• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)〔2008〕63號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-10-06
• 【生效日期】2008-10-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知

甘肅省人民政府關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知
 
(甘政發(fā)〔2008〕63號(hào))





各市,、自治州人民政府,，省政府各部門：



 為全面貫徹《義務(wù)教育法》，促進(jìn)教育公平,，構(gòu)建和諧社會(huì),，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕25號(hào))要求，省政府決定,，在全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的基礎(chǔ)上,，免除全省城市義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任,，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、免除全省城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),。



 從2008年秋季學(xué)期起,，免除全省城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。免除學(xué)雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照城市義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”中雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；所需資金由中央和地方財(cái)政按5∶5的比例分擔(dān),，地方財(cái)政承擔(dān)資金由省級(jí)和市、區(qū)財(cái)政按5∶5的比例承擔(dān),。



 在企事業(yè)單位舉辦的義務(wù)教育階段學(xué)校和受政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生,，同時(shí)免除學(xué)雜費(fèi)，按照公辦學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)助,。



 對(duì)享受城市居民最低保障政策家庭和殘疾人家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生,，免費(fèi)提供教科書(shū)，所需資金由省級(jí)財(cái)政承擔(dān),。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生提供生活費(fèi)補(bǔ)助,，所需資金由市、區(qū)財(cái)政承擔(dān),。



 二,、切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問(wèn)題。



 進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育要以流入地為主,、公辦學(xué)校為主解決,。各市、區(qū)政府要將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育納入公共教育體系,，根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員子女流入的數(shù)量,、分布和變化趨勢(shì)等情況，合理規(guī)劃學(xué)校布局和發(fā)展,。



 對(duì)符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,，按照就近入學(xué)原則安排在公辦學(xué)校就讀，并免除學(xué)雜費(fèi),，不再收取借讀費(fèi),。市、區(qū)財(cái)政要按標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際接收人數(shù),，對(duì)接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的公辦學(xué)校在財(cái)政預(yù)算內(nèi)足額撥付公用經(jīng)費(fèi),。



 對(duì)接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女較多、現(xiàn)有教育資源不足的市,、區(qū),政府要加大教育資源統(tǒng)籌力度,，采取切實(shí)有效措施，改善學(xué)校辦學(xué)條件,，加大對(duì)校長(zhǎng)和教師配備工作的支持力度,，保證學(xué)校教育教學(xué)的基本需要。



 三,、完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)城市義務(wù)教育的保障責(zé)任,。



 各市、區(qū)政府要在全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，加大投入，逐步完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，不斷提高城市義務(wù)教育保障水平,。



 (一)足額安排預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi),，確保學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)水平逐步提高,。免除學(xué)雜費(fèi)以后，各市,、區(qū)人民政府要按照省上制定的城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn),，在財(cái)政預(yù)算內(nèi)足額安排城市義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，并確保落實(shí)到位和逐步提高,。要加大政府統(tǒng)籌力度,，逐步使同一城區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)水平基本相當(dāng)。省級(jí)財(cái)政對(duì)財(cái)政預(yù)算內(nèi)足額撥付公用經(jīng)費(fèi)的市,、區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。



 (二)完善教師工資政策，保障教師合理待遇,。各市,、區(qū)政府要按照《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位收入分配制度改革,，完善城市義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資政策,，并采取有力措施加以落實(shí)，確保教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平,。市,、區(qū)財(cái)政要把教師津補(bǔ)貼和醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等補(bǔ)助資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，做到教師津補(bǔ)貼按期足額發(fā)放,，保證教師隊(duì)伍穩(wěn)定。要進(jìn)一步深化教師人事制度改革,，嚴(yán)格實(shí)行教師資格準(zhǔn)入制度,，推進(jìn)教師合理流動(dòng)。



 (三)建立城市義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)和改善辦學(xué)條件長(zhǎng)效機(jī)制,。各市,、區(qū)政府要在城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)規(guī)劃中堅(jiān)持公共資源配置優(yōu)先滿足義務(wù)教育需要，統(tǒng)籌義務(wù)教育階段學(xué)校用地和建設(shè),，保證學(xué)生就近入學(xué),。公辦小學(xué),、初中學(xué)校校舍建設(shè)、維修改造所需要資金由市,、區(qū)人民政府安排,，嚴(yán)禁學(xué)校通過(guò)舉債方式建設(shè)。要進(jìn)一步加大城市義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造力度,，縮小校際間差距,。



 (四)進(jìn)一步規(guī)范城市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為。要規(guī)范城市義務(wù)教育階段服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi),。城市義務(wù)教育階段學(xué)校向?qū)W生收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi),，要嚴(yán)格執(zhí)行省上有關(guān)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營(yíng)利原則,，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度,。



 城市義務(wù)教育階段學(xué)校要堅(jiān)持“劃片、就近,、免試入學(xué)”的招生原則,，按照義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)設(shè)課程，不得隨意增減課程,、課時(shí),。學(xué)校要合理安排學(xué)生作息時(shí)間，嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量,，實(shí)行均衡編班,，均衡配備教師，嚴(yán)禁教師對(duì)本校,、本班學(xué)生實(shí)行有償補(bǔ)課,。



 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保工作落實(shí)到位,。



 免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是一項(xiàng)涉及面廣,、影響深遠(yuǎn),、任務(wù)繁重的工作，各市,、區(qū)政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，周密安排,，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確人員責(zé)任,，落實(shí)分擔(dān)資金,，健全工作機(jī)制,，強(qiáng)化措施辦法，認(rèn)真組織做好各項(xiàng)實(shí)施工作,，確保免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的順利推進(jìn),。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度,，重點(diǎn)落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策,，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，增加對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生的補(bǔ)助,，逐步解決好農(nóng)村義務(wù)教育教師待遇和農(nóng)村留守兒童在校學(xué)習(xí)生活問(wèn)題,。



 各市、區(qū)財(cái)政部門要加強(qiáng)預(yù)算管理,，健全城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算編制制度和預(yù)算資金支付管理制度,，嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項(xiàng)支出，確保資金及時(shí)足額撥付到位,；要加強(qiáng)資金管理，確保資金分配使用的及時(shí),、規(guī)范,、安全和有效，嚴(yán)禁擠占,、截留,、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。各市,、區(qū)相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳工作,，為免除學(xué)雜費(fèi)實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。教育督導(dǎo)部門要把免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育,、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”和規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等情況,，作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。



 甘肅省人民政府

 二○○八年十月六日