• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號】榕政綜〔2008〕109號
• 【發(fā)布日期】2008-06-12
• 【生效日期】2008-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福州市人民政府關(guān)于對馬尾區(qū)人民政府教育工作督導評估復查情況的通報

福州市人民政府關(guān)于對馬尾區(qū)人民政府教育工作督導評估復查情況的通報

(榕政綜〔2008〕109號)





馬尾區(qū)人民政府：



 根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于建立對縣級人民政府教育工作督導評估制度意見的通知》（閩政辦〔2006〕15號）以及《補充通知》的要求,，福州市人民政府教育督導室組織有關(guān)人員于2008年5月14日至16日,，對你區(qū)教育工作在自評基礎(chǔ)上進行了兩年一次的復查。檢查組在聽取你區(qū)自評情況匯報后,，通過查閱材料,、召開座談會、實地查看中小學校及幼兒園,、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及教育,、財政等相關(guān)職能部門、核查政府在教育經(jīng)費投入等方面的相關(guān)數(shù)據(jù),，并進行大組討論,，現(xiàn)將復查情況通報如下：



 一、主要成績



 （一）強化科教興區(qū)戰(zhàn)略,，確立教育優(yōu)先發(fā)展地位,。區(qū)委、區(qū)政府多次召開會議研究部署教育工作,，出臺《馬尾區(qū)人民政府關(guān)于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》,、《馬尾區(qū)人民政府關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展的實施意見》、《馬尾區(qū)人民政府關(guān)于鎮(zhèn)（街）教育工作督導評估的意見》和《馬尾區(qū)人民政府關(guān)于進一步完善有關(guān)部門,、鎮(zhèn)（街）年度教育工作目標管理責任制的意見》等四份文件,，切實履行政府教育職責，強化科教興區(qū)戰(zhàn)略,，在組織入學,、經(jīng)費投入、師資保障等方面加大管理力度,，確保教育優(yōu)先發(fā)展地位,。



 （二）依法投入，確保教育經(jīng)費“三個增長”,。區(qū)政府十分重視對教育的投入,，三年來共投入教育經(jīng)費2.74億元。區(qū)財政經(jīng)常性收入三年平均增長率為12.63%,，對教育的撥款三年平均增長率比財政經(jīng)常性收入高2.07個百分點,，達到第一增長的要求,；2007年義務教育階段初中生均教育事業(yè)費5892元，比上年4276元增長1616元,，小學生均教育事業(yè)費5143元，比上年4310元增長833元,，達到第二增長的要求,；2007年義務教育階段初中生均公用經(jīng)費516元，比上年501元增長15元,，小學生均公用經(jīng)費317元,，比上年311元增長6元，達到第三增長的要求,，依法達到教育經(jīng)費的“三個增長”,。中小學教師工資由國庫統(tǒng)一按月足額發(fā)放，教師的醫(yī)保,、住房公積金和開發(fā)區(qū)津貼等福利待遇得到落實,，中小學教師繼續(xù)教育經(jīng)費按年標準工資總額1.5%納入財政預算，并足額予以撥付,。



 （三）加大投入,努力改善辦學條件,。投入資金6666萬元，建設師大二附中等學校8座教學樓,、宿舍樓,，新增校舍面積20844平方米，擴大校園面積105畝,，為學校教育教學改革提供更充足的空間和更好的條件,。投入資金433萬元,新增計算機747臺,實現(xiàn)全區(qū)每所中小學校都有一間以上的多媒體教室,所有學校加入教育城域網(wǎng),為信息技術(shù)教育提供必要的物質(zhì)保障。



 （四）重視教師隊伍建設,。馬尾區(qū)重視教師隊伍建設,，制定《關(guān)于進一步加強教師隊伍建設的意見》、《馬尾區(qū)中小學教師2006-2008年繼續(xù)教育規(guī)劃》,、《馬尾區(qū)首屆“學科帶頭人”培訓班培訓方案》等文件,。通過開展多形式培訓，促進教師成長,。以教科研為先導,，開展教研和課題研究，構(gòu)建有開發(fā)區(qū)特色的教研培訓體系,。區(qū)政府把進修校建設工作列為2007年重點建設項目,，優(yōu)化教師培訓資源，為提高師資水平提供先進的培訓基地,。



 （五）整改措施落到實處,。針對上一輪檢查組提出的整改意見,，區(qū)政府立即行動，制定整改方案和落實措施,。加大對學校的經(jīng)費投入力度,，改善辦學條件，縮小城鄉(xiāng)教育差距,，推進區(qū)域內(nèi)的教育均衡,。強力推進教師隊伍建設，打造“名師工程”,。



 二,、存在問題



 （一）2007年教育費附加實際征收1467萬元，年底結(jié)余622萬元,，滾存結(jié)余數(shù)額大,，占當年征收數(shù)的42.4%。教師醫(yī)療補助保險50%由財政撥款,，50%由學校負擔,，學校每年要負擔每位老師平均800元的教師醫(yī)療補助保險，擠占義務教育階段的教育經(jīng)費104萬元,。



 （二）全區(qū)現(xiàn)有20年以上磚混結(jié)構(gòu)低標準校舍29座,，存在安全隱患。有15所中小學校還未辦理土地證和房產(chǎn)證,。



 （三）全區(qū)中小學教師職稱結(jié)構(gòu)比例偏低,。初中專任教師中級職務比例為37%，比省標準低一個百分點,；職專高級職務比例18.4%,，比省標準低1.6個百分點。



 （四）初中生輟學現(xiàn)象沒有得到根本控制,，三類殘疾學齡人口篩選與鑒定還不夠徹底,。共有24所民辦幼兒園，其中未辦理許可證的幼兒園8所,。



 三,、整改意見



 （一）要進一步規(guī)范教育費附加的管理和使用。財政部門要依法管理和使用教育費附加,，教育費附加要在當年及時全額撥付教育部門使用,。教育部門要按規(guī)定把征收總額的30%用于發(fā)展職業(yè)教育，改善職業(yè)學校辦學條件和實訓基地建設,，其余部分用于改善中小學校的辦學條件,。教師的醫(yī)療補助保險應與公務員同等待遇，由區(qū)財政統(tǒng)一撥款,，以減輕義務教育階段學校的經(jīng)費負擔,。



 （二）要對區(qū)內(nèi)29座低標準校舍進行拉網(wǎng)式摸底排查,，并加快校舍建設力度，全面消除安全隱患,。進一步做好學校土地證,、產(chǎn)權(quán)證的確權(quán)工作，對15所未辦理土地證和產(chǎn)權(quán)證的學校,，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決學?！皟勺C”未辦的遺留問題，辦好學校的“兩證”,，營造良好的教育發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)教育的持續(xù)發(fā)展,。



 （三）要根據(jù)《福州市人民政府關(guān)于進一步加強教師隊伍建設的意見》(榕政綜〔2006〕294號)文件精神,，調(diào)整中小學教師職稱結(jié)構(gòu)比例，做好中小學教師職務的聘任工作,。



 （四）鎮(zhèn)（街）和教育部門要依法組織學齡兒童入學,，建立健全文化戶口管理制度，嚴格控制義務教育階段學生輟學現(xiàn)象,，建立健全政府,、學校、家庭“控輟保學”的聯(lián)動機制,。繼續(xù)做好三類殘疾兒童少年的鑒定工作,，依法加強殘疾兒童少年的組織入學工作，提高三類殘疾兒童少年入學率,，加強隨班就讀兒童的特殊教育,，保障殘疾兒童少年公平地接受義務教育。要根據(jù)國務院《關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展指導意見》等文件精神,，協(xié)調(diào)消防,、衛(wèi)生、教育等部門,，規(guī)范民辦幼兒園辦學行為,，改善辦園條件。同時加大整改力度,，對符合條件的及時審批辦證,，對無法整改到位的堅決予以取締。



 馬尾區(qū)人民政府教育工作督導評估復查得分975分,，等級優(yōu)秀,。



 二○○八年六月十二日