• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2008〕39號
• 【發(fā)布日期】2008-06-06
• 【生效日期】2008-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認真貫徹省政府常務(wù)會議精神推進“兩項活動”深入開展意見的通知

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認真貫徹省政府常務(wù)會議精神推進“兩項活動”深入開展意見的通知

(鄂政辦發(fā)〔2008〕39號)





各市、州,、縣人民政府,，省政府各部門：



 現(xiàn)將省政府效能建設(shè)暨“兩項活動”領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認真貫徹省政府常務(wù)會議精神，推進“兩項活動”深入開展的意見》轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于認真貫徹省政府常務(wù)會議精神



 推進“兩項活動”深入開展的意見省政府效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組



 5月26日，省政府召開常務(wù)會議,，聽取了省政府效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于提高政府執(zhí)行力大討論活動和文明執(zhí)法教育活動工作情況的匯報,。會議對“兩項活動”取得的初步成效給予肯定，并就進一步深化“兩項活動”提出了明確要求,。為貫徹落實省政府常務(wù)會議精神,，結(jié)合全省實際，推動“兩項活動”深入開展,，提出如下意見：



 一,、認真學(xué)習(xí)貫徹省委省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，進一步增強“兩項活動”的責(zé)任感和自覺性



 “兩項活動”自4月初開展以來,，各單位通過認真學(xué)習(xí)討論,，廣大干部職工思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，落實工作的力度進一步加大,，行政效率和執(zhí)法水平進一步提高,，取得了明顯成效，在社會上引起了強烈反響,。對此,，省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注，并寄予厚望,。5月15日， 羅清泉書記在全省“情系民生,、勤政廉政”主題教育活動電視電話會議上,，專門強調(diào)了加強效能建設(shè)，提高執(zhí)行力,，確保省委,、省政府各項決策部署高效快捷地貫徹落實的重要性，要求全省各級行政執(zhí)法機關(guān)以文明執(zhí)法教育活動為契機,，樹立公正文明的良好形象,。李鴻忠省長在5月16日全省組織工作會議上，進一步闡明了各級各部門都有執(zhí)行力建設(shè)的問題,，要求把提高執(zhí)行力作為黨的建設(shè)和組織工作的重要內(nèi)容,，切實抓緊抓好，抓出成效,。在5月26日的省政府常務(wù)會議上,，李鴻忠省長再次指出，執(zhí)行力的問題,，就是落實的問題,，它關(guān)系到湖北的投資環(huán)境，關(guān)系到湖北發(fā)展的大局,。當(dāng)前開展的文明執(zhí)法教育活動,、黨風(fēng)廉政宣教月活動等，其目的都是為了提高執(zhí)行力,，為了達到“勤政,、廉政、善政”的要求,。李憲生常務(wù)副省長和其他省政府領(lǐng)導(dǎo)同志,，也對進一步抓好“兩項活動”工作提出了明確要求。各單位一定要深刻領(lǐng)會省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)講話精神,，認真貫徹落實省政府常務(wù)會議要求，進一步深化對“兩項活動”重要性的認識,，克服畏難情緒和松懈情緒,，切實增強緊迫感和責(zé)任感。要在鞏固前期工作成果的基礎(chǔ)上,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，采取更加有力的措施，持之以恒地把“兩項活動”推向深入，確保取得實實在在的成效,。



 二,、突出解決實際問題，進一步增強“兩項活動”的針對性和實效性



 當(dāng)前,，“兩項活動”已經(jīng)進入查擺問題階段,，查擺問題的根本目的就是要解決問題。省政府常務(wù)會議要求,，“兩項活動”要注重實際效果,，把工作的重點放在解決實際問題上。各單位要緊密聯(lián)系實際,，努力解放思想,，認真查找問題，要把查擺問題和整改落實結(jié)合起來進行,，增強工作的針對性和實效性,。要堅持把執(zhí)行力討論活動、文明執(zhí)法教育活動,、“情系民生,、勤政廉政”主題教育活動有機結(jié)合起來，做到相輔相成,、共同促進,。特別是要把文明執(zhí)法教育活動是否深入、有效開展,，作為衡量執(zhí)行是否有力的重要標準,，加大工作力度，促進“兩項活動”平衡發(fā)展,。執(zhí)行力大討論活動要認真開展“六查六看”,，緊密聯(lián)系本部門的工作實際和干部職工的思想實際，圍繞省政府的中心工作和本部門,、本崗位的工作目標,，真正查找出在執(zhí)行力建設(shè)方面存在的突出問題，并采取行之有效的整改措施,，促進問題的切實解決,。文明執(zhí)法教育活動要著力向基層行政執(zhí)法機構(gòu)和基層執(zhí)行工作人員推進和深化，要認真研究解決羅清泉同志在全省“情系民生,、勤政廉政”主題教育活動電視電話會議上提出的“五個突出問題”：即解決城管部門執(zhí)法違法,、粗暴執(zhí)法的問題；征地拆遷中侵害群眾利益的問題,；有關(guān)民生的重要政策包括低保,、醫(yī)療,、教育、廉租房等有關(guān)政策落實不力的問題,；亂收費,、亂罰款、亂攤派,、以罰代法屢禁不止的問題,，特別是對外地對象亂收費、亂罰款的問題,；涉法涉訴信訪件增多得不到及時解決的問題。各級政府和行政執(zhí)行機關(guān)要對照“五個突出問題”,，認真開展自查自糾,，看本地本部門是否存在類似問題、存在的問題是否嚴重,、反映在什么環(huán)節(jié)和部位,、以什么樣的形式表現(xiàn)、根本原因是什么,，從而有針對性地進行整改,。



 三、加大檢查督辦力度,，確保“兩項活動”落到實處



 省政府常務(wù)會議強調(diào),，要針對當(dāng)前活動存在的問題,，切實加大檢查督辦力度，動真格地抓好典型進行通報,。各單位要強化檢查督辦措施,，認真解決當(dāng)前“兩項活動”開展不平衡、行動遲緩和被動應(yīng)付等問題,，進一步推動“兩項活動”向深度和廣度開展,。要強化“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的責(zé)任制,，政府班子成員要到分管部門和單位檢查活動開展情況,，聽取工作匯報，加強督促檢查,，促進活動開展,。省政府各部門特別是18個執(zhí)法任務(wù)重的行政執(zhí)法機關(guān)要認真抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)文明執(zhí)法教育活動的檢查督辦工作,；“兩項活動”工作專班要切實履行職責(zé),，繼續(xù)采取分組巡視,、重點督查、明查暗訪等形式加強檢查督辦,，防止活動流于形式,、走過場。當(dāng)前要重點督導(dǎo)各單位認真落實兌現(xiàn)查改階段承諾解決的問題,。要改進和創(chuàng)新督查方式,，采取組織第三方評議、發(fā)動群眾參與,、加強社會和輿論監(jiān)督等辦法開展考核督查,，以基層、群眾,、投資者,、服務(wù)對象的評價來檢驗和衡量一個地方或部門開展“兩項活動”的實際成效。在加強檢查督辦的同時,，要注意利用典型推動活動的開展,。要抓好正面典型的樹立，大張旗鼓地宣傳,、推廣好的作法和經(jīng)驗,，發(fā)揮正面典型的示范帶動作用；要搞好警示教育,，達到以案促教的目的,。省效能建設(shè)辦公室將在近期對省政府部門執(zhí)行力情況向社會開展問卷調(diào)查，省監(jiān)察廳和省效能建設(shè)辦公室將選派聯(lián)合檢查組在6月底前專項檢查各市州文明執(zhí)法教育活動中解決“五個突出問題”的情況,，7月份還將選派巡查組督導(dǎo)文明執(zhí)法教育考試工作,。



 四、落實標本兼治措施,，加快建立提高政府執(zhí)行力和推進依法行政長效機制



 加強效能建設(shè),、推進依法行政是一項長期的任務(wù)。省政府常務(wù)會議要求進一步完善相關(guān)制度和工作措施,，建立健全執(zhí)行力的長效工作機制,。各單位在開展“兩項活動”過程中，要著眼當(dāng)前,、立足長遠,，深化改革、標本兼治,，建立和完善相關(guān)制度,，著力消除制約執(zhí)行力建設(shè)和文明執(zhí)法的體制性障礙，加快提高政府執(zhí)行力和推進依法行政長效機制的建設(shè),。在執(zhí)行力建設(shè)方面,，省政府各部門要緊緊圍繞解放思想,、簡政放權(quán)、提高行政效率,、維護政令暢通,、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等要求,，制定加強本部門執(zhí)行力建設(shè)的具體工作規(guī)劃,、配套制度和保障措施，在活動結(jié)束前報省效能建設(shè)辦公室,。按照省政府常務(wù)會議要求,，各相關(guān)職能部門要認真落實長效機制建設(shè)有關(guān)專項任務(wù)，抓緊起草和完善省政府績效考核考評制度,、行政問責(zé)暫行辦法,、行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法等；對全省行政執(zhí)法機關(guān)人員進行清理登記,，對其編制和經(jīng)費管理情況進行調(diào)研，針對問題提出解決方案供省政府決策,。在文明執(zhí)法教育方面,，各級政府和行政執(zhí)法機關(guān)要緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進執(zhí)法作風(fēng),、規(guī)范執(zhí)法行為,，建立健全行政執(zhí)法人員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度、定期考試和執(zhí)法資格定期審核登記制度,、行政執(zhí)法監(jiān)督約束和責(zé)任追究制度,，認真研究解決人員編制、經(jīng)費保障等問題,，真正做到嚴明執(zhí)法紀律,、規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法責(zé)任,、強化執(zhí)法監(jiān)督,、純潔執(zhí)法隊伍、加強執(zhí)法保障,，形成長效工作機制,。主題詞：行政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)通知



湖北省人民政府辦公廳

二○○八年六月六日