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  • 【發(fā)布單位】山西省太原市
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】2005-07-29
  • 【生效日期】2005-07-29
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】太原日報
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市森林防火條例(2005修訂)

太原市森林防火條例(2005修訂)

(1989年12月29日太原市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過,,1990年5月9日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn),根據(jù)1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)的1997年10月31日太原市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈太原市森林防火條例〉的決定》第一次修正,,根據(jù)2005年7月29日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)的2005年6月23日太原市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《太原市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈太原市森林防火條例〉的決定》第二次修正)




第一章 總則

第一條 為有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi),,保護(hù)森林資源,根據(jù)《 中華人民共和國森林法》,、國務(wù)院發(fā)布的《 森林防火條例》和《 山西省實施<中華人民共和國森林法>的辦法》,,結(jié)合我市實際情況,制定本條例,。

第二條 本條例所稱森林防火,,是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救,。在本市行政區(qū)域內(nèi),,一切森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,均適用本條例,。

第三條 森林防火工作實行“預(yù)防為主,,積極消滅”的方針,堅持發(fā)動群眾與專業(yè)隊伍相結(jié)合的原則,。

第四條 森林防火工作實行市,、縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。

各級林業(yè)主管部門、森林經(jīng)營單位及有林地,、林木的單位,,都應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。

第五條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi),,保護(hù)和發(fā)展森林資源,是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),。

第二章 森林防火組織

第六條 市,、縣(市、區(qū))設(shè)立護(hù)林防火指揮部,,嚴(yán)格履行國家《森林防火條例》規(guī)定的職責(zé),,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火工作,,護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)主管部門,配備專職人員,,負(fù)責(zé)日常工作,。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林區(qū)村莊,、森林經(jīng)營單位和重點風(fēng)景管理區(qū),,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的護(hù)林防火組織,負(fù)責(zé)本地區(qū),、本系統(tǒng),、本部門的森林防火工作。

行政區(qū)交界的林區(qū),,由就近的當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^,,建立護(hù)林防火聯(lián)防組織,確定聯(lián)防區(qū)域,,規(guī)定聯(lián)防制度和措施,,檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作,。

第七條 各級林業(yè)公安機(jī)構(gòu),,執(zhí)行同級人民政府規(guī)定的森林防火工作的有關(guān)任務(wù)。

第八條 各級護(hù)林防火組織和森林經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組建一定人數(shù)的義務(wù)滅火隊伍,,人員相對集中,,定期進(jìn)行培訓(xùn),提高滅火能力,。

第九條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、林區(qū)村莊和森林經(jīng)營單位都應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職護(hù)林員。集體林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的護(hù)林員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府委任,。國營森林經(jīng)營單位的護(hù)林員,,由單位推薦,縣(市,、區(qū))人民政府委任,。護(hù)林員在森林防火方面的職責(zé)是:

(一)宣傳森林防火法律、法規(guī)和規(guī)章制度,;

(二)巡護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林,、林木;

(三)嚴(yán)格執(zhí)行入山,、搜山管理制度,;

(四)制止在林區(qū)違章用火;

(五)發(fā)現(xiàn)火情、火災(zāi)立即撲救,,并及時報告,;

(六)協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。

護(hù)林員在執(zhí)行公務(wù)時,,應(yīng)佩戴和持有省林業(yè)主管部門統(tǒng)一制作的標(biāo)志和證件,。標(biāo)志和證件由委任單位發(fā)給。

第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火教育,,提高人民群眾的森林防火意識,做好森林火災(zāi)預(yù)防工作,。

林區(qū)村莊和森林經(jīng)營單位,,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)伛v軍、企事業(yè)單位建立聯(lián)防制度,,制定群眾森林防火公約,,做好經(jīng)常性的森林防火工作。

森林經(jīng)營單位必須對新入崗的職工進(jìn)行森林防火培訓(xùn),。

第十一條 任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),,必須立即撲救,并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜃o(hù)林防火指揮部報告,。

撲救森林火災(zāi),,所有單位和個人都應(yīng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。

氣象,、公安,、部隊、民政,、鐵路,、交通、民航,、郵電,、財貿(mào)、衛(wèi)生等部門,,應(yīng)當(dāng)在撲救森林火災(zāi)時,,認(rèn)真履行各自的職責(zé)。

第十二條 根據(jù)我市的氣候特點,,確定每年十月十五日至第二年的六月十五日為森林防火期,,四月份為森林防火重點月,“清明”節(jié)前后和“五一”,、“五四”節(jié)前后為森林火災(zāi)特險周,。

第十三條 進(jìn)入林區(qū)的人員必須遵守以下規(guī)定:

(一)禁止上墳燒紙、開山放炮;

(二)禁止吸煙,、野炊,、烤火;

(三)禁止燒荒,、燒地堰草,;

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用槍械狩獵;

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)山搞副業(yè),。

進(jìn)入林區(qū)的各種機(jī)動車輛必須有防火裝置,,并采取其他有效措施。嚴(yán)防漏火,、噴火,。

在林區(qū)進(jìn)行勘察和施工等活動,必須由縣以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn),,并采取防火措施,。

第十四條 森林防火重點月,通往林區(qū)的主要道路設(shè)卡,,嚴(yán)格檢查,,扣留與沒收火種。

第十五條 森林火災(zāi)特險周,,天龍山,、崛山圍山為森林防火警戒區(qū),懸甕山為森林防火戒嚴(yán)區(qū),。警戒區(qū)和戒嚴(yán)區(qū)應(yīng)當(dāng)樹立標(biāo)志,,出示森林防火通告。進(jìn)入警戒區(qū)的人員必須遵守森林防火通告的規(guī)定,。因特殊情況需進(jìn)入戒嚴(yán)區(qū)的人員,,必須持有市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的證明,并遵守森林防火通告的規(guī)定,。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和個人做好平原林網(wǎng)和林地,、林木的防火工作。

禁止在鐵路,、公路和田間四旁的林網(wǎng)林帶堆放秸草,、燒灰、積肥,。

第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè):

(一)設(shè)置火情了望臺,;

(二)配備防火滅火機(jī)具、交通工具,;

(三)健全通訊設(shè)施,,逐步實現(xiàn)市,、縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級通訊網(wǎng)絡(luò)化,;

(四)重點林區(qū)修建防火道路、隔離帶,。

第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,,將森林防火的預(yù)防和撲救經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,并優(yōu)先安排,,逐年增加,。森林防火的預(yù)防經(jīng)費,實行分級管理,,??顚S谩?

第十九條 撲救森林火災(zāi)中的各項費用,,按下列規(guī)定支付:

(一)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或犧牲的國家職工(含合同制工人和臨時工,,下同),,由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤,;非國家職工由起火單位按照國家的有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療,、撫恤。起火單位對起火沒有責(zé)任或確實無力負(fù)擔(dān)的,,由起火單位的上級主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療,、撫恤。

(二)國家職工在撲救森林火災(zāi)期間的工資(含獎金),、差旅費由其所在單位支付,。

(三)國家職工在撲救森林火災(zāi)期間的生活補(bǔ)助費,非國家職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費,,及所消耗的其他費用,,由火災(zāi)肇事單位或者肇事個人支付;火因不清的,,由森林權(quán)屬單位支付,。

(四)本條第三項所指費用,火災(zāi)肇事單位,、個人或者森林權(quán)屬單位確實無力支付的部分,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?

第四章 森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計

第二十條 森林火災(zāi)分為:

(一)森林火警:受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的;

(二)一般森林火災(zāi):受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的,;

(三)重大森林火災(zāi):受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的,;

(四)特大森林火災(zāi):受害森林面積在一千公頃以上的,。

第二十一條 森林火災(zāi)發(fā)生以后,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮部及時組織林業(yè)主管部門,、公安部門和有關(guān)單位,,對起火時間、地點,、原因,、肇事者,受害森林面積,、經(jīng)濟(jì)損失,、物資消耗,參加撲火的人員,、車輛及人身傷亡情況,,進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,如實上報,。

第五章 獎勵與處罰

第二十二條 有下列事跡之一的單位或個人由市人民政府給予獎勵,。

(一)縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)一年不發(fā)生森林火災(zāi)的,;

(二)林區(qū),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)連續(xù)三年不發(fā)生森林火災(zāi)的;

(三)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告,,并盡力撲救,,避免造成重大損失的;

(四)發(fā)生森林火災(zāi)及時采取有力措施組織撲救,,或者在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用,,有顯著成績的;

(五)發(fā)現(xiàn)縱火行為,,及時制止或者檢舉報告的,;

(六)在查處森林火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的;

(七)開展森林防火聯(lián)防活動成績顯著的,;

(八)林區(qū)負(fù)責(zé)人和護(hù)林人員防火工作成績卓著的,;

(九)在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的;

(十)連續(xù)從事森林防火工作十五年以上,,工作有成績的,。縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以參照前款規(guī)定,對森林防火工作中做出顯著成績的單位和個人,,予以獎勵,。

第二十三條 有下列第一項至五項行為之一的,,處十元至十五元的罰款或者警告;有第六項至七項行為之一的,,處五十元至一百元的罰款或者警告,;有第八項行為的,責(zé)令賠償損失,,限期更新造林,,可以并處一百元至五百元的罰款:

(一)在森林防火期,護(hù)林員,、值班員,、哨卡人員擅離職守的;

(二)違反本條例第十三條第一款規(guī)定的,;

(三)違反本條例第十五條規(guī)定擅自進(jìn)入戒嚴(yán)區(qū)的,;

(四)違反本條例第十六條第二款規(guī)定的;

(五)有森林火災(zāi)隱患,,經(jīng)森林防火指揮部或林業(yè)主管部門通知不加消除的,;

(六)違反本條例第十三條第二款、第三款規(guī)定的,;

(七)不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或延誤撲火時機(jī),,影響撲火救災(zāi)的;

(八)過失引起森林火災(zāi),,尚未造成重大損失的。

有前款行為之一的責(zé)任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員,,還可以視情節(jié)和危害后果,,由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分。林業(yè)職工有前款行為之一的應(yīng)從重處理,。

第二十四條 本條例第二十三條規(guī)定的行政處罰,,由縣級以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位決定。

第二十五條 違反本條例規(guī)定,,情節(jié)和危害后果嚴(yán)重,,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處以拘留的,由公安機(jī)關(guān)決定,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十六條 本條例自山西省人民代表大會常務(wù)委員會

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