山西省人民政府批轉省發(fā)展改革委關于建設新型能源和工業(yè)基地若干政策的意見的通知

山西省人民政府批轉省發(fā)展改革委關于建設新型能源和工業(yè)基地若干政策的意見的通知

(晉政發(fā)〔2005〕16號)





各市、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構:



 省發(fā)展改革委《關于建設新型能源和工業(yè)基地的若干政策的意見》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹落實,。



 二○○五年六月二日





關于建設新型能源和工業(yè)基地若干政策的意見



 為落實省委、省人民政府關于建設新型能源和工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署,從大型骨干企業(yè),、重點工業(yè)園區(qū)和新型產(chǎn)業(yè)基地三個主要層面推進,、深化經(jīng)濟結構調整,現(xiàn)提出以下政策性措施。

 這里所稱的大型骨干企業(yè),是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策,由省有關部門推選,、并報經(jīng)省人民政府認定的銷售收入在10億元以上,稅收在1億元以上的大型企業(yè),。重點工業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))、新型產(chǎn)業(yè)基地(以下簡稱基地),是指由省有關部門推選,并報經(jīng)省人民政府認定的園區(qū)和基地,。

 一,、用足用好已有的政策

 (一)大型骨干企業(yè),園區(qū)和基地內的企業(yè),屬于“1311”規(guī)劃范圍的,可以享受“1311”調產(chǎn)規(guī)劃的優(yōu)惠政策。其中,高新技術產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術企業(yè),可享受《山西省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的有關政策,。

 (二)重點工業(yè)園區(qū),可比照享受省級開發(fā)區(qū)有關政策,。

 二、財政方面

 (三)園區(qū),、基地內企業(yè)所上繳的企業(yè)所得稅,、增值稅的地方留成部分中,其當年增長幅度超過全省財政收入平均增長的部分,從2005年起,三年內按不低于50%的比例,由各級財政建立專項扶持資金,用于園區(qū)和基地的基礎設施、研發(fā)中心建設等和對企業(yè)家,、高級管理人員,、技術骨干等的獎勵,。

 (四)各級財政要根據(jù)需要和可能,從預算中安排必要的對外招商專項經(jīng)費,主要用于大型骨干企業(yè)、園區(qū)和基地重點招商項目,、對外招商宣傳,、對外招商隊伍和網(wǎng)絡建設等。

 三,、金融方面

 (五)各級金融機構要加大信貸結構調整,重點對大型骨干企業(yè),、園區(qū)和基地企業(yè)實施貸款傾斜支持。

 (六)省級政府出資的投資管理,、創(chuàng)業(yè)投資,、擔保等機構,要優(yōu)先對大型骨干企業(yè)、園區(qū)和基地企業(yè)貸款提供擔保,。由省發(fā)展改革委,、省國資委、省財政廳明確提出上述機構的名單,并將其貸款擔保額度作為年度領導班子考核的重要參考指標,。

 (七)對符合國家規(guī)定的企業(yè)債券發(fā)行條件的大型骨干企業(yè),、園區(qū)和基地企業(yè),各級政府要創(chuàng)造條件,積極向國家申報發(fā)行企業(yè)債券,拓寬企業(yè)直接融資渠道。

 四,、稅收方面

 (八)大型骨干企業(yè),、園區(qū)和基地各類企業(yè)、單位,、個人,、以及面向大型骨干企業(yè)、園區(qū)和基地的各類企業(yè),、單位和個人從事技術轉讓,、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入免征營業(yè)稅,。

 (九)大型骨干企業(yè)、園區(qū)和基地企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品,、新技術,、新工藝所發(fā)生的各項費用,可按稅法規(guī)定在計算繳納企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除。對于從事工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè),技術開發(fā)費用年增長幅度在10%(含10%),且為盈利企業(yè)的,可再按實際發(fā)生額的50%抵扣當年應納稅所得額,。上述企業(yè)為開發(fā)新技術,、研制新產(chǎn)品所購置的試驗用關鍵設備、測試儀器,單臺價值在10萬元以下的,可一次或分次攤入管理費用,。

 (十)大型骨干企業(yè),、園區(qū)和基地內企業(yè)生產(chǎn)的原材料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤,、粉煤灰,、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)及其它廢渣生產(chǎn)的建材產(chǎn)品,實行免征增值稅的政策(水泥產(chǎn)品為即征即退),。

 (十一)大型骨干企業(yè)、園區(qū)和基地內企業(yè),凡屬于為處理利用其他企業(yè)廢棄的,、在《資源綜合利用目錄》內的資源而新辦的企業(yè),經(jīng)主管稅務機關批準后,免征所得稅1年,。

 (十二)位于我省50個貧困縣的新辦大型骨干企業(yè),經(jīng)稅務機關批準,可免征3年所得稅。

 (十三)大型骨干企業(yè)(屬外商投資企業(yè)的),、園區(qū)和基地內的各類外商投資企業(yè),在國家新的規(guī)定出臺之前,從開始獲利年度起免征地方所得稅,。

 五、土地方面

 (十四)對大型骨干企業(yè),、園區(qū)和基地內的建設項目,可按省重點工程對待,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃優(yōu)先用地;建設項目與土地利用總體規(guī)劃不協(xié)調的,可依法按規(guī)定程序調整規(guī)劃;允許在全省范圍內實行“占補平衡”調控供應土地,。對大型骨干企業(yè)、園區(qū)和基地內的企業(yè),國土資源部門將在建設項目用地預審,、審批和土地征用方面簡化程序,限時報批,為企業(yè)提供優(yōu)質服務,。

 六、城建環(huán)保方面

 (十五)對大型骨干企業(yè),、園區(qū)和基地內的生產(chǎn)性建設項目,減半征收城市規(guī)劃區(qū)內的城市基礎設施配套費,。

 (十六)各級環(huán)保部門征收的排污費,作為環(huán)保專項資金重點支持大型骨干企業(yè)、園區(qū)和基地內企業(yè)的污染治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目,。

 七,、物價方面

 (十七)物價部門要積極爭取國家支持,根據(jù)“差別電價”原則,對大型骨干企業(yè)、園區(qū)和基地內的企業(yè)實行電價優(yōu)惠政策,。

 (十八)各級政府掌握的價格調節(jié)基金,要對從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工的大型骨干企業(yè),、園區(qū)和基地內的企業(yè)給予積極的資金扶持。

 八,、其它方面

 (十九)引導各種生產(chǎn)要素集中配置,各級政府和部門要加強對大型骨干企業(yè),、園區(qū)和基地內企業(yè)的煤、電,、油,、運等方面的傾斜支持。

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