• 【發(fā)布單位】河北省唐山市
• 【發(fā)布文號(hào)】唐山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-20
• 【生效日期】2005-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步條例

唐山市促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步條例
 
（2005年4月28日唐山市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2005年7月18日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年7月20日唐山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第16號(hào)公布 自2005年11月1日起施行）






第一條 為促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步,，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,、《
中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及《
河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》,、《
河北省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱企業(yè)科技進(jìn)步,，是指企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù),、工藝、設(shè)備,、新型材料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的技術(shù)開(kāi)發(fā),、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn),、吸收和創(chuàng)新以及科技成果推廣與應(yīng)用等活動(dòng),。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)科技進(jìn)步活動(dòng)適用本條例。




第四條 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)科技進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃,，并在政策上給予支持。




第五條 市,、縣（市）區(qū)人民政府科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)科技進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施和企業(yè)科技進(jìn)步的管理,、指導(dǎo)和服務(wù)工作。



 政府其他有關(guān)部門(mén),，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自職能作用,，引導(dǎo)、支持本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展科技進(jìn)步活動(dòng),，做好促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步的服務(wù)工作,，幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省各種專項(xiàng)計(jì)劃的資金支持。




第六條 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將科技三項(xiàng)費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，每年撥付的比例不低于本級(jí)財(cái)政總支出的百分之一，并逐步增加,，其增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng),。



 市級(jí)一般預(yù)算安排的科技投入增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)年地方財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度兩個(gè)百分點(diǎn)以上。




第七條 市,、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持,、鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展下列科技進(jìn)步活動(dòng)：



 （一）開(kāi)發(fā)先進(jìn),、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝,、新產(chǎn)品,、新材料,，加強(qiáng)資源綜合利用,，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和行業(yè)技術(shù)水平；



 （二）開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐；



 （三）從事技術(shù)含量高,、創(chuàng)新性強(qiáng),、對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展有較大帶動(dòng)作用的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，促進(jìn)科技成果特別是高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化,、商品化,、規(guī)模化,；



 （四）建立特色科技研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和工程技術(shù)研究中心,、檢測(cè)中心，建立具有公共服務(wù)性質(zhì)的科技實(shí)驗(yàn)室和科技企業(yè)孵化器,，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié),，提高科技成果的工程化、配套化和系統(tǒng)化水平,，推動(dòng)工程化成果向行業(yè)輻射,、擴(kuò)散，提高行業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力,，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)崛起和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造,；



 （五）支持科技產(chǎn)業(yè)化基地技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、科技產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目研究與開(kāi)發(fā),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目的實(shí)施,，開(kāi)展相關(guān)科技培訓(xùn)等活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造環(huán)境,；



 （六）支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新,，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,，提升農(nóng)村區(qū)域及城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,。




第八條 市、縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)編制本級(jí)科技項(xiàng)目年度計(jì)劃,，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理,、指導(dǎo)和服務(wù),。



 納入年度計(jì)劃的科技項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)組織申報(bào),、主管部門(mén)初審,、課題招標(biāo)、專家評(píng)審論證等渠道確定,，并以合同制形式進(jìn)行管理實(shí)施,。




第九條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在土地,、規(guī)劃,、資金等方面，扶持科技特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。



 科技特色產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)當(dāng)以先進(jìn)技術(shù)為依托,，對(duì)不同類型的企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起示范帶動(dòng)作用。




第十條 企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新能力參與制定國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)不足的,，可以向當(dāng)?shù)乜萍夹姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)科技三項(xiàng)費(fèi)用資助。




第十一條 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用中設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，用于資助本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)專利申請(qǐng)等相關(guān)的必需費(fèi)用。



 企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和省注入資金的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的,，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供配套資金支持,。




第十二條 市、縣（市）區(qū)可以設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保資金,?？萍硷L(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保資金由財(cái)政注入資本金，同時(shí)可以采用劃撥資產(chǎn),、吸引民間資本入股等途徑,，進(jìn)一步壯大科技風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、引導(dǎo)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步。




第十三條 市,、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，定期公布鼓勵(lì)、限制和禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄,。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用高技術(shù)含量,、高市場(chǎng)容量、高附加值，有利于節(jié)能,、環(huán)保,、增效的新產(chǎn)品、新技術(shù),、新工藝,、新材料、新裝備,；限制使用或者限期淘汰能耗高,、污染嚴(yán)重、技術(shù)水平落后的產(chǎn)品,、工藝和裝備,。




第十四條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事科技進(jìn)步活動(dòng)的企業(yè)優(yōu)先給予信貸支持,。



 企業(yè)可以以其經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者固定資產(chǎn)作擔(dān)保,，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。




第十五條 企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)在企業(yè)管理費(fèi)用中據(jù)實(shí)列支,。企業(yè)為開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新工藝購(gòu)置的測(cè)試儀器和試驗(yàn)裝置的費(fèi)用,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定一次或者分期列入企業(yè)管理費(fèi)用,。



 各類企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用要足額提取，大中型企業(yè)不低于當(dāng)年銷售收入的百分之一點(diǎn)五,，科技型中小企業(yè)不低于百分之三,，高新技術(shù)企業(yè)不低于百分之五，用于企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù),、新工藝，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用有結(jié)余的可以滾動(dòng)使用,。




第十六條 企業(yè)在實(shí)施符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目中,，其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備的部分投資，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從新增企業(yè)所得稅中部分抵免,。




第十七條 企業(yè)為驗(yàn)證,、補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù)，確定完善技術(shù)規(guī)范或者解決產(chǎn)業(yè)化,、商品化規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)而進(jìn)行中間試驗(yàn)的,，關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)試設(shè)備可以加速提取折舊費(fèi),，具體的折舊年限和折舊方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并由企業(yè)股東大會(huì),、經(jīng)理（廠長(zhǎng)）會(huì)議批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)財(cái)稅主管部門(mén)備案。




第十八條 企業(yè)承擔(dān)國(guó)家財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目而取得的收入（包括科研經(jīng)費(fèi)）,，屬于技術(shù)開(kāi)發(fā)而取得的收入,，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免征收營(yíng)業(yè)稅。



 企業(yè)進(jìn)行有償技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn),，其當(dāng)年凈收入在國(guó)家規(guī)定限額內(nèi)的，免繳一定數(shù)額的所得稅,。




第十九條 投資人以省級(jí)以上科技行政主管部門(mén)認(rèn)定的高新技術(shù)作價(jià)出資的,，其出資占企業(yè)注冊(cè)資本的比例可以由投資各方協(xié)商約定。




第二十條 企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)高新技術(shù)項(xiàng)目的用地可以采取租賃等方式有償使用國(guó)有土地,。




第二十一條 支持和鼓勵(lì)科技中介服務(wù)體系的建立和完善,，為企業(yè)在科技進(jìn)步活動(dòng)中提供技術(shù)引進(jìn)、人員培訓(xùn),、信息咨詢,、對(duì)外合作等方面的服務(wù)。



 對(duì)新辦的獨(dú)立核算的從事科技咨詢業(yè),、信息業(yè),、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免征收所得稅,。




第二十二條 鼓勵(lì)、促進(jìn)企業(yè)與科研單位,、高等院校開(kāi)展技術(shù)合作,。企業(yè)資助非關(guān)聯(lián)的科研機(jī)構(gòu)和高等院校研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),、新工藝所發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確定，其資助支出可在當(dāng)年度應(yīng)納稅所得額中扣除,。




第二十三條 支持和鼓勵(lì)科技人員利用自有專利,、專有技術(shù)等科技成果創(chuàng)辦科技型企業(yè)；在職科技人員經(jīng)單位批準(zhǔn),，可以在保證完成本職工作的前提下到企業(yè)兼職,，但不得侵犯本單位的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益，其合法收入受法律保護(hù),。




第二十四條 技術(shù)專利持有人和科技成果發(fā)明人可以將專利和成果在企業(yè)中作價(jià)入股,，相應(yīng)股份由專利持有人或者成果發(fā)明人所有。



 由企業(yè)形成的科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后,，該單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)三至五年從實(shí)施該科技成果取得的盈余公積金中提取不低于百分之五的資金用于對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì),。群體或者個(gè)人從企業(yè)外帶入的專利技術(shù)和非專利技術(shù),，可以直接在企業(yè)內(nèi)部折股分配。




第二十五條 企業(yè)依法可以組建協(xié)會(huì),。企業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)自律性組織,，應(yīng)當(dāng)做好對(duì)企業(yè)的服務(wù)工作，開(kāi)展行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定及企業(yè)間人才的培訓(xùn)和交流活動(dòng),。




第二十六條 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布企業(yè)科技進(jìn)步項(xiàng)目指南，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展科技進(jìn)步活動(dòng),。




第二十七條 市,、縣（市）區(qū)人民政府可以設(shè)立企業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，用于表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)在企業(yè)科技進(jìn)步工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,。




第二十八條 未經(jīng)企業(yè)許可,，使用其專利或者商標(biāo)，引起侵權(quán)糾紛的,，可以由雙方協(xié)商解決,；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，企業(yè)可以申請(qǐng)科技或者工商行政管理部門(mén)處理,；也可以向人民法院提起訴訟,。




第二十九條 市,、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類科技項(xiàng)目的專項(xiàng)資金和配套資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,，確保專款專用,，依法合理使用,。對(duì)于弄虛作假、截留,、挪用專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,，對(duì)單位處以截留、挪用資金額百分之十到百分之三十的罰款,，對(duì)主要和直接責(zé)任人員處以三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理,。




第三十條 企業(yè)及其有關(guān)人員在科技進(jìn)步活動(dòng)中采取欺騙手段,，騙取優(yōu)惠待遇、獎(jiǎng)勵(lì)或者牟取非法利益的,，由科技行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,，取消其優(yōu)惠待遇、獎(jiǎng)勵(lì),；沒(méi)收其非法所得,；追回被騙取的資金,，并對(duì)企業(yè)處以騙取資金額百分之十到百分之五十的罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,；涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理。




第三十一條 侵犯企業(yè)專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)的,，分別由科技,、工商行政部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)專利法》和《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。




第三十二條 企業(yè)對(duì)有關(guān)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，侵害企業(yè)合法權(quán)益的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)予以行政處分；涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。




第三十四條 本條例自2005年11月1日起施行。