• 【發(fā)布單位】國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
• 【發(fā)布文號】文物普查函〔2008〕735號
• 【發(fā)布日期】2008-07-23
• 【生效日期】2008-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家文物局
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對黑龍江省第三次全國文物普查專項督察情況的通報

國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對黑龍江省第三次全國文物普查專項督察情況的通報
 
(文物普查函〔2008〕735號)





黑龍江省人民政府辦公廳,，黑龍江省第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組：



 在各方面共同努力下,，第三次全國文物普查工作已全面進入實地調(diào)查階段。為進一步推進文物普查工作,，國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了第三次全國文物普查2008年度聯(lián)合督察工作,。本次督察重點檢查各地區(qū)普查第一階段任務(wù)完成情況，以縣域為基本單元開展文物普查工作的組織實施情況,，并調(diào)研各地區(qū)普查工作中遇到的困難與問題,。



 2008年7月4―6日，由國家文物局牽頭,，民政部,、林業(yè)局、總后基建營房部等成員單位代表,、文物普查專家組成的第三次全國文物普查聯(lián)合督察組對黑龍江省的第三次全國文物普查工作進行了實地檢查督導(dǎo),。督察組一行聽取了黑龍江省第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全省第三次全國文物普查工作開展情況的匯報，前往哈爾濱市,、大慶市檢查了當?shù)仄詹楣ぷ鞯倪M展情況,，并與黑龍江省,、哈爾濱市、大慶市的第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員單位就普查的進展情況交換了意見,。



 從督察所掌握的情況看,，黑龍江省普查工作總體進展順利，各級政府認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于開展第三次全國文物普查的通知》和第三次全國文物普查電視電話會議精神,，對于第三次全國文物普查工作給予了高度重視,，成立了以分管省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。除普查設(shè)備外,，基本實現(xiàn)了機構(gòu),、人員、資金,、培訓(xùn)到位,，基本完成了普查第一階段的任務(wù)。第二階段田野文物調(diào)查工作已啟動,，并隨著認識的提高,、經(jīng)驗的積累逐步加速向全省推進。省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位能夠積極參與普查工作,，及時與文物部門共同轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件,，落實相關(guān)會議文件精神。各級文物系統(tǒng)的工作人員把文物普查工作當作首要任務(wù)來抓,，在時間緊,、任務(wù)重、困難多的情況下全力推進普查工作的全面開展,，并在工作實踐中總結(jié)出許多好的經(jīng)驗與做法,，提出了一些具有針對性的建議。



 在取得成績的同時,，當前黑龍江省的普查工作中還存在一些問題與不足：一是部分地區(qū)對文物普查工作重要性的認識還不夠,，60余個縣（區(qū)）級行政區(qū)域還沒有成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的機構(gòu)；二是由國家財政補助的普查經(jīng)費和設(shè)備尚未落實到基層,、普查配套經(jīng)費落實還存在缺口,，一些市縣至今未落實普查配套經(jīng)費。設(shè)備和經(jīng)費落實的滯后已經(jīng)影響到全省第二階段田野調(diào)查工作的開展,；三是各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位間的溝通協(xié)作還有待加強,；四是普查人員業(yè)務(wù)水平參差不齊、缺少足夠的骨干力量,；五是宣傳工作仍需加強,，社會各界對普查工作的參與度仍然不夠；六是普查進度相對落后，已明顯落后于全國平均水平,。



 針對以上問題和困難,，結(jié)合黑龍江省的工作實際，督察組要求黑龍江省各級普查機構(gòu)要嚴格按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,，努力克服困難,，進一步推進普查工作。督察組對黑龍江省的普查工作提出以下建議：



 一,、第三次全國文物普查工作是由國務(wù)院組織實施的一次重大國情國力調(diào)查,。希望黑龍江省各級人民政府對普查工作予以重視與支持，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間加強溝通配合,，確保普查工作在一個良好的機制保障下有序進行,。



 二、黑龍江省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快協(xié)調(diào)國家財政補助的普查經(jīng)費和普查設(shè)備到位,，各級人民政府要保證普查配套經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促未安排經(jīng)費的市縣抓緊落實,。在經(jīng)費使用過程中確保?？顚Ｓ茫⒅鉀Q好一線普查隊員野外補助,、保險等關(guān)系到隊員切身利益的問題,，保護普查隊員的積極性。



 三,、黑龍江省各級普查機構(gòu)要認真貫徹下發(fā)的通知文件,，加強信息溝通，及時通報工作進度與遇到的問題,。省普查辦要加強對本省區(qū)內(nèi)文物普查工作的監(jiān)督檢查力度,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實各項工作，指導(dǎo)督促市,、縣兩級普查辦做好普查工作,。



 四、充分發(fā)揮本省區(qū)文物考古研究所,、博物館等業(yè)務(wù)單位的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,，盡量組織專業(yè)人員參與到普查一線工作，同時加大對市,、縣普查隊員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),。可采取組織專家組的形式對各市,、縣的普查工作進行指導(dǎo)檢查,，規(guī)范普查要求，保證普查質(zhì)量。



 五,、進一步加大普查宣傳力度,，綜合運用各種媒體手段，積極引導(dǎo)社會各界力量關(guān)心參與文物普查工作,。做好高等院校,、科研院所以及志愿者參與文物普查的協(xié)調(diào)工作，不斷提高社會對文物普查工作的參與度,。



 六,、合理安排普查工作項目，保證普查工作進度,。各地可因地制宜,、通過合理調(diào)配人員、項目,、時間,，克服野外調(diào)查時間短的困難，保證普查工作按照國務(wù)院相關(guān)要求如期進行,。



 此次督察工作得到黑龍江省委,、省政府的高度重視與支持，各相關(guān)部門,、單位也進行了充分準備,，對督察工作給予了積極配合。國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將繼續(xù)加大對你省的支持,、指導(dǎo)力度,，共同推進第三次全國文物普查工作。





 國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 （國家文物局代章）

 二○○八年七月二十三日