• 【發(fā)布單位】山東省淄博市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-08
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市城市綠化條例

淄博市城市綠化條例
 
（2005年6月22日淄博市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2005年7月29日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn) 2005年8月8日淄博市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2005年9月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)城市綠化工作,，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《
中華人民共和國森林法》和《
城市綠化條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)城區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃,、建設(shè)、保護(hù)和管理,。




第三條 本條例所稱城市綠化,，是指在城市規(guī)劃區(qū)城區(qū)內(nèi)建設(shè)城市綠地以及種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等活動。



 城市綠地是指公共綠地,、單位附屬綠地,、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地,、防護(hù)綠地,、風(fēng)景林地和道路綠地。




第四條 建設(shè)行政主管部門是城市綠化的行政主管部門,。城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市綠化工作。



 市,、區(qū)人民政府有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市綠化的相關(guān)工作。




第五條 城市綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜,，以種植樹木為主,，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè),、建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理并重的原則,。




第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定在城市建設(shè)維護(hù)資金中安排城市綠化建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)資金,。




第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究,，增加城市綠化科研投入,，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高綠化水平,。




第八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施,，對損害綠化成果和綠化設(shè)施的行為有權(quán)進(jìn)行制止,、檢舉和控告。




第九條 單位和有勞動能力的公民,，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù),。



 鼓勵單位和公民栽植紀(jì)念性林木。




第十條 對在城市綠化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)




第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,，并納入城市總體規(guī)劃,。任何單位和個(gè)人不得擅自變更城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確需變更的,，應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)徟?


 市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制分期實(shí)施計(jì)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 城區(qū)公共綠地,、主要道路兩側(cè)的綠地和面積超過一公頃的綠地的規(guī)劃,，由市人民政府審批。任何單位和個(gè)人不得擅自變更,，確需變更的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。




第十二條 市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃行政主管部門對已建成綠地和規(guī)劃確定的綠地,，劃定城市綠線,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。未經(jīng)法定程序不得調(diào)整城市綠線,。



 任何單位和個(gè)人不得在城市綠線內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,。




第十三條 建設(shè)項(xiàng)目的綠化用地面積占用地總面積的比例，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 （一）新建住宅區(qū)不低于35％,，其中公共綠地人均面積居住區(qū)級不得低于1.5平方米,，小區(qū)級不得低于1平方米，組團(tuán)級不得低于0.5平方米,；



 （二）改建住宅區(qū)不低于30％,，其中公共綠地人均面積居住區(qū)級不得低于1.05平方米，小區(qū)級不得低于0.7平方米,，組團(tuán)級不得低于0.35平方米,；



 （三）零星建設(shè)的住宅不低于40％；



 （四）干道兩側(cè)娛樂,、商業(yè)等大型單體建筑,，新建的不低于25％,，改建的不低于20％；



 （五）醫(yī)院,、休（療）養(yǎng)院,，新建的不低于40％，改建的不低于35％,；



 （六）學(xué)校,、賓館、飯店,、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公場所和公共文化體育場所,，新建的不低于35％，改建的不低于30％,；



 （七）新建,、改建化工、建材,、印染,、造紙等產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的企業(yè)和危險(xiǎn)品倉庫不低于35％，并在周圍營造防護(hù)林帶,；



 （八）新建主干道規(guī)劃紅線內(nèi)不低于35％,，次干道規(guī)劃紅線內(nèi)不低于30％；



 （九）其他建設(shè)項(xiàng)目,，新建的不低于35％,，改建的不低于30％。




第十四條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的綠化用地面積標(biāo)準(zhǔn),，審批建設(shè)用地規(guī)劃,。




第十五條 建設(shè)項(xiàng)目綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí),，應(yīng)當(dāng)有城市綠化行政主管部門參加審查。




第十六條 建設(shè)項(xiàng)目確因建設(shè)工程用地緊張等特殊原因,，綠化用地面積低于本條例第十三條規(guī)定比例10個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的,，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就近異地建設(shè)與不足部分同等面積的綠地,。不就近異地建設(shè)的,，所缺綠地面積，由城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)代為建設(shè),，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按期保質(zhì)保量完成所缺綠地面積建設(shè)。




第十七條 建設(shè)項(xiàng)目綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃,，同步設(shè)計(jì),，同步建設(shè),，同步完成。確因季節(jié)原因不能完成的,，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后的下一年度4月底前完成,。




第十八條 城市公園、綠化廣場應(yīng)當(dāng)以植物造景為主,，其綠化面積不得低于總面積的70％,。




第十九條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市綠化資源，實(shí)行道路綠化與單位庭院綠化統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè),，逐步拆除主次干道兩側(cè)的圍墻,，擴(kuò)展綠化空間，實(shí)現(xiàn)綠化資源共享,。




第二十條 城市綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。



 承擔(dān)城市綠化工程的規(guī)劃設(shè)計(jì),、施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包,。




第二十一條 單位和居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有綠地面積低于本條例第十三條規(guī)定,，尚有空地可以綠化的,，應(yīng)當(dāng)綠化，不得閑置,；確無空地可以綠化的,，應(yīng)當(dāng)采用垂直綠化等方式進(jìn)行綠化。




第二十二條 城市綠地建設(shè)的責(zé)任分工：



 （一）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中確定的公共綠地,、防護(hù)綠地,、風(fēng)景林地、主次干道綠地,，由城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè),；



 （二）新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和綜合開發(fā)項(xiàng)目的綠化工程,，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)；



 （三）單位的防護(hù)綠地,、生產(chǎn)綠地,、風(fēng)景林地、附屬綠地,，由單位負(fù)責(zé)建設(shè),。




第三章 保護(hù)與管理




第二十三條 城市綠化管理責(zé)任分工：



 （一）政府投資建設(shè)的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地,、道路綠地和行道樹,，由城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；



 （二）單位和個(gè)人投資建設(shè)的綠地,，由投資者負(fù)責(zé),；



 （三）居住區(qū)、居住小區(qū)綠地,，由其管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),。




第二十四條 綠地管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全綠化管理制度，按照城市綠地養(yǎng)護(hù)規(guī)范,，做好責(zé)任范圍內(nèi)綠地養(yǎng)護(hù)工作,，保證園林植物生長良好及綠化設(shè)施完好。




第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì),，不得破壞和改變綠化規(guī)劃用地的地形,、地貌、水體和植被,。




第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用已建成的城市綠地,。



 因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)使用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門同意,，按照規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù),，支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。



 臨時(shí)使用綠地時(shí)間最長不得超過2年,。使用期滿,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出，恢復(fù)原貌,。



 在同一建設(shè)工程項(xiàng)目或者建設(shè)用地范圍內(nèi)需要臨時(shí)使用城市綠地的,，應(yīng)當(dāng)一次申請。




第二十七條 禁止下列損壞城市綠化的行為：



 （一）挖掘,、攀折花木,，采摘花果樹籽，在樹木上釘釘,、刻劃,，圍圈樹木，利用樹木搭蓋,，損傷樹木根系,；



 （二）在城市綠地內(nèi)擅自挖坑取土,，傾倒垃圾,，排放污水，堆放雜物，晾曬物品,，停放車輛,；



 （三）在樹冠下或者草坪內(nèi)焚燒物品，設(shè)置煎,、烤,、蒸、煮等攤點(diǎn),，在樹木根部封砌,、封固地面；



 （四）損傷致死樹木,；



 （五）其他損壞園林綠化成果及設(shè)施的行為,。




第二十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐城區(qū)樹木?？撤コ菂^(qū)樹木的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門審批，其中主要干道兩側(cè)的行道樹需要砍伐的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府審批,。



 在同一建設(shè)工程項(xiàng)目或者建設(shè)用地范圍內(nèi)需要砍伐城區(qū)樹木的，應(yīng)當(dāng)一次申請,。



 政府投資建設(shè)的城市綠地內(nèi)的樹木和行道樹,，單位管理的胸徑10厘米以上的樹木，需要移植的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn),。




第二十九條 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐城區(qū)內(nèi)樹木的，除按照規(guī)定向樹木所有者支付樹木補(bǔ)償費(fèi)外,，還應(yīng)當(dāng)在城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)補(bǔ)栽相當(dāng)于砍伐數(shù)量的樹木,，并保活3年,。




第三十條 敷設(shè)管線,、建設(shè)公用設(shè)施可能損害城市綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前會同城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)確定保護(hù)措施,；造成綠化損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 生產(chǎn),、生活等管線設(shè)施產(chǎn)生的物質(zhì)危害城市綠化的,，管線所有權(quán)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修，造成損失的,，由管線所有權(quán)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)賠償,。




第三十一條 城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪公共綠地內(nèi)和道路的綠化樹木，其他單位和個(gè)人不得擅自修剪。




第三十二條 因不可抗力致使樹木傾倒危及人身安全,、房屋,、管線、交通或者其他設(shè)施的,，有關(guān)單位或者個(gè)人可以先行修剪,、扶正或者砍伐，但必須在48小時(shí)內(nèi)報(bào)告城市園林綠化管理機(jī)構(gòu),。



 因生產(chǎn)和交通事故損壞城市綠化的,，事故責(zé)任單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)賠償。




第三十三條 城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對城市古樹名木進(jìn)行調(diào)查鑒定,，建立檔案和標(biāo)志,，劃定保護(hù)范圍，確定養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范,。



 城區(qū)公共綠地內(nèi)的古樹名木,，由城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管護(hù)；風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理單位負(fù)責(zé)管護(hù),；單位管界內(nèi)或者居民庭院內(nèi)的古樹名木，由單位或者居民負(fù)責(zé)管護(hù),。古樹名木樹干邊緣外應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)設(shè)施,。



 禁止損毀、砍伐,、擅自移植古樹名木,。因特殊需要移植古樹名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意,，按照有關(guān)規(guī)定,，報(bào)本級或者上級人民政府批準(zhǔn)。




第四章 法律責(zé)任




第三十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定處罰；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反本條例第十二條規(guī)定,，在城市綠線內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,，責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除違法建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃,，尚可采取改正措施的,，責(zé)令限期改正，并按土建工程造價(jià)3％以上10％以下處以罰款,；



 （二）違反本條例第二十六條規(guī)定,，擅自占用城市綠地的，責(zé)令限期退還,，恢復(fù)原貌,，并按照每平方米100元以上200元以下處以罰款；



 （三）違反本條例第二十七條第（一）,、（二）,、（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定,，損壞城市綠化的,，責(zé)令限期改正，處以20元以上200元以下罰款,；違反第（四）項(xiàng)規(guī)定,，損傷致死樹木的，處以每株1000元以上5000元以下罰款,；



 （四）違反本條例第二十八條規(guī)定,，擅自砍伐城區(qū)樹木的，責(zé)令停止侵害,，處以砍伐樹木價(jià)值3倍以上5倍以下的罰款,；擅自移植的，責(zé)令停止侵害,，處以移植樹木價(jià)值2倍以下的罰款,；



 （五）違反本條例第三十一條規(guī)定，擅自修剪公共綠地內(nèi)和道路綠化樹木的,，責(zé)令停止侵害,，處以每株200元以上1000元以下罰款；因擅自修剪造成樹木死亡的,，處以樹木價(jià)值3倍以上5倍以下罰款,；



 （六）違反本條例第三十三條規(guī)定，造成古樹名木損傷的,，處以每株1000元以上3000元以下罰款,；擅自移植古樹名木的,，處以每株5000元以上10000元以下罰款；砍伐古樹名木的,，處以每株10000元以上30000元以下罰款,。




第三十五條 行政機(jī)關(guān)、城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在城市綠化工作中,，有下列行為之一的,，依法給予行政處分；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反本條例第十六條規(guī)定,，未完成代為建設(shè)的綠地面積的,；



 （二）截留、克扣,、挪用,、貪污城市綠化資金的；



 （三）擅自改變城市綠化規(guī)劃的,；



 （四）不符合審批條件給予批準(zhǔn)的,；



 （五）超越職權(quán)審批的；



 （六）因疏于監(jiān)督管理,，給城市綠化或者他人造成損失的,；



 （七）其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、弄虛作假的行為。




第三十六條 當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第五章 附則




第三十七條 本條例所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線,。




第三十八條 縣人民政府駐地城區(qū)的綠地管理,，參照本條例執(zhí)行。




第三十九條 本條例自2005年9月1日起施行,。1997年5月26日淄博市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《
淄博市城市綠化管理辦法》同時(shí)廢止,。