• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦明電〔2008〕69號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-08-27
• 【生效日期】2008-08-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病防治工作的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病防治工作的通知

(皖政辦明電〔2008〕69號(hào))





各市、縣人民政府,，省政府有關(guān)部門：

 自1988年我省發(fā)現(xiàn)松材線蟲病以來(lái),，局部地區(qū)森林資源遭受嚴(yán)重破壞。目前全省松材線蟲病呈嚴(yán)重發(fā)生態(tài)勢(shì),，周邊省份疫情已對(duì)皖南山區(qū),、大別山區(qū)松林形成威脅，并出現(xiàn)多處疫情,。為遏制松材線蟲病嚴(yán)重發(fā)生和擴(kuò)散蔓延,，保護(hù)我省森林資源安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病防治工作通知如下：

 一、明確工作思路和防治目標(biāo)

 全省松材線蟲病防治工作的總體思路是：牢固樹立全省“一盤棋”思想,，繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主,，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針,，按照“有計(jì)劃抗災(zāi)御災(zāi),，主動(dòng)控災(zāi)減災(zāi)” 的原則，對(duì)治理區(qū)進(jìn)行全面規(guī)劃,，分類施策,，綜合治理；堅(jiān)持預(yù)防和除治并舉,，治本與治標(biāo)結(jié)合,，創(chuàng)新防治機(jī)制，提高防控能力,；堅(jiān)持突出重點(diǎn)與兼顧一般,，在全面做好預(yù)防和除治工作的基礎(chǔ)上，突出抓好黃山等重點(diǎn)預(yù)防區(qū)的預(yù)防和黃山外圍疫點(diǎn)疫情的控制和根除,，堅(jiān)決遏制疫情嚴(yán)重發(fā)生的趨勢(shì)，全力阻止疫情向黃山方向擴(kuò)散,。

 全省松材線蟲病防治工作要以實(shí)現(xiàn)疫情“控制,、壓縮,、根除”為總體防治目標(biāo)。到2012年,，全省松材線蟲病疫得到有效控制,，低度發(fā)生區(qū)控制在40%以上，確保風(fēng)景名勝區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)區(qū)森林生態(tài)安全,。其中：松材線蟲病發(fā)生時(shí)間長(zhǎng),、疫情較重的老疫區(qū)，每年要減少發(fā)生面積和死樹量10%以上,；疫情較輕的發(fā)生區(qū),，要把病死樹率控制在0.1‰以下；黃山外圍疫情反彈較大的發(fā)生區(qū),，每年要減少發(fā)生面積和死樹量20%以上,，力爭(zhēng)2012年前根除疫情,；近年新發(fā)病及黃山外圍疫情基本穩(wěn)定的發(fā)生區(qū)，要徹底根除疫情；已根除疫情的發(fā)生區(qū),，要鞏固治理成果。

 二,、進(jìn)一步強(qiáng)化松材線蟲病防治措施

 各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2002〕5號(hào)）精神,，嚴(yán)格按照《安徽省松材線蟲病防治辦法》和《松材線蟲病防治技術(shù)》的要求,，切實(shí)把好監(jiān)測(cè)普查,、檢疫封鎖、疫區(qū)除治,、疫木管理關(guān),。要建立和完善疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，認(rèn)真組織開展好春,、秋兩季疫情普查工作,，把疫情監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)村、林場(chǎng),。省政府確定的7個(gè)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)要制定松材線蟲病應(yīng)急預(yù)案,，并確定專人常年監(jiān)測(cè)疫情，實(shí)行枯死松樹月報(bào)和清理制度,。要做好清理病死樹和疑似感病松樹工作,，積極調(diào)整林種,、樹種結(jié)構(gòu)，有效控制疫情的發(fā)生和蔓延,。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸、加工,、經(jīng)營(yíng)、使用松木及其制品單位的檢疫檢查,，打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn),、加工,、經(jīng)營(yíng)、使用松木及其制品的行為,。所有松林分布區(qū)所在地調(diào)入松木及其制品前必須依法向當(dāng)?shù)厣种参餀z疫部門申報(bào),，接受復(fù)檢,。松材線蟲病發(fā)生區(qū)的松木采伐必須經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，采伐的松木必須嚴(yán)格按照《松材線蟲病發(fā)生區(qū)松木包裝材料處理和管理》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，在指定地點(diǎn)進(jìn)行除害處理后方可利用,。

 三、切實(shí)加大政策扶持和資金投入

 各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)森林植物檢疫隊(duì)伍建設(shè),，充實(shí)人員力量,，提高檢疫能力，確保森林植物檢疫職能的履行,，有效遏制松材線蟲病的發(fā)生和蔓延,。對(duì)松材線蟲病疫木所需采伐指標(biāo)，各地應(yīng)優(yōu)先安排,。省財(cái)政每年安排林業(yè)有害生物防治專項(xiàng)資金,，并逐年加大投入力度，重點(diǎn)用于松材線蟲病防治,。森林植被恢復(fù)費(fèi)、育林基金,、森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等林業(yè)專項(xiàng)資金,，要適當(dāng)向松材線蟲病重點(diǎn)防控區(qū)傾斜,。各重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和疫情發(fā)生市,、縣要安排專項(xiàng)資金,，保證松材線病防治工作的順利開展,。各地要進(jìn)一步創(chuàng)新松材線蟲病防治投入機(jī)制，多層次,、多渠道籌集資金，不斷加強(qiáng)和完善與松材線蟲病防治有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全面提高松材線蟲病防治能力。對(duì)因防治松材線蟲病而遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的群眾,，各地要根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)救助。

 四,、進(jìn)一步加強(qiáng)防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)松材線蟲病防治工作的重要性和緊迫性,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,，樹立長(zhǎng)期防治的思想,，認(rèn)真做好松材線蟲病防治工作,，保護(hù)森林資源。各級(jí)政府要把松材線蟲病防治工作列入重要議事日程,，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。相鄰市縣之間、疫區(qū)和非疫區(qū)之間要按區(qū)域建立聯(lián)防機(jī)制,，相互配合協(xié)作,，確保防治工作順利開展。各有關(guān)部門要各司其職,，各負(fù)其責(zé)，相互配合,。各級(jí)林業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好疫情監(jiān)測(cè),、疫區(qū)封鎖、制訂方案,、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作,；糾風(fēng),、交通、鐵路,、民航,、郵政,、公安等部門要主動(dòng)配合林業(yè)部門做好檢疫封鎖工作，對(duì)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)開展松木及其制品道路檢疫巡查工作予以協(xié)助,；電力,、電信,、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)等部門和單位要嚴(yán)禁本系統(tǒng)內(nèi)和各相關(guān)企業(yè),、單位使用未經(jīng)檢疫和除害處理的松木光、電纜盤及松木包裝材料,，監(jiān)督使用木質(zhì)包裝材料的企業(yè)依法辦理植物檢疫和復(fù)檢手續(xù),。在山區(qū),、林間架設(shè)電纜,、建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò),、廣電網(wǎng)絡(luò)等工程要事前向林業(yè)主管部門通報(bào)，在工程招投標(biāo)時(shí)應(yīng)將松木包裝材料檢疫要求列入合同條款,；工商行政管理部門要嚴(yán)格木材經(jīng)營(yíng),、加工單位的審批和監(jiān)督管理，打擊非法經(jīng)營(yíng),、加工活動(dòng),，取締無(wú)證和超范圍經(jīng)營(yíng)、加工木材的企業(yè),；科技部門要積極支持科研院所,、高等院校和生產(chǎn)部門聯(lián)合開展松材線蟲病防治技術(shù)攻關(guān)研究，不斷提高我省松材線蟲病防治水平和能力,。





 安徽省人民政府辦公廳

 二○○八年八月二十七日