• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2008〕41號
• 【發(fā)布日期】2008-08-12
• 【生效日期】2008-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省“十一五”農(nóng)民體育健身工程實施方案

安徽省“十一五”農(nóng)民體育健身工程實施方案

(皖政辦〔2008〕41號)





各市、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 省體育局、省發(fā)展改革委,、省財政廳制定的《安徽省“十一五”農(nóng)民體育健身工程實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 二○○八年八月十二日





安徽省“十一五”農(nóng)民體育健身工程實施方案



（省體育局,、省發(fā)展改革委,、省財政廳）





 為貫徹落實國家“十一五”農(nóng)民體育健身工程建設規(guī)劃，加快新時期農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展,改善農(nóng)村基層體育設施條件,努力實現(xiàn)到2010年全省1/6的行政村建有標準體育場地設施的目標,，特制定本實施方案,。



 一,、實施農(nóng)民體育健身工程的指導思想、總體目標和主要任務



 （一）指導思想,。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，堅持“面向基層,、服務農(nóng)民；因地制宜,、分類指導；量力而行,、注重實效,；引導扶持、不包辦代替”的原則,，做到親民,、便民,、利民,，把體育設施建到農(nóng)民身邊，真正使廣大農(nóng)民受益,。



 （二）目標和任務,。到2010年全省要完成4000個行政村農(nóng)民健身場地設施建設,，并形成一定規(guī)模的農(nóng)村體育組織網(wǎng)絡和體育骨干隊伍,，促進當?shù)剞r(nóng)民體育健身活動經(jīng)常開展,，使農(nóng)村經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加,。



 二、實施范圍和原則



 （一）按照“十一五”期間整體布局,，項目實施范圍是：從2007至2010年,，省發(fā)展改革委、省財政廳、省體育局聯(lián)合確定的農(nóng)民體育健身工程項目,。



 （二）項目遴選原則：一是以改擴建為主。為了節(jié)約投資,，盡可能與所在地的學校,、文化站、室外電影放映場等農(nóng)村公共設施的建設和使用相結(jié)合,，充分利用現(xiàn)有場地設施進行改擴建,，以發(fā)揮更大效益。二是項目選擇在人口較多,，居住較為集中,，建設用地條件有保證，經(jīng)濟條件較好,，群眾體育積極性較高,，有體育組織和體育骨干，體育設施管理,、維護能力強的行政村,，以保證項目按期完成。



 三,、建設內(nèi)容與標準



 （一）項目建設內(nèi)容,。在具備條件、有建設積極性的行政村,，利用村級公共用地,，建設1片硬化的標準籃球場，并配置1副籃球架和2張室外乒乓球臺,。



 （二）項目建設標準,。混凝土籃球場由各項目行政村按照建設部,、國家體育總局《體育建筑設計規(guī)范》進行設計施工,。在籃球場的四周，要求各向外開辟不少于5米的平整空地,，便于群眾觀看比賽和開展健身操（舞）等其他體育活動,。



 四、資金安排



 （一）投資規(guī)模：每個項目投入為30000元,。其中器材資金投入10000元,，由省體育局負責統(tǒng)一采購配備1副標準籃球架和2張室外乒乓球臺,；場地建設20000元,。



 （二）投資比例：每個項目所需資金國家、省、市（縣）按5∶3∶2比例安排,，即國家投入1.5萬元,，省體育局、省發(fā)展改革委,、省財政廳配套9000元,，市（縣）配套6000元。



 （三）資金下達步驟：國家,、省資金由省發(fā)展改革委,、省財政廳、省體育局分別以不同的渠道下拔到各項目市,、縣,。各地場地建好后，由省體育局負責器材配送和安裝,。



 五,、實施步驟



 （一）2007年和2008年已確定的項目。



 1．2008年8月底前完成2007年和2008年農(nóng)民體育健身工程項目實施動員和確認工作,。



 2．2008年8月至12月為工程實施階段,。各布點行政村應于12月底完成場地建設，逾期未完工或完工后未達到規(guī)定標準的將取消項目資格,。



 各市體育局,、發(fā)展改革委、財政局對完工場地進行初檢,，于11月20日前將初檢合格的竣工場地照片（需與擬建場地照片有相同的參照物,，兩張照片能反映出在同一地點）材料上報省財政廳、省體育局和省發(fā)展改革委,。由省里進行審查,、抽檢。



 12月開始器材安裝,。省體育局對場地驗收合格的單位配送和安裝器材,。器材安裝于12月底前完成，由中標方運輸?shù)街付ǖ攸c并指導安裝,，項目單位負責安裝健身器材所必須的水泥沙石及基礎(chǔ)施工,。



 3．2009年1月為工程驗收總結(jié)階段。各市負責工程的檢查驗收,，并于2008年12月底前匯總本市試點項目情況總結(jié)報告（包括檢查驗收,、經(jīng)費配套、建設管理等試點經(jīng)驗）,，以書面和電子文件形式報省財政廳,、省發(fā)展改革委和省體育局,。省里統(tǒng)一組織抽查驗收。



 （二）2009年和2010年項目申報,。



 關(guān)于2009年和2010年農(nóng)民健身工程項目申報按照國家發(fā)展改革委,、財政部、體育總局三部委的通知（發(fā)改辦〔2008〕821號）和省有關(guān)文件要求組織申報,，項目選擇要按照本《方案》第二條第二款的原則遴選項目,。



 農(nóng)民體育健身工程項目由申請單位（行政村）填報《安徽省農(nóng)民體育健身工程項目申請表》，加蓋公章,，并提供擬建場地照片,。



 各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委,、財政局,、體育局聯(lián)合申報并提出項目建設方案，內(nèi)容包括：項目個數(shù)和選址,、配套資金,、資金來源（資金承諾證明）、實施進度等,。



 各市發(fā)展改革委,、財政局、體育局在對申報單位應具備條件,、擬建項目及配套資金等前期工作基本落實的基礎(chǔ)上進行匯總并聯(lián)合上報省發(fā)展改革委,、省財政廳和省體育局。具體申報時間另行通知,。



 六,、實施農(nóng)民體育健身工程的工作措施



 （一）切實加強領(lǐng)導。農(nóng)民體育建身工程是建設社會主義新農(nóng)村,、改善農(nóng)村體育設施條件的一項基礎(chǔ)性工作,，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、維護農(nóng)民體育基本權(quán)益的重要措施,，是一項德政工程,、民心工程。各市,、縣要高度重視,，將實施“農(nóng)民體育健身工程”納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要將實施“農(nóng)民體育健身工程”列入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，列入建設全面小康社會和社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,，納入文明村鎮(zhèn)評比范疇。按照總體規(guī)劃的要求,，分解任務,，落實責任,，主要負責同志要親自過問，分管負責同志要親自抓,，一級抓一級，層層抓落實,。各地財政要安排專項經(jīng)費,，建立資金使用監(jiān)督審計制度，做到?？顚Ｓ?，提高資金的使用效益。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的組織實施作用,，推動和激發(fā)農(nóng)民參與建設的積極性和熱情,，形成區(qū)、鎮(zhèn),、村各司其職,，齊抓共建的工作局面。



 （二）各級發(fā)展改革,、財政,、體育部門要密切配合，協(xié)調(diào)工作,。發(fā)展改革部門主要是做好項目規(guī)劃,、立項審批等前期工作；體育部門主要是做好項目的招標,、實施和管理等工作,；財政部門主要是項目資金的籌集、撥付和管理等工作,。



 （三）堅持統(tǒng)籌發(fā)展,。以農(nóng)村公共體育場地設施建設為抓手，加快推進農(nóng)村全民健身體系建設,。堅持節(jié)約優(yōu)先的原則,，在健身場地、體育組織,、骨干隊伍,、體育活動等方面實行共建共享。大力開展體育下鄉(xiāng)活動,，形成農(nóng)村體育事業(yè)科學發(fā)展,、和諧發(fā)展的長效機制，促進體育與文化,、教育,、科技等統(tǒng)籌發(fā)展和綜合利用。



 （四）改革推進機制,。尊重農(nóng)民意愿,，尊重農(nóng)民的主體地位，發(fā)揚求真務實的精神,，不搞一刀切,，不強迫命令，不搞形式主義,，堅決防止出現(xiàn)增加農(nóng)民負擔的現(xiàn)象,，努力把農(nóng)民體育健身工程落到實處，讓廣大農(nóng)民群眾真正得到實惠,。在實施對象上,，對符合建設條件、有積極性和主動性,，能夠認真履行建設,、使用、管理職責的行政村,，優(yōu)先考慮,。對尚未具備條件的行政村，要積極創(chuàng)造條件,，迎頭趕上,，不拖后腿。從工作機制上,，實行整體規(guī)劃,、分步實施，分類指導,，成片推進,，廣泛發(fā)動社會、企業(yè),、個人參與支持農(nóng)村公共體育健身場地建設,。鼓勵基層在實踐中大膽探索，大膽創(chuàng)造,，走出一條符合我省實際的農(nóng)民體育健身工程推進之路,。



 （五）加強項目管理。各項目縣和項目單位要按照基本建設和招投標管理的法律,、法規(guī)要求,，認真做好項目建設和監(jiān)督、檢查工作,。



 （六）建立評價體系,。進一步完善基層體育工作的考核辦法,，把推進“農(nóng)民體育健身工程”作為實施全民健身體系的重要抓手，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級體育工作考核的指標體系,，逐步建立農(nóng)民體育健身工程實施工作評估體系和電子信息管理系統(tǒng),，及時收集和匯總實施進展情況，認真總結(jié)工作經(jīng)驗,。省市體育行政部門要經(jīng)常組織“農(nóng)民體育健身工程”實施情況的檢查,，對實施工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵。