• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府令第179號
• 【發(fā)布日期】2005-07-15
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省實施行政許可程序辦法

山西省實施行政許可程序辦法

(山西省人民政府令第179號)





 《山西省實施行政許可程序辦法》已經(jīng)2005年7月14日省人民政府第53次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行,。



代省長 于幼軍

2005年7月15日






第一條 為了保障行政許可申請人的合法權(quán)益,，規(guī)范行政機關(guān)實施行政許可的行為，方便行政許可相對人辦理行政許可事項,，根據(jù)《
中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的行政機關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及受委托實施行政許可的行政機關(guān)（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）受理、審查行政許可申請,，作出和送達行政許可決定,，適用本辦法。




第三條 實施行政許可,，應(yīng)當遵循公開,、公平、公正的原則,，提高辦事效率,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。




第四條 一個行政機關(guān)有多個內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦理行政許可事項的，應(yīng)當確定統(tǒng)一受理場所或者窗口受理行政許可申請,。




第五條 行政機關(guān)應(yīng)當在統(tǒng)一受理行政許可申請的場所或者窗口顯著位置,，公示本行政機關(guān)實施行政許可的事項、依據(jù),、條件,、數(shù)量、程序,、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本,。



 行政機關(guān)已建立公眾信息網(wǎng)站的，應(yīng)當將上述內(nèi)容在其網(wǎng)站公布,。




第六條 行政機關(guān)確定統(tǒng)一受理行政許可申請的場所或者窗口后,，應(yīng)當報同級人民政府法制機構(gòu)備案，并向社會公布,。



 取消,、變更、調(diào)整統(tǒng)一受理場所或者窗口的,，應(yīng)當在統(tǒng)一受理場所及其公眾信息網(wǎng)站提前十五日向社會公布。




第七條 行政許可依法由兩個以上行政機關(guān)分別實施的,，本級人民政府可以確定一個行政機關(guān)受理行政許可申請,，送達行政許可決定；也可由本級人民政府組織有關(guān)行政機關(guān)聯(lián)合辦理,。




第八條 行政許可申請書需要采取格式文本的,，行政機關(guān)應(yīng)當免費向行政許可申請人提供。



 已建立公眾信息網(wǎng)站的行政機關(guān)應(yīng)當同時將行政許可申請書格式文本在其公眾信息網(wǎng)站公布,，允許公眾免費下載,。




第九條 以信函、電報,、電傳,、傳真、電子數(shù)據(jù)交換及電子郵件等方式提出行政許可申請的,，申請人應(yīng)當保證其提供材料的真實性,，并提供可以依法確認其身份的證明文件。



 根據(jù)需要確需提供正式書面材料的,，行政機關(guān)應(yīng)當在收到申請材料的同時或者五日內(nèi)告知行政許可申請人提供正式書面材料,，逾期不告知的，自收到申請之日起即為受理,。




第十條 行政機關(guān)應(yīng)當對行政許可申請人提交的申請材料進行審查,，依法受理的,，應(yīng)當向申請人出具加蓋本行政機關(guān)專用印章的《行政許可申請受理通知書》。行政許可辦理期限從受理申請之日起開始計算,。



 對申請資料不齊全或者不符合法定形式的,，行政機關(guān)應(yīng)當當場或者五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部資料，并向行政許可申請人出具《一次性告知通知書》,。逾期不告知的,，自收到申請之日起即為受理。



 有數(shù)量限制要求的行政許可,，多個申請人同時提出行政許可申請,，且均符合法定條件和標準的，行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序,，作出行政許可決定,。




第十一條 行政機關(guān)作出不予受理行政許可申請決定的，應(yīng)當當場或者五日內(nèi)向申請人出具加蓋本行政機關(guān)專用印章并注明日期的《不予受理行政許可申請通知書》,，并在該通知書上注明具體理由,。同時應(yīng)當告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。




第十二條 經(jīng)過審查,，申請人提交的申請材料齊全,、符合法定形式，行政機關(guān)能夠當場作出決定的,，應(yīng)當當場作出行政許可決定,。




第十三條 除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定,。二十日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日,，并將延長期限的理由書面告知申請人,。



 法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第十四條 行政機關(guān)聯(lián)合辦理行政許可的，主辦機關(guān)應(yīng)當在收到行政許可申請材料后,，會同有關(guān)行政機關(guān)對申請材料是否齊全以及是否符合法定形式進行審查,，作出受理或者不予受理行政許可的決定，并出具加蓋主辦機關(guān)和有關(guān)行政機關(guān)專用印章的受理或者不予受理行政許可申請的書面憑證,。



 依法受理行政許可申請的,，主辦機關(guān)應(yīng)當與有關(guān)行政機關(guān)分別提出意見后統(tǒng)一辦理，并在法定期限內(nèi)作出行政許可決定,。



 行政機關(guān)聯(lián)合辦理行政許可的期限不得超過四十五日,。四十五日內(nèi)不能作出決定的,，由主辦機關(guān)提出延長期限的意見，經(jīng)本級人民政府負責人批準,，可以延長十五日,。主辦機關(guān)應(yīng)當將延長期限的理由書面告知申請人。




第十五條 依法應(yīng)當先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可事項,，下級行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請二十日內(nèi)將初審意見和全部申請材料報送上級行政機關(guān),。上級行政機關(guān)不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。



 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第十六條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時,，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的,，應(yīng)當告知該利害關(guān)系人。申請人,、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯,。行政機關(guān)應(yīng)當聽取申請人、利害關(guān)系人的意見,。




第十七條 審查與決定行政許可依法需要舉行聽證的,，按照《山西省實施行政許可聽證辦法》執(zhí)行。




第十八條 行政機關(guān)應(yīng)當自作出行政許可決定十日內(nèi)向申請人頒發(fā),、送達行政許可決定,，或者加貼標簽、加蓋檢驗,、檢測、檢疫印章,。



 申請人和行政機關(guān)對送達方式和期限另有約定或者行政機關(guān)有承諾的,，行政機關(guān)應(yīng)當按照約定或者承諾的方式和期限送達。




第十九條 行政機關(guān)應(yīng)當將作出的準予行政許可決定書副本建檔保存,，在統(tǒng)一受理行政許可的場所或者窗口設(shè)立專門的查詢窗口,，公開接受公眾查詢。



 對有限自然資源的開發(fā),、公共資源的配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入,，需要賦予特定權(quán)利的事項作出的行政許可，應(yīng)當依法公布,。




第二十條 行政機關(guān)違反本辦法規(guī)定,，未向申請人出具書面憑證的，由上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,，情節(jié)嚴重的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,。




第二十一條 本辦法自2005年9月1日施行。