• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】山西省人民政府令第179號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-15
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省實(shí)施行政許可程序辦法

山西省實(shí)施行政許可程序辦法

(山西省人民政府令第179號(hào))





 《山西省實(shí)施行政許可程序辦法》已經(jīng)2005年7月14日省人民政府第53次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行,。



代省長(zhǎng) 于幼軍

2005年7月15日






第一條 為了保障行政許可申請(qǐng)人的合法權(quán)益，規(guī)范行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為,，方便行政許可相對(duì)人辦理行政許可事項(xiàng)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）受理,、審查行政許可申請(qǐng)，作出和送達(dá)行政許可決定,，適用本辦法。




第三條 實(shí)施行政許可,，應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平、公正的原則,，提高辦事效率,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。




第四條 一個(gè)行政機(jī)關(guān)有多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理行政許可事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)確定統(tǒng)一受理場(chǎng)所或者窗口受理行政許可申請(qǐng),。




第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)的場(chǎng)所或者窗口顯著位置，公示本行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的事項(xiàng),、依據(jù),、條件、數(shù)量,、程序,、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本。



 行政機(jī)關(guān)已建立公眾信息網(wǎng)站的,，應(yīng)當(dāng)將上述內(nèi)容在其網(wǎng)站公布,。




第六條 行政機(jī)關(guān)確定統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)的場(chǎng)所或者窗口后,，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案，并向社會(huì)公布,。



 取消,、變更、調(diào)整統(tǒng)一受理場(chǎng)所或者窗口的,，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一受理場(chǎng)所及其公眾信息網(wǎng)站提前十五日向社會(huì)公布,。




第七條 行政許可依法由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)分別實(shí)施的，本級(jí)人民政府可以確定一個(gè)行政機(jī)關(guān)受理行政許可申請(qǐng),，送達(dá)行政許可決定,；也可由本級(jí)人民政府組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理。




第八條 行政許可申請(qǐng)書需要采取格式文本的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向行政許可申請(qǐng)人提供,。



 已建立公眾信息網(wǎng)站的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)將行政許可申請(qǐng)書格式文本在其公眾信息網(wǎng)站公布，允許公眾免費(fèi)下載,。




第九條 以信函,、電報(bào)、電傳,、傳真,、電子數(shù)據(jù)交換及電子郵件等方式提出行政許可申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)保證其提供材料的真實(shí)性,，并提供可以依法確認(rèn)其身份的證明文件,。



 根據(jù)需要確需提供正式書面材料的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料的同時(shí)或者五日內(nèi)告知行政許可申請(qǐng)人提供正式書面材料,，逾期不告知的,，自收到申請(qǐng)之日起即為受理。




第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政許可申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,，依法受理的,，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章的《行政許可申請(qǐng)受理通知書》。行政許可辦理期限從受理申請(qǐng)之日起開始計(jì)算,。



 對(duì)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部資料，并向行政許可申請(qǐng)人出具《一次性告知通知書》,。逾期不告知的,，自收到申請(qǐng)之日起即為受理。



 有數(shù)量限制要求的行政許可,，多個(gè)申請(qǐng)人同時(shí)提出行政許可申請(qǐng),，且均符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序，作出行政許可決定,。




第十一條 行政機(jī)關(guān)作出不予受理行政許可申請(qǐng)決定的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明日期的《不予受理行政許可申請(qǐng)通知書》，并在該通知書上注明具體理由,。同時(shí)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。




第十二條 經(jīng)過審查，申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式,，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定,。




第十三條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)十日，并將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人,。



 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第十四條 行政機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理行政許可的,，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到行政許可申請(qǐng)材料后，會(huì)同有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全以及是否符合法定形式進(jìn)行審查,，作出受理或者不予受理行政許可的決定,，并出具加蓋主辦機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)專用印章的受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)的書面憑證。



 依法受理行政許可申請(qǐng)的,，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)分別提出意見后統(tǒng)一辦理,，并在法定期限內(nèi)作出行政許可決定。



 行政機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理行政許可的期限不得超過四十五日,。四十五日內(nèi)不能作出決定的，由主辦機(jī)關(guān)提出延長(zhǎng)期限的意見,，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)十五日。主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人,。




第十五條 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可事項(xiàng),，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)二十日內(nèi)將初審意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)。上級(jí)行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料,。



 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第十六條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的,，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見,。




第十七條 審查與決定行政許可依法需要舉行聽證的,，按照《山西省實(shí)施行政許可聽證辦法》執(zhí)行。




第十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā),、送達(dá)行政許可決定,，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn),、檢測(cè),、檢疫印章。



 申請(qǐng)人和行政機(jī)關(guān)對(duì)送達(dá)方式和期限另有約定或者行政機(jī)關(guān)有承諾的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照約定或者承諾的方式和期限送達(dá),。




第十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將作出的準(zhǔn)予行政許可決定書副本建檔保存，在統(tǒng)一受理行政許可的場(chǎng)所或者窗口設(shè)立專門的查詢窗口,，公開接受公眾查詢,。



 對(duì)有限自然資源的開發(fā)、公共資源的配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)作出的行政許可,，應(yīng)當(dāng)依法公布。




第二十條 行政機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定,，未向申請(qǐng)人出具書面憑證的,，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第二十一條 本辦法自2005年9月1日施行。