• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2017-03-31
• 【生效日期】2017-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市制定地方性法規(guī)條例

沈陽市制定地方性法規(guī)條例 
 
        (2001年2月14日沈陽市第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過,；
 
        2001年3月27日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)
 
        2017年1月12日沈陽市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議修訂,；
 
        2017年3月31日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn))
 
第一章 總 則
 
第一條 為了規(guī)范市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的立法活動(dòng)，完善立法程序,，提高立法質(zhì)量,，根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。
 
第二條 本市地方性法規(guī)的制定、修改,、廢止及其相關(guān)活動(dòng),，適用本條例。
 
市人民政府規(guī)章的備案審查,，適用本條例,。
 
第三條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
 
（一）遵循憲法，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，堅(jiān)持改革開放；
 
（二）依照法定的權(quán)限和程序,，從國家整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),；
 
（三）體現(xiàn)人民的意志,，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，堅(jiān)持立法公開,，保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng),； 
 
（四）根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的具體情況和實(shí)際需要，科學(xué)合理地規(guī)定公民,、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù),、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,。法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,，具有針對(duì)性和可執(zhí)行性,，體現(xiàn)地方特色。
 
第四條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,，在不同憲法,、法律、行政法規(guī)和省地方性法規(guī)相抵觸的前提下,，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)：
 
（一）為執(zhí)行法律,、行政法規(guī),、省地方性法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況作出具體規(guī)定的事項(xiàng),；
 
（二）屬于本行政區(qū)域內(nèi)的地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng),；
 
（三）除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)國家尚未制定法律或者行政法規(guī),，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際,，需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
 
第五條 規(guī)定本行政區(qū)域特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī),，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)通過,。
 
第二章 制定地方性法規(guī)的準(zhǔn)備
 
第六條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)編制年度立法計(jì)劃，根據(jù)需要可以編制五年立法規(guī)劃,。
 
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱常務(wù)委員會(huì)）通過年度立法計(jì)劃,、五年立法規(guī)劃等形式，加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排,。
 
第七條 市人民政府,、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)（以下簡稱專門委員會(huì)）、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年的十一月三十日前向常務(wù)委員會(huì)提出下一年度的立法項(xiàng)目,。
 
本行政區(qū)域內(nèi)的其他國家機(jī)關(guān),、政黨、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織,、公民可以向常務(wù)委員會(huì)、市人民政府,、專門委員會(huì)提出立法建議,。 
 
第八條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制年度立法計(jì)劃和五年立法規(guī)劃的具體工作，并按照常務(wù)委員會(huì)的要求,，督促年度立法計(jì)劃和五年立法規(guī)劃的落實(shí),。
 
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)編制年度立法計(jì)劃和五年立法規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表的議案和建議，廣泛征集意見和建議,，科學(xué)論證評(píng)估,。
 
第九條 年度立法計(jì)劃和五年立法規(guī)劃由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡稱主任會(huì)議）通過并向社會(huì)公布。
 
年度立法計(jì)劃一般包括立法正式項(xiàng)目和立法調(diào)研項(xiàng)目,。
 
年度立法計(jì)劃在實(shí)施過程中確需調(diào)整的,，提案人應(yīng)當(dāng)寫出書面報(bào)告，說明理由,，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,，提出是否調(diào)整的意見，由主任會(huì)議決定,。
 
第十條 地方性法規(guī)草案由提案人組織起草,。
 
有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與地方性法規(guī)草案起草工作,。
 
第十一條 起草地方性法規(guī)草案,，起草單位應(yīng)當(dāng)建立工作責(zé)任制度。
 
起草地方性法規(guī)草案,，起草單位應(yīng)當(dāng)聽取各方面意見,，進(jìn)行調(diào)查研究和科學(xué)論證。
 
起草單位可以邀請(qǐng)有關(guān)專家,、學(xué)者參與起草工作,，對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的地方性法規(guī)草案，也可以委托專家,、教學(xué)科研單位,、社會(huì)組織等起草。
 
第十二條 提出地方性法規(guī)制定,、修改案,，提案人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出下列材料：
 
（一）地方性法規(guī)草案文本；
 
（二）地方性法規(guī)草案說明,；
 
（三）地方性法規(guī)草案的法律,、法規(guī)依據(jù)和說明；
 
（四）其他必要的資料,。
 
提出地方性法規(guī)廢止案,，提案人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出廢止案的說明和其他必要的資料。
 
第三章 市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)的程序
 
第十三條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì),、市人民政府,、各專門委員會(huì),、市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,。
 
第十四條 主席團(tuán)提出的地方性法規(guī)案,，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
 
常務(wù)委員會(huì),、市人民政府,、各專門委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程,。
 
市人民代表大會(huì)代表聯(lián)名提出的地方性法規(guī)案,，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,、提出是否列入會(huì)議議程的意見,，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。專門委員會(huì)審議的時(shí)候,，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,，發(fā)表意見。
 
第十五條 向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案,，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第四章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議,，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
 
常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會(huì)代表的意見,，并將有關(guān)情況予以反饋。專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研,，可以邀請(qǐng)有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表參加,。
 
第十六條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的三十日前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表,。
 
第十七條 向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案,，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回,。
 
第十八條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后，由各代表團(tuán)審議,。
 
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí),，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。
 
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí),，根據(jù)代表團(tuán)的要求,，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況,。
 
第十九條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見,，并印發(fā)會(huì)議,。
 
第二十條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見,，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后,，印發(fā)會(huì)議。
 
地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,，由全體代表的過半數(shù)通過,。
 
第二十一條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，必要時(shí),，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議,，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告,。
 
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告,。
 
第二十二條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前,，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意,，并向大會(huì)報(bào)告,，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
 
第二十三條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，經(jīng)主席團(tuán)提出,，由大會(huì)全體會(huì)議決定,，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定,，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告,；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,，提出修改方案,，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。
 
第二十四條 交付市人民代表大會(huì)表決未獲得通過的地方性法規(guī)案,，如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī),，可以按照本章規(guī)定的有關(guān)程序重新提出，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,。
 
第四章 常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的程序
 
第二十五條 主任會(huì)議,、市人民政府、各專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,。
 
第二十六條 主任會(huì)議提出的地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。
 
市人民政府,、各專門委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,、提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。如果主任會(huì)議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究,，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
 
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的地方性法規(guī)案,，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見,，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明,。專門委員會(huì)審議的時(shí)候,，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見,。
 
第二十七條 市人民政府,、各專門委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議,、專門委員會(huì)會(huì)議討論通過,。
 
向常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的二十日前提出。
 
第二十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案發(fā)送給常務(wù)委員會(huì)組成人員,。
 
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的市人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議,。
 
第二十九條 向常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案,，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回,。
 
第三十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決；各方面意見比較一致的,，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決,；調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的,，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決,。
 
第三十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,，由分組會(huì)議進(jìn)行審議,。
 
提案人的說明應(yīng)當(dāng)闡明立法的必要性、依據(jù),、主要內(nèi)容及其他需要說明的問題,。
 
第三十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報(bào),，由分組會(huì)議進(jìn)一步審議,。法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提出地方性法規(guī)草案修改稿。
 
第三十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議地方性法規(guī)案,，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,，由分組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
 
第三十四條 常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),，根據(jù)需要,，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對(duì)地方性法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論,。常務(wù)委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),，應(yīng)當(dāng)逐條進(jìn)行審議。
 
第三十五條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí),，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,，回答詢問。
 
常務(wù)委員會(huì)分組審議地方性法規(guī)案時(shí),，根據(jù)小組的要求,，有關(guān)機(jī)關(guān),、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
 
第三十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,，提出審議意見，在常務(wù)委員會(huì)第一次審議時(shí)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。
 
專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議逐條進(jìn)行審議，根據(jù)需要,，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān),、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。
 
專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),，可以邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見,。
 
第三十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和各方面提出的意見,，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,，提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,。對(duì)有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見沒有采納的,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會(huì)反饋。
 
法制委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議,，發(fā)表意見。
 
第三十八條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改,，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,。
 
地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前，主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況,，可以決定將個(gè)別意見分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決,。
 
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后，主任會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,，可以決定將地方性法規(guī)草案表決稿交付表決,，也可以決定暫不付表決，交法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)一步審議,。
 
第三十九條 對(duì)多部地方性法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改,，一并提出地方性法規(guī)案的,，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以合并表決,，也可以分別表決,。
 
第四十條 專門委員會(huì)之間對(duì)地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告,。
 
第四十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見,。聽取意見可以采取座談會(huì),、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式,。
 
地方性法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng),，需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì),，聽取有關(guān)專家,、部門和市人民代表大會(huì)代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。
 
地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì),，聽取有關(guān)基層和群體代表,、部門、人民團(tuán)體,、專家,、市人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,。
 
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會(huì)代表,、區(qū)縣（市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見,。
 
第四十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將地方性法規(guī)草案及其起草、修改的說明等向社會(huì)公布,，征求意見,，但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于三十日,。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào),。
 
第四十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料,，分送法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì),，并根據(jù)需要,，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
 
第四十四條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過的地方性法規(guī)案,，在法制委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告前,，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī),、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評(píng)估,。評(píng)估情況由法制委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。
 
第四十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由,，經(jīng)主任會(huì)議同意,，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止,。
 
第四十六條 交付常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案,，如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)，可以按照本章規(guī)定的有關(guān)程序重新提出,，由主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程。
 
第四十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案,，因各方面對(duì)制定該地方性法規(guī)的必要性,、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，該地方性法規(guī)案終止審議。
 
第五章 地方性法規(guī)的報(bào)批,、公布
 
第四十八條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定,、修改和廢止的地方性法規(guī)，由常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),。
 
第四十九條 地方性法規(guī)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布，并及時(shí)在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和沈陽人大網(wǎng)以及《沈陽日?qǐng)?bào)》上刊載,。
 
在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,。
 
第五十條 公布地方性法規(guī)的公告應(yīng)當(dāng)載明該地方性法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、通過日期,、批準(zhǔn)機(jī)關(guān),、批準(zhǔn)日期和施行日期。
 
第六章 地方性法規(guī)的解釋,、修改,、廢止
 
第五十一條 地方性法規(guī)解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會(huì),。
 
地方性法規(guī)有以下情況之一的，由常務(wù)委員會(huì)解釋：
 
（一）地方性法規(guī)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的,；
 
（二）地方性法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,，需要明確適用地方性法規(guī)依據(jù)的。
 
第五十二條 市人民政府,、市中級(jí)人民法院,、市人民檢察院、各專門委員會(huì)和區(qū),、縣（市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋的要求,。
 
第五十三條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。
 
第五十四條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行審議、修改,，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿,。
 
第五十五條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過，報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,。
 
第五十六條 常務(wù)委員會(huì)的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。
 
第五十七條 地方性法規(guī)有以下情況之一的,，應(yīng)當(dāng)予以修改或者廢止：
 
（一）與憲法,、法律、行政法規(guī),、省地方性法規(guī)相抵觸的,；
 
（二）已不適應(yīng)實(shí)際需要的；
 
（三）其他情況需要修改或者廢止的,。
 
修改地方性法規(guī),，應(yīng)當(dāng)采取修正或者修訂的方式。
 
第五十八條 市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,，但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
 
第五十九條 地方性法規(guī)的修改和廢止程序,，適用本條例第三章,、第四章、第五章的有關(guān)規(guī)定,。
 
地方性法規(guī)修改后,，必須公布新的地方性法規(guī)文本。
 
第七章 規(guī)章的備案審查
 
第六十條 市人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
 
第六十一條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)市人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章有權(quán)予以撤銷,。
 
第六十二條 規(guī)章的備案審查程序,，由常務(wù)委員會(huì)制定。
 
第八章 其他規(guī)定
 
第六十三條 地方性法規(guī)草案與本市的其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的,，提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見,，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。
 
法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),，認(rèn)為需要修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)提出處理意見。
 
第六十四條 地方性法規(guī)可以采用條例,、規(guī)定,、規(guī)則、辦法等名稱,。
 
第六十五條 地方性法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要,，可以分章、條,、款,、項(xiàng)、目,。
 
章,、條的順序號(hào)用中文數(shù)字依次表述，款不編序號(hào),，項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述,，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
 
地方性法規(guī)標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān),、通過日期、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期,。經(jīng)過修改的法規(guī),，應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān)、修改日期,、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期,。
 
第六十六條 制定、修改,、廢止地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)符合立法技術(shù)規(guī)范要求,。
 
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出立法技術(shù)規(guī)范，報(bào)主任會(huì)議審定后施行,。
 
第六十七條 有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估,。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
 
第六十八條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、行政法規(guī),、省地方性法規(guī)的制定或者修改情況,，以及本市地方性法規(guī)實(shí)施的具體情況，及時(shí)對(duì)地方性法規(guī)進(jìn)行清理,。
 
法規(guī)清理的具體工作由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,。
 
第六十九條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)具體問題的詢問進(jìn)行研究，予以答復(fù),，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案,。
 
第九章 附 則
 
第七十條 本條例自2017年7月1日起施行。1994年1月20日沈陽市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過的《沈陽市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的規(guī)則》同時(shí)廢止,。