安徽省人民政府關(guān)于下達2008年“861”項目投資計劃的通知

安徽省人民政府關(guān)于下達2008年“861”項目投資計劃的通知

(皖政〔2008〕66號)





各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 為進一步提升“861”行動計劃,，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)將2008年“861”行動計劃項目（以下簡稱“861”項目）投資計劃下達給你們,，并提出以下要求,，請認真貫徹執(zhí)行。



 一,、堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“861”項目建設(shè)



 實施好今年“861”項目,，要以黨的十七大精神為指引，認真貫徹胡錦濤總書記視察安徽時的重要講話精神,，搶抓中部崛起政策機遇,，把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，充分發(fā)揮優(yōu)勢,，多層次,、多方式謀劃和推進重點項目建設(shè)，加快培育新的經(jīng)濟增長點,。要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,，注重加大有效投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,。要著力加強裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項目建設(shè),，加快構(gòu)建富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，努力促進科學(xué)發(fā)展。



 二、又好又快推進“861”項目建設(shè)



 各地,、各有關(guān)部門要按照國家新開工項目“八項必要條件”,，做深、做實,、做全項目前期工作,，認真排出年內(nèi)需要突破的重大前期工作項目，成立若干項目小組全力推進,，確保列入新開工計劃的項目按期開工建設(shè),。對列入計劃但未開工項目進行全面摸排，特別對省政府重點調(diào)度的重大項目,，要逐個分析,，逐個推進。對已經(jīng)開工但手續(xù)不全的項目,，要幫助項目單位盡快完善各項手續(xù),，落實必要的項目建設(shè)條件。對前期工作緩慢的項目,，要分析原因,，突破難點，力爭取得實質(zhì)性進展,。要下大力氣狠抓項目竣工,，確保完成全年目標任務(wù)，早日發(fā)揮效益,。圍繞項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié),，加強省、市,、縣及各有關(guān)部門間的溝通和聯(lián)系,，加大工作力度，改進服務(wù)方式,，協(xié)同推進項目建設(shè),。啟動省、市,、縣三級協(xié)調(diào)調(diào)度制度,，加強對“861”項目實施情況的指導(dǎo)和檢查，及時了解項目建設(shè)動態(tài),，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的問題和困難,。對省政府重點調(diào)度的重大項目，每季一次調(diào)度,，每月一次通報,。



 三,、著力推進項目謀劃工作



 擴大項目儲備,，按照“建設(shè)一批,、開工一批、推進一批,、儲備一批”的要求,，謀劃和儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、牽動力強的項目,，特別是投資額超10億甚至超100億元的重大項目,，確保每年新增項目儲備規(guī)模2000億元左右。提升項目謀劃能力,，建立完善項目謀劃組織機構(gòu),，組建項目咨詢專家?guī)臁Ｍ晟祈椖恐\劃工作機制,，發(fā)揮政府在項目謀劃中的先導(dǎo)作用,，突出企業(yè)在項目建設(shè)中的主體地位，加強與高校,、科研院所合作,，合力謀劃和推進重點項目建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施和社會公益類項目,，前期工作由各級政府相關(guān)部門分工負責；對跨地區(qū),、跨流域的重大項目,，省發(fā)展改革部門要加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；競爭性領(lǐng)域的項目,，主要依托企業(yè)開展項目前期工作,，對其中事關(guān)全局的重大項目，堅持政府與企業(yè)協(xié)同,，組成工作專班開展工作,；投資主體暫不落實的儲備項目，前期工作由發(fā)展改革部門牽頭負責,。保障項目謀劃經(jīng)費,，確保重大項目謀劃工作順利推進。



 取和平場競爭力,。四,、進一步落實保障措施



 各級國土資源部門對“861”項目，要優(yōu)先安排用地計劃,，優(yōu)先辦理土地使用手續(xù),。自2008年起，對獨立選址的“861”項目建設(shè)用地指標實行省級單列；對需征用占用林地納入前期審查的“861”項目,，實行林地定額指標省級單列,。各級環(huán)境保護部門要加強對“861”項目環(huán)評工作的檢查指導(dǎo)，優(yōu)先安排“861”項目環(huán)評審查,、辦理環(huán)評審批手續(xù),。對“861”項目，除另有規(guī)定外,，執(zhí)行環(huán)評文件同級審批制度,，提高審批效率；開放環(huán)評市場,，促進市場競爭,。加大財政支持力度，提高項目融資能力,。整合各類建設(shè)性資金和其他專項發(fā)展資金,，加大對“861”項目的支持力度。優(yōu)先支持“861”項目申報國債和中央預(yù)算內(nèi)投資,。創(chuàng)新銀企對接形式,，建立政銀企溝通合作的長效機制。推進項目直接融資,。開展行之有效的招商引資活動,積極引進省外資金以及社?；稹⒈ｋU資金等專業(yè)資金參與重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),支持具備條件的企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券,。加強對“861”項目前期工作,、項目調(diào)度和人員培訓(xùn)等方面的經(jīng)費支持。完善“861”行動計劃考核辦法,，加強監(jiān)督檢查,。繼續(xù)對各市人民政府和省有關(guān)部門實施“861”行動計劃的情況進行考核獎勵；從2008年起,，將縣級人民政府納入考核獎勵范圍,，并相應(yīng)擴大獎勵資金規(guī)模。



 安徽省人民政府

 二○○八年八月二十二日

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