• 【發(fā)布單位】交通運輸部
• 【發(fā)布文號】廳財字〔2008〕86號
• 【發(fā)布日期】2008-08-11
• 【生效日期】2008-08-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通運輸部
• 【所屬類別】政策參考

交通運輸部關(guān)于開展2008年交通預算項目績效考評試點工作的通知

交通運輸部關(guān)于開展2008年交通預算項目績效考評試點工作的通知

(廳財字〔2008〕86號)





各省,、自治區(qū)、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通廳（局,、委），天津市市政公路管理局,，上海市市政工程管理局,，部屬各單位：



 為落實全國交通財務工作會議精神，進一步推進交通預算項目績效考評工作的開展,，現(xiàn)通報2007年績效考評試點情況,，并就2008年開展績效考評試點工作的有關(guān)事項通知如下：



 一、2007年績效考評試點情況



 2007年我部組織省級交通主管部門和部屬一級單位,，對49個交通預算項目開展了績效考評試點工作,，考評試點項目預算總額為391.63億元，其中中央預算106.5億元,。

 從各單位報送的考評工作報告來看,，各單位領(lǐng)導高度重視,認真組織,相關(guān)部門密切配合,對照標準嚴格考評,對試點項目從實施內(nèi)容、功能,、資金管理,、經(jīng)濟效益,、公共效益等績效方面進行了全面的考評，交通預算項目的績效考評工作總體上是比較好的,，為推進節(jié)約型交通行業(yè)建設(shè),，改進和規(guī)范交通預算項目管理，強化預算資金監(jiān)管,，提高預算資金使用效益起到了積極的促進作用,。 通過績效考評工作的開展，各單位領(lǐng)導和相關(guān)部門人員普遍增強了對績效考評工作的認識,；一些試點單位采取問卷調(diào)查,、訪談等形式，讓社會公眾參與考評,，在客觀上對交通發(fā)展成果起到了較好的宣傳作用,；總結(jié)了項目實施過程中存在的一些問題，并結(jié)合項目的實際情況,，提出了許多切實可行的改進建議,，為改進和完善同類項目的管理，進一步提高同類項目的管理水平奠定了基礎(chǔ),；豐富了績效考評工作的實踐經(jīng)驗,，為完善《交通預算項目績效考評管理試點辦法》以及起草《交通預算項目績效考評指標應用指南（試行）》等提供了基礎(chǔ)支撐。同時,，由于績效考評工作尚處于試點階段,，試點工作中仍存在一些問題和不足，如因個別單位領(lǐng)導重視不夠,，績效考評試點工作有“走過場”的現(xiàn)象,，未能達到預期的效果；個別項目存在由同一個單位進行自評與考評的問題,，造成工作重復,，資源浪費；部份績效考評指標設(shè)置不夠科學,，缺乏有效的指標評價標準,，考評結(jié)果可比性差，權(quán)威性不夠等,。



 二,、認真做好2008年績效考評試點工作



 （一）考評項目。

 根據(jù)2008年全國交通財務工作會議精神,，在征求各省級交通主管部門和部屬單位意見的基礎(chǔ)上,，部確定了2008年績效考評試點項目（詳見附件）。

 （二）考評依據(jù),。

 1.交通預算項目績效考評管理試點辦法（交財發(fā)〔2007〕367號）,；

 2.交通預算項目績效考評操作指南（試行）（請登陸網(wǎng)址http://www.moc.gov.cn/zizhan/siju/caiwusi/下載）;

 3.國家和部有關(guān)法律,、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

 （三）考評目標,。

 1.總結(jié)預算項目管理的經(jīng)驗，探索改進項目管理效率和效益的途徑,；

 2.發(fā)現(xiàn)項目管理中的薄弱環(huán)節(jié),，提出改進建議和措施；

 3.通過試點,，積累經(jīng)驗,，完善績效考評指標體系，探索建立考評指標標準值,，進一步完善績效考評管理辦法和績效考評操作指南,。

 （四）考評程序。

 1.項目實施單位自評,。實施單位按照部《交通預算項目績效考評管理試點辦法》的規(guī)定和要求,參照《交通預算項目績效考評操作指南（試行）》中規(guī)定的程序和方法及其附件1規(guī)定的自評報告內(nèi)容,，對試點項目實施、運營（用）過程和結(jié)果進行自評,，并按照要求編寫自評報告,。績效考評指標計算與評價的數(shù)據(jù)以2007年12月31日前實際發(fā)生的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),。

 此項工作請于10月底前完成,。

 2.項目績效考評。試點項目實施單位上報自評報告后,省級交通主管部門或部屬一級單位應當按照部《交通預算項目績效考評管理試點辦法》的規(guī)定和要求,參照《交通預算項目績效考評操作指南（試行）》中規(guī)定的程序和方法及其附件2規(guī)定的考評報告內(nèi)容,，組織有關(guān)專家采取現(xiàn)場或非現(xiàn)場的方式,，對項目相關(guān)數(shù)據(jù)、自評材料進行審核,對項目的績效情況實事求是地考評打分,對項目自評情況和實際效果提出客觀的考核評價意見,，并按照要求編寫考評報告,。

 此項工作請于11月底前完成。

 3.考評試點工作總結(jié),。各省級交通主管部門,、部屬一級單位對項目績效自評和考評的組織實施、考評結(jié)果的應用等進行總結(jié),，提出建立和完善交通預算項目績效考評機制及績效考評體系的意見和建議,，重點對績效考評指標標準值的確定提出建設(shè)性意見，完成績效考評試點工作總結(jié)報告,。

 請于12月底之前,，將試點項目績效考評的自評報告、考評報告,、試點工作總結(jié)報告以正式文件報部（財務司）,，同時上報電子文本,。

 4.績效考評結(jié)果的反饋。部財務司對交通預算項目績效考評工作及績效考評結(jié)果進行總結(jié),，并以適當?shù)姆绞较蛴嘘P(guān)單位予以反饋,。各有關(guān)單位應建立績效考評信息發(fā)布制度,對績效考評的結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

 （五）考評要求,。

 1.切實重視考評試點工作,。項目績效考評試點工作是為貫徹落實科學發(fā)展觀，適應建設(shè)資源節(jié)約,、環(huán)境友好型交通行業(yè)的要求,，進一步提高項目管理效率和資金使用效益，建立健全交通行業(yè)績效考評體系而實施的一項重要工作,，對于規(guī)范行業(yè)管理行為,、改進單位內(nèi)部管理有著積極的促進作用。各有關(guān)單位領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人,，要高度重視此項工作,，落實責任分工和工作要求，并采取切實有效的措施,，確?？冃Э荚u試點工作扎實有效地開展。

 2.加強組織協(xié)調(diào),。項目績效考評試點工作涉及項目管理的多個單位和部門,，需要各相關(guān)單位和部門之間的密切配合。項目主管單位和項目實施單位應加強指導和協(xié)調(diào),，制定科學,、合理的工作方案和保障措施，形成良性互動,，以確保試點工作按時完成,。

 3.從嚴要求、確保試點工作質(zhì)量,。項目實施單位和項目主管單位應對自評與考評工作中使用的有關(guān)數(shù)據(jù)資料進行認真核實,，準確反映項目管理的效率和資金使用效益的情況，客觀地提出自評意見和考評意見,。參與績效自評和考評的工作人員應注意做好試點項目有關(guān)資料和數(shù)據(jù)的保密工作,。

 4.認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，積極運用績效考評成果,。各單位要認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗,，及時分析和解決試點工作中出現(xiàn)的問題，不斷完善績效指標體系和績效評價方法,，對考評指標標準值的確定方法及其水平提出合理建議,，逐步提高交通預算項目績效考評工作,，并積極運用績效自評和考評的結(jié)果，不斷改進單位的內(nèi)部管理,，提高資金的使用效益,。

 各單位在組織開展績效考評試點工作中遇到問題時，請及時向部財務司（資產(chǎn)處）反映,。涉及相關(guān)考評指標設(shè)置應用和計算方法等方面的問題,，可向交通預算項目績效考評的研究單位――交通部科學研究院咨詢。

 部財務司聯(lián)系人：張建宏 曹翔

 聯(lián)系電話：010-65292901 65292961 65292959

 傳真：010-65292969

 電子信箱：[email protected] ,；[email protected]



 交通部科學研究院聯(lián)系人：譚君崇

 聯(lián)系電話：010-58278549

 電子信箱：[email protected]



 附件：2008年交通預算項目績效考評試點項目表



中華人民共和國交通運輸部辦公廳

二○○八年八月 十一日