• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
• 【發(fā)布文號(hào)】文物普查函〔2008〕735號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-23
• 【生效日期】2008-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家文物局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)黑龍江省第三次全國(guó)文物普查專項(xiàng)督察情況的通報(bào)

國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)黑龍江省第三次全國(guó)文物普查專項(xiàng)督察情況的通報(bào)
 
(文物普查函〔2008〕735號(hào))





黑龍江省人民政府辦公廳,，黑龍江省第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組：



 在各方面共同努力下，第三次全國(guó)文物普查工作已全面進(jìn)入實(shí)地調(diào)查階段,。為進(jìn)一步推進(jìn)文物普查工作,，國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了第三次全國(guó)文物普查2008年度聯(lián)合督察工作。本次督察重點(diǎn)檢查各地區(qū)普查第一階段任務(wù)完成情況,，以縣域?yàn)榛締卧_展文物普查工作的組織實(shí)施情況,，并調(diào)研各地區(qū)普查工作中遇到的困難與問題。



 2008年7月4―6日,，由國(guó)家文物局牽頭,，民政部、林業(yè)局,、總后基建營(yíng)房部等成員單位代表,、文物普查專家組成的第三次全國(guó)文物普查聯(lián)合督察組對(duì)黑龍江省的第三次全國(guó)文物普查工作進(jìn)行了實(shí)地檢查督導(dǎo)。督察組一行聽取了黑龍江省第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全省第三次全國(guó)文物普查工作開展情況的匯報(bào),，前往哈爾濱市,、大慶市檢查了當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ鞯倪M(jìn)展情況,，并與黑龍江省、哈爾濱市,、大慶市的第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員單位就普查的進(jìn)展情況交換了意見,。



 從督察所掌握的情況看，黑龍江省普查工作總體進(jìn)展順利,，各級(jí)政府認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展第三次全國(guó)文物普查的通知》和第三次全國(guó)文物普查電視電話會(huì)議精神,，對(duì)于第三次全國(guó)文物普查工作給予了高度重視，成立了以分管省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,。除普查設(shè)備外,，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員,、資金,、培訓(xùn)到位，基本完成了普查第一階段的任務(wù),。第二階段田野文物調(diào)查工作已啟動(dòng),，并隨著認(rèn)識(shí)的提高、經(jīng)驗(yàn)的積累逐步加速向全省推進(jìn),。省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位能夠積極參與普查工作,，及時(shí)與文物部門共同轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，落實(shí)相關(guān)會(huì)議文件精神,。各級(jí)文物系統(tǒng)的工作人員把文物普查工作當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓,，在時(shí)間緊、任務(wù)重,、困難多的情況下全力推進(jìn)普查工作的全面開展,，并在工作實(shí)踐中總結(jié)出許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法，提出了一些具有針對(duì)性的建議,。



 在取得成績(jī)的同時(shí),，當(dāng)前黑龍江省的普查工作中還存在一些問題與不足：一是部分地區(qū)對(duì)文物普查工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠，60余個(gè)縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)域還沒有成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的機(jī)構(gòu),；二是由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的普查經(jīng)費(fèi)和設(shè)備尚未落實(shí)到基層,、普查配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)還存在缺口，一些市縣至今未落實(shí)普查配套經(jīng)費(fèi),。設(shè)備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)的滯后已經(jīng)影響到全省第二階段田野調(diào)查工作的開展,；三是各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位間的溝通協(xié)作還有待加強(qiáng)；四是普查人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,、缺少足夠的骨干力量,；五是宣傳工作仍需加強(qiáng)，社會(huì)各界對(duì)普查工作的參與度仍然不夠,；六是普查進(jìn)度相對(duì)落后,，已明顯落后于全國(guó)平均水平,。



 針對(duì)以上問題和困難，結(jié)合黑龍江省的工作實(shí)際,，督察組要求黑龍江省各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,，努力克服困難，進(jìn)一步推進(jìn)普查工作,。督察組對(duì)黑龍江省的普查工作提出以下建議：



 一,、第三次全國(guó)文物普查工作是由國(guó)務(wù)院組織實(shí)施的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。希望黑龍江省各級(jí)人民政府對(duì)普查工作予以重視與支持,，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間加強(qiáng)溝通配合,，確保普查工作在一個(gè)良好的機(jī)制保障下有序進(jìn)行。



 二,、黑龍江省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快協(xié)調(diào)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的普查經(jīng)費(fèi)和普查設(shè)備到位,，各級(jí)人民政府要保證普查配套經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促未安排經(jīng)費(fèi)的市縣抓緊落實(shí),。在經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中確保?？顚Ｓ茫⒅鉀Q好一線普查隊(duì)員野外補(bǔ)助,、保險(xiǎn)等關(guān)系到隊(duì)員切身利益的問題,，保護(hù)普查隊(duì)員的積極性。



 三,、黑龍江省各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹下發(fā)的通知文件,，加強(qiáng)信息溝通,，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度與遇到的問題,。省普查辦要加強(qiáng)對(duì)本省區(qū)內(nèi)文物普查工作的監(jiān)督檢查力度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作,，指導(dǎo)督促市,、縣兩級(jí)普查辦做好普查工作。



 四,、充分發(fā)揮本省區(qū)文物考古研究所,、博物館等業(yè)務(wù)單位的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，盡量組織專業(yè)人員參與到普查一線工作,，同時(shí)加大對(duì)市,、縣普查隊(duì)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)?？刹扇〗M織專家組的形式對(duì)各市,、縣的普查工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，規(guī)范普查要求,，保證普查質(zhì)量,。



 五,、進(jìn)一步加大普查宣傳力度，綜合運(yùn)用各種媒體手段,，積極引導(dǎo)社會(huì)各界力量關(guān)心參與文物普查工作,。做好高等院校、科研院所以及志愿者參與文物普查的協(xié)調(diào)工作,，不斷提高社會(huì)對(duì)文物普查工作的參與度,。



 六、合理安排普查工作項(xiàng)目,，保證普查工作進(jìn)度,。各地可因地制宜、通過(guò)合理調(diào)配人員,、項(xiàng)目,、時(shí)間，克服野外調(diào)查時(shí)間短的困難,，保證普查工作按照國(guó)務(wù)院相關(guān)要求如期進(jìn)行,。



 此次督察工作得到黑龍江省委、省政府的高度重視與支持,，各相關(guān)部門,、單位也進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，對(duì)督察工作給予了積極配合,。國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將繼續(xù)加大對(duì)你省的支持,、指導(dǎo)力度，共同推進(jìn)第三次全國(guó)文物普查工作,。





 國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 （國(guó)家文物局代章）

 二○○八年七月二十三日