• 【發(fā)布單位】汕頭市人民政府
• 【發(fā)布文號】汕府辦〔2009〕121號
• 【發(fā)布日期】2009-08-14
• 【生效日期】2009-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

汕頭市人民政府轉發(fā)汕頭市無線電管理辦公室實施建設汕頭無線城市的工作意見的通知

汕頭市人民政府轉發(fā)汕頭市無線電管理辦公室實施建設汕頭無線城市的工作意見的通知

(汕府辦〔2009〕121號)





 各區(qū)縣人民政府,，市政府有關部門、有關直屬機構：



 根據市人民政府的意見，現將汕頭市無線電管理辦公室制訂的《實施建設汕頭無線城市的工作意見》轉發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。各單位在執(zhí)行中遇到的問題和意見建議請及時向市無線電管理辦公室反映。



 汕頭市人民政府辦公室



 二○○九年八月十四日



 實施建設汕頭無線城市的工作意見



 汕頭市無線電管理辦公室



 為加快區(qū)域中心城市建設,，進一步完善信息化基礎設施,，改善投資和居住環(huán)境，提升城市綜合競爭力,，推動三大經濟帶的規(guī)劃建設,，打造粵東地區(qū)信息服務中心，根據《廣東省無線城市發(fā)展指導意見》的總體要求,，現就我市無線城市建設制定本意見,。



 一、 重要意義



 “無線城市”是應用無線寬帶網絡技術,，在整個城市的范圍內實現無線網絡的覆蓋和服務,，提供互聯網及各種應用隨時隨地接入的寬帶無線網絡。它是繼水,、電,、氣、交通之后,，政府為市民提供的又一種公共服務設施,，“無線城市”作為現代城市的標志，已成為21世紀最有影響力的名片,。廣州,、深圳、廈門等周邊城市,，在“無線城市”建設方面已經初見成效,，在政務、商務等方面得到了廣泛應用,。汕頭作為粵東的中心城市,，“無線城市”的建設已迫在眉睫。



 隨著我市無線城市健康發(fā)展,，使得信息化應用領域進一步深化,，有利于進一步提高政府管理和公共服務水平，有利于促進人們思維,、生產,、生活方式的改變而豐富人民群眾的生活內容，有利于推進產業(yè)結構優(yōu)化升級,、加快我市傳統(tǒng)產業(yè)向現代產業(yè)轉型,、培育發(fā)展新興產業(yè)和新的經濟增長點,。



 二、 指導思想



 以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為綱領,，按照省委,、省政府的戰(zhàn)略布局，加快打造區(qū)域中心城市,，實現“五年大變化,、十年大發(fā)展”的總體目標，根據《廣東省無線城市發(fā)展指導意見》的有關精神,，以體制和機制創(chuàng)新為動力,，加強政府協(xié)調引導力度，發(fā)揮企業(yè)主體作用,，著力打造安全,、便捷、高效的無線寬帶基礎設施,。進一步建設和完善高速可靠的泛在信息網絡應用系統(tǒng),，推進無線寬帶在政務、商務,、生產,、生活，特別是在公共安全,、搶險救災,、重大突發(fā)事件的快速反應和處理能力等領域的應用、滲透和融合,，走出一條可持續(xù)發(fā)展的無線城市發(fā)展道路,。



 三、 總體規(guī)劃



 總體目標：采用當前先進,、成熟的無線寬帶技術,，結合我市現已建成的較為完善的有線寬帶網絡，通過有線網絡向無線網絡延伸,，爭取2012年前在汕頭中心城區(qū)和各區(qū)/縣重點區(qū)域實現無線寬帶覆蓋, 最終實現“無線政務”,、“無線產業(yè)”、“無線生活”,。



 第一階段,，借助未來五年電信三大運營商產業(yè)大升級、發(fā)展上規(guī)模的機遇,，積極進行戰(zhàn)略合作,，支持、規(guī)范,、引導運營商有序開展建設,，為無線城市建設優(yōu)化環(huán)境,、創(chuàng)造條件。



 第二階段,，試點建設，計劃2010年上半年完成,。按照“重點先上,、急用先上、條件成熟先上”的原則,，主要選擇政府機關,、高校校區(qū)、商務樓宇,、產業(yè)園區(qū)作為無線寬帶建設試點,，開展無線城市的各類業(yè)務和服務，讓廣大市民能夠充分享受無線城市帶來的便利和高效,。及時向公眾發(fā)布無線城市建設發(fā)展的最新動態(tài),，積極開展群眾性、趣味性,、多樣性的普及活動,，形成全市普遍認同和積極參與無線城市建設的良好氛圍。目前,，中國移動對汕頭大學的無線寬帶覆蓋已經作了具體的策劃,，作為首個試點建設區(qū)域條件比較成熟，應先行進行試點,。



 第三階段,，為擴展鋪開建設階段，計劃2012年完成,。實現鎮(zhèn)級以上城區(qū)全覆蓋,，重點鋪開三大經濟帶的無線寬帶建設，實現雙轉移產業(yè)園區(qū),、高新技術園區(qū),、汕頭港等重要區(qū)域的信號覆蓋，實現絕大部分重點區(qū)域的無線寬帶業(yè)務的應用,。



 第四階段,，建成“汕頭無線城市”，使汕頭進入現代城市的行列,。計劃在2015年完成,，完善光纖骨干網的建設，實現全市所有區(qū)域的無線寬帶網絡普遍覆蓋,，實現無線寬帶業(yè)務在政務,、商務,、生產和生活等社會各個領域的全面深入應用。



 四,、 工作要求



 （一）科學規(guī)劃,，大膽創(chuàng)新。高起點,、高標準,、高效能推進無線城市規(guī)劃建設，大膽借鑒國內外先進經驗,，以三大經濟帶特別是東部經濟帶為載體,，立足當前，著眼長遠,，大膽創(chuàng)新,，科學規(guī)劃建設區(qū)域中心城市，打造建設現代化東部沿海新城區(qū),。要就 “無線城市”的目標定位,、技術路線、建設內容,、應用領域和運營模式等方面請高等學府或高科研機構進行統(tǒng)籌規(guī)劃,，制定具體的建設實施方案，分步推進實施,。



 （二）市場導向,，政府推動。加強政府統(tǒng)籌規(guī)劃,、法規(guī)支撐和政策引導,，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用和市場配置資源的基礎性作用，在依靠基礎電信運營商的基礎上,，鼓勵有實力,、有條件的相關企業(yè)積極為無線城市的建設發(fā)展，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。



 （三）整合資源,，深化應用。充分利用現有基礎網絡設施,、業(yè)務應用系統(tǒng)和信息基礎資源,，加強現有資源的整合，促進各相關資源的充分共享,，實現互聯互通,，促使資源最大效益的發(fā)揮。首先實現無線寬帶業(yè)務在電子政務,、電子商務等經濟社會發(fā)展重要領域開展應用,，發(fā)揮信息化的滲透性,、帶動性和倍增效應作用，進一步深化政務,、商務,、生產、生活等領域的全面無線業(yè)務應用,， 實現我市經濟社會的全面發(fā)展,。



 （四）統(tǒng)一標準，保障安全,。大力推進統(tǒng)一技術標準的實施應用，正確處理網絡發(fā)展與信息安全,、防范無線網絡對人體的輻射的關系,，統(tǒng)籌考慮建設成本和綜合效益，建立和完善無線城市的網絡與信息安全,、防范無線網絡對人體的輻射的保障體系,。針對不同的應用場合，采取相關的入網認證,、鑒權,、加密等安全措施，確保信息網絡,、數據的安全,。



 五、 組織機構



 無線城市建設是一項信息化基礎設施建設和系統(tǒng)應用工程,，涉及面廣,，技術性強，建設任務艱巨,。成立無線城市建設領導小組,，由市領導任組長，相關部門和單位負責同志為成員,，加強對無線城市規(guī)劃建設的領導,。領導小組下設辦公室，由市無線電管理辦公室負責日常事務,，具體負責無線城市建設的實施方案制定,、項目組織和協(xié)調推進等工作。



 各縣區(qū)政府,、市政府有關部門和單位要主動配合,，按照節(jié)約和合理使用城市空間資源的原則，積極協(xié)調利用現有設施,，為無線寬帶設備的安裝施工提供便利,，加快推進無線城市的建設,。