的通知

(鄂政辦發(fā)〔2008〕39號(hào))





各市,、州,、縣人民政府，省政府各部門(mén)：



 現(xiàn)將省政府效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真貫徹省政府常務(wù)會(huì)議精神,，推進(jìn)“兩項(xiàng)活動(dòng)”深入開(kāi)展的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于認(rèn)真貫徹省政府常務(wù)會(huì)議精神



 推進(jìn)“兩項(xiàng)活動(dòng)”深入開(kāi)展的意見(jiàn)省政府效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組



 5月26日,，省政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,，聽(tīng)取了省政府效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)和文明執(zhí)法教育活動(dòng)工作情況的匯報(bào)。會(huì)議對(duì)“兩項(xiàng)活動(dòng)”取得的初步成效給予肯定,，并就進(jìn)一步深化“兩項(xiàng)活動(dòng)”提出了明確要求,。為貫徹落實(shí)省政府常務(wù)會(huì)議精神，結(jié)合全省實(shí)際,，推動(dòng)“兩項(xiàng)活動(dòng)”深入開(kāi)展,，提出如下意見(jiàn)：



 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神,，進(jìn)一步增強(qiáng)“兩項(xiàng)活動(dòng)”的責(zé)任感和自覺(jué)性



 “兩項(xiàng)活動(dòng)”自4月初開(kāi)展以來(lái),，各單位通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，廣大干部職工思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，落實(shí)工作的力度進(jìn)一步加大,，行政效率和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高,，取得了明顯成效，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響,。對(duì)此,，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注,，并寄予厚望,。5月15日， 羅清泉書(shū)記在全省“情系民生,、勤政廉政”主題教育活動(dòng)電視電話會(huì)議上,，專門(mén)強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)效能建設(shè)，提高執(zhí)行力,，確保省委、省政府各項(xiàng)決策部署高效快捷地貫徹落實(shí)的重要性,，要求全省各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以文明執(zhí)法教育活動(dòng)為契機(jī),，樹(shù)立公正文明的良好形象。李鴻忠省長(zhǎng)在5月16日全省組織工作會(huì)議上,，進(jìn)一步闡明了各級(jí)各部門(mén)都有執(zhí)行力建設(shè)的問(wèn)題,，要求把提高執(zhí)行力作為黨的建設(shè)和組織工作的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好,，抓出成效,。在5月26日的省政府常務(wù)會(huì)議上，李鴻忠省長(zhǎng)再次指出,，執(zhí)行力的問(wèn)題,，就是落實(shí)的問(wèn)題，它關(guān)系到湖北的投資環(huán)境,，關(guān)系到湖北發(fā)展的大局,。當(dāng)前開(kāi)展的文明執(zhí)法教育活動(dòng)、黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng)等,，其目的都是為了提高執(zhí)行力,，為了達(dá)到“勤政、廉政,、善政”的要求,。李憲生常務(wù)副省長(zhǎng)和其他省政府領(lǐng)導(dǎo)同志，也對(duì)進(jìn)一步抓好“兩項(xiàng)活動(dòng)”工作提出了明確要求,。各單位一定要深刻領(lǐng)會(huì)省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府常務(wù)會(huì)議要求，進(jìn)一步深化對(duì)“兩項(xiàng)活動(dòng)”重要性的認(rèn)識(shí),，克服畏難情緒和松懈情緒,，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要在鞏固前期工作成果的基礎(chǔ)上,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，采取更加有力的措施，持之以恒地把“兩項(xiàng)活動(dòng)”推向深入,，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效,。



 二、突出解決實(shí)際問(wèn)題,，進(jìn)一步增強(qiáng)“兩項(xiàng)活動(dòng)”的針對(duì)性和實(shí)效性



 當(dāng)前,，“兩項(xiàng)活動(dòng)”已經(jīng)進(jìn)入查擺問(wèn)題階段，查擺問(wèn)題的根本目的就是要解決問(wèn)題,。省政府常務(wù)會(huì)議要求,，“兩項(xiàng)活動(dòng)”要注重實(shí)際效果，把工作的重點(diǎn)放在解決實(shí)際問(wèn)題上,。各單位要緊密聯(lián)系實(shí)際,，努力解放思想，認(rèn)真查找問(wèn)題,，要把查擺問(wèn)題和整改落實(shí)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行,，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持把執(zhí)行力討論活動(dòng),、文明執(zhí)法教育活動(dòng),、“情系民生、勤政廉政”主題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，做到相輔相成,、共同促進(jìn)。特別是要把文明執(zhí)法教育活動(dòng)是否深入,、有效開(kāi)展,，作為衡量執(zhí)行是否有力的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度,，促進(jìn)“兩項(xiàng)活動(dòng)”平衡發(fā)展,。執(zhí)行力大討論活動(dòng)要認(rèn)真開(kāi)展“六查六看”，緊密聯(lián)系本部門(mén)的工作實(shí)際和干部職工的思想實(shí)際,，圍繞省政府的中心工作和本部門(mén),、本崗位的工作目標(biāo)，真正查找出在執(zhí)行力建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,，并采取行之有效的整改措施,，促進(jìn)問(wèn)題的切實(shí)解決,。文明執(zhí)法教育活動(dòng)要著力向基層行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)行工作人員推進(jìn)和深化，要認(rèn)真研究解決羅清泉同志在全省“情系民生,、勤政廉政”主題教育活動(dòng)電視電話會(huì)議上提出的“五個(gè)突出問(wèn)題”：即解決城管部門(mén)執(zhí)法違法,、粗暴執(zhí)法的問(wèn)題；征地拆遷中侵害群眾利益的問(wèn)題,；有關(guān)民生的重要政策包括低保,、醫(yī)療、教育,、廉租房等有關(guān)政策落實(shí)不力的問(wèn)題,；亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派,、以罰代法屢禁不止的問(wèn)題，特別是對(duì)外地對(duì)象亂收費(fèi),、亂罰款的問(wèn)題,；涉法涉訴信訪件增多得不到及時(shí)解決的問(wèn)題。各級(jí)政府和行政執(zhí)行機(jī)關(guān)要對(duì)照“五個(gè)突出問(wèn)題”,，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,，看本地本部門(mén)是否存在類似問(wèn)題、存在的問(wèn)題是否嚴(yán)重,、反映在什么環(huán)節(jié)和部位,、以什么樣的形式表現(xiàn),、根本原因是什么,，從而有針對(duì)性地進(jìn)行整改。



 三,、加大檢查督辦力度,，確保“兩項(xiàng)活動(dòng)”落到實(shí)處



 省政府常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要針對(duì)當(dāng)前活動(dòng)存在的問(wèn)題,，切實(shí)加大檢查督辦力度，動(dòng)真格地抓好典型進(jìn)行通報(bào),。各單位要強(qiáng)化檢查督辦措施,，認(rèn)真解決當(dāng)前“兩項(xiàng)活動(dòng)”開(kāi)展不平衡、行動(dòng)遲緩和被動(dòng)應(yīng)付等問(wèn)題,，進(jìn)一步推動(dòng)“兩項(xiàng)活動(dòng)”向深度和廣度開(kāi)展,。要強(qiáng)化“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的責(zé)任制,，政府班子成員要到分管部門(mén)和單位檢查活動(dòng)開(kāi)展情況,，聽(tīng)取工作匯報(bào),，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展,。省政府各部門(mén)特別是18個(gè)執(zhí)法任務(wù)重的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真抓好本系統(tǒng),、本行業(yè)文明執(zhí)法教育活動(dòng)的檢查督辦工作；“兩項(xiàng)活動(dòng)”工作專班要切實(shí)履行職責(zé),，繼續(xù)采取分組巡視,、重點(diǎn)督查、明查暗訪等形式加強(qiáng)檢查督辦,，防止活動(dòng)流于形式,、走過(guò)場(chǎng)。當(dāng)前要重點(diǎn)督導(dǎo)各單位認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)查改階段承諾解決的問(wèn)題,。要改進(jìn)和創(chuàng)新督查方式,，采取組織第三方評(píng)議、發(fā)動(dòng)群眾參與,、加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督等辦法開(kāi)展考核督查,，以基層、群眾,、投資者,、服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)來(lái)檢驗(yàn)和衡量一個(gè)地方或部門(mén)開(kāi)展“兩項(xiàng)活動(dòng)”的實(shí)際成效。在加強(qiáng)檢查督辦的同時(shí),，要注意利用典型推動(dòng)活動(dòng)的開(kāi)展,。要抓好正面典型的樹(shù)立，大張旗鼓地宣傳,、推廣好的作法和經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮正面典型的示范帶動(dòng)作用；要搞好警示教育,，達(dá)到以案促教的目的,。省效能建設(shè)辦公室將在近期對(duì)省政府部門(mén)執(zhí)行力情況向社會(huì)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，省監(jiān)察廳和省效能建設(shè)辦公室將選派聯(lián)合檢查組在6月底前專項(xiàng)檢查各市州文明執(zhí)法教育活動(dòng)中解決“五個(gè)突出問(wèn)題”的情況,，7月份還將選派巡查組督導(dǎo)文明執(zhí)法教育考試工作,。



 四、落實(shí)標(biāo)本兼治措施,，加快建立提高政府執(zhí)行力和推進(jìn)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制



 加強(qiáng)效能建設(shè),、推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。省政府常務(wù)會(huì)議要求進(jìn)一步完善相關(guān)制度和工作措施,，建立健全執(zhí)行力的長(zhǎng)效工作機(jī)制,。各單位在開(kāi)展“兩項(xiàng)活動(dòng)”過(guò)程中，要著眼當(dāng)前,、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，深化改革,、標(biāo)本兼治，建立和完善相關(guān)制度,，著力消除制約執(zhí)行力建設(shè)和文明執(zhí)法的體制性障礙,，加快提高政府執(zhí)行力和推進(jìn)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。在執(zhí)行力建設(shè)方面,，省政府各部門(mén)要緊緊圍繞解放思想,、簡(jiǎn)政放權(quán)、提高行政效率,、維護(hù)政令暢通,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等要求,，制定加強(qiáng)本部門(mén)執(zhí)行力建設(shè)的具體工作規(guī)劃,、配套制度和保障措施，在活動(dòng)結(jié)束前報(bào)省效能建設(shè)辦公室,。按照省政府常務(wù)會(huì)議要求,，各相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有關(guān)專項(xiàng)任務(wù)，抓緊起草和完善省政府績(jī)效考核考評(píng)制度,、行政問(wèn)責(zé)暫行辦法,、行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法等；對(duì)全省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)人員進(jìn)行清理登記,，對(duì)其編制和經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行調(diào)研,，針對(duì)問(wèn)題提出解決方案供省政府決策。在文明執(zhí)法教育方面,，各級(jí)政府和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞端正執(zhí)法理念,、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為,，建立健全行政執(zhí)法人員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度,、定期考試和執(zhí)法資格定期審核登記制度,、行政執(zhí)法監(jiān)督約束和責(zé)任追究制度,，認(rèn)真研究解決人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題,，真正做到嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律,、規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,、純潔執(zhí)法隊(duì)伍、加強(qiáng)執(zhí)法保障,，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,。主題詞：行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)通知



湖北省人民政府辦公廳

二○○八年六月六日