• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號】龍政辦〔2008〕164號
• 【發(fā)布日期】2008-07-29
• 【生效日期】2008-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府關(guān)于進一步推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知

龍巖市人民政府關(guān)于進一步推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知
 
(龍政辦〔2008〕164號)





各縣（市、區(qū)）人民政府,，市直有關(guān)單位,，駐巖中央、省屬企事業(yè)單位：

 為進一步貫徹落實《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門關(guān)于進一步推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知》（閩政辦〔2008〕78號）和省總工會,、省勞動保障廳,、省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會《關(guān)于開展工資集體協(xié)商“要約行動”的通知》（閩工〔2007〕31號）精神，推動企業(yè)建立合理的工資決定和增長機制,，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和職工增收的雙贏,，維護勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,，根據(jù)《勞動法》、《工會法》,、《勞動合同法》,、《工資集體協(xié)商試行辦法》和《福建省集體合同條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就進一步推進我市企業(yè)工資集體協(xié)商工作,，提出如下意見,。

 一、目標要求

 工資集體協(xié)商是指工會代表職工與用人單位依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度,、工資分配形式,、工資支付辦法、工資標準,、工資收入水平等事項進行平等協(xié)商,，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資集體協(xié)議的行為,。

 我市推進工資集體協(xié)商工作的目標任務是：2008年全市各類企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到50%，覆蓋職工率達60%,；2009年建制率達到60%,，覆蓋職工率達70%；2010年全市各類企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到70%,，覆蓋職工率達80%,；力爭用5年時間在全市各類企業(yè)基本建立工資集體協(xié)商制度。

 推進工資集體協(xié)商工作的總體要求是：堅持按勞分配為主體,、多種分配方式并存的分配制度,，按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,，遵循初次分配和再分配要處理好效率和公平的關(guān)系,、再分配更加注重公平的方針，著力構(gòu)建和完善三個機制,。一是建立工資分配的協(xié)商共決機制，建立健全由工會代表職工與企業(yè)就工資分配問題進行協(xié)商共決的機制,，集體協(xié)商要成為用人單位決定工資分配的基本方式,；二是建立工資分配監(jiān)督機制，企業(yè)工資分配方案,、工資協(xié)議履行情況等要通過職代會,、公開欄等渠道向職工群眾公開，接受職工民主監(jiān)督,；三是建立工資分配的正常增長機制,，通過工資協(xié)商，使職工工資收入隨著企業(yè)經(jīng)濟效益的增長而增長,，隨著企業(yè)勞動生產(chǎn)率,、政府工資指導線標準和城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)等因素的標準提高而提高。

 二,、主要措施

 （一）健全組織機構(gòu),。一是成立龍巖市工資集體協(xié)商協(xié)調(diào)指導小組，負責指導協(xié)調(diào)工作（具體名單附后）,。二是組建工資集體協(xié)商指導員隊伍,，負責政策咨詢和業(yè)務指導。相關(guān)部門人員擔任指導員,，根據(jù)工作需要,，市、縣兩級工會還可聘請部分專家、學者,、律師,、教師、社會工作者,、企業(yè)管理工作者等為工資集體協(xié)商指導員,。三是建立工資集體協(xié)商培訓制度。勞動保障局,、總工會分別負責做好企業(yè)和職工代表以及指導員的培訓工作,。

 （二）加大宣傳力度。各級勞動保障局,、工會,、經(jīng)貿(mào)委、國資委,、工商聯(lián),、各開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會等部門和單位,，要采用印發(fā)材料,、宣傳咨詢、召開會議,、舉辦講座,、開辟專欄等形式，廣泛宣傳相關(guān)政策法規(guī),，提高企業(yè)負責人,、職工和社會各界的認知度和認同感。新聞媒體要加強宣傳報道,，推廣典型,，為推進工資集體協(xié)商制度創(chuàng)造濃厚的工作和社會氛圍。

 （三）培育協(xié)商主體,。企業(yè)工會是工資協(xié)商的主體,，要加強企業(yè)工會組建工作，特別是在非公有制企業(yè)中建立工會組織,，進一步健全工會體制,。針對許多外商投資企業(yè)和私營企業(yè)規(guī)模較小的特點，要在相對集中的區(qū)域（如開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)）和行業(yè)（如制造業(yè)、服務業(yè)）,，集中組建區(qū)域性和行業(yè)性工會組織,。

 （四）實施“要約行動”。職工與用人單位具有平等的提出協(xié)商要約的權(quán)利，任何一方提出協(xié)商要約后,，另一方應在20天內(nèi)書面回應,。各企業(yè)要積極主動向職工提出要約，開展工資集體協(xié)商,。企業(yè)工會應當代表職工依法主動向企業(yè)提出要約,，啟動協(xié)商程序。市,、縣級工會要加強對要約行動的指導,、協(xié)調(diào)。企業(yè)工會提出要約有困難的,，其上一級工會可依法代表基層工會提出協(xié)商要約,。對不按期回應或拒絕進行集體協(xié)商的企業(yè)，上級工會可依法下達“整改建議書”,，要求整改,。

 （五）加強政策導向。一是建立“工資集體協(xié)商月”制度,。每年3月份為全市企業(yè)工資集體協(xié)商月,，集中推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作。二是有關(guān)部門要根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展情況,，確定并公布每年的工資增長指導線,、職工工資增長水平，引導企業(yè)開展工資集體協(xié)商,。三是要廣泛開展評選“關(guān)愛職工的優(yōu)秀企業(yè),、熱愛企業(yè)的優(yōu)秀員工”活動。四是凡擔任工資集體協(xié)商的職工代表和工會干部,，在勞動合同期內(nèi),，除個人嚴重過失外，企業(yè)不得解除勞動合同,。五是把開展工資集體協(xié)商和履行社會責任的情況列為企業(yè)和企業(yè)主要領(lǐng)導評優(yōu)評先的重要條件,。六是每年年底組織開展專項督查，對各縣（市,、區(qū)）推進工資集體協(xié)商工作進展情況進行通報,。

 三、責任分工

 工資集體協(xié)商工作政策性強,，涉及面廣,，各縣（市、區(qū)）要擺上重要的議事日程,，制定切實可行的工作方案和措施,，及時解決推行過程中存在的問題,。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議應將推進工資集體協(xié)商工作列入今后一個時期的主要工作，明確職責,，推動落實,。各有關(guān)部門要積極支持配合，指導到位,。具體分工如下：

 勞動保障部門要加大對企業(yè)工資分配的調(diào)控力度,，提高對工資集體協(xié)商的指導、服務水平,。進一步完善最低工資保障制度,，適時調(diào)整最低工資標準，定期發(fā)布工資指導線,、勞動力市場工資指導價位和行業(yè)人工成本等相關(guān)信息數(shù)據(jù),，積極指導企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作。做好工資集體協(xié)議審查備案工作,，完善工資集體協(xié)商審核備案制度,。協(xié)調(diào)處理工資集體協(xié)商過程中發(fā)生的爭議。

 工會組織要充分反映和代表多數(shù)職工的意見,，充分尊重和保障職工的主體地位,，代表職工行使好協(xié)商權(quán)、簽約權(quán),。為基層提供政策法律咨詢,、指派工資協(xié)商指導員等服務。在加強對企業(yè)工資集體協(xié)商工作指導的同時,，要廣泛發(fā)動基層工會,，通過勞動競賽、合理化建議,、降本增效等活動,，努力提高企業(yè)效益，使工資集體協(xié)商成為職工與企業(yè)的“雙贏”機制,。

 經(jīng)貿(mào)委（局）,、國資委、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會等部門應對所屬（所轄）企業(yè)進行督促和指導,，推動企業(yè)依法建立工資集體協(xié)商制度,，動員企業(yè)主動與企業(yè)工會進行協(xié)商，簽訂協(xié)議,，和諧勞動關(guān)系,，促進企業(yè)發(fā)展。

 工商聯(lián),、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會應向企業(yè)經(jīng)營者（雇主）宣傳國家有關(guān)勞動用工法律法規(guī)和政策,，積極引導和督促企業(yè)自覺依法履行社會責任,，主動開展工資集體協(xié)商。



二○○八年七月二十九日





龍巖市工資集體協(xié)商協(xié)調(diào)指導小組成員名單



 組 長：謝民鍵 市政府副秘書長

 副組長：藍茂昌 市勞動保障局局長

 鐘萬福 市總工會黨組書記,、副主席

 成 員：藍建英 市總工會副主席

 康 遷 市勞動保障局紀檢組長

 賴水梅 市經(jīng)貿(mào)委副主任

 阮滿昌 市國資委副主任

 陳良武 龍巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任

 簡志年 市工商聯(lián)副主席

 肖健芬 市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會秘書長

 協(xié)調(diào)指導小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠市總工會,。

 主 任：藍建英 市總工會副主席

 成 員: 張開錦 市總工會保障與法律工作部部長

 何春芳 市勞動保障局勞動監(jiān)察和工資科副科長