• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號(hào)】榕政綜〔2008〕198號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-10-16
• 【生效日期】2008-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福州市鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)在福州設(shè)立地區(qū)總部的若干規(guī)定（試行）

福州市鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)在福州設(shè)立地區(qū)總部的若干規(guī)定（試行）

(榕政綜〔2008〕198號(hào))





各縣（市）區(qū)人民政府,，市直各委、辦,、局（公司）：



 《福州市鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)在福州設(shè)立地區(qū)總部的若干規(guī)定（試行）》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。



 二○○八年十月十六日





 福州市鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)在福州設(shè)立地區(qū)總部的若干規(guī)定（試行）




第一條 為進(jìn)一步鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)來(lái)榕設(shè)立地區(qū)總部,，提升本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)水平，擴(kuò)大本地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量,，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力,，積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，并結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱的境內(nèi)外企業(yè)在福州四城區(qū)地區(qū)總部,，是指具有國(guó)際性、全國(guó)性,、區(qū)域性大中型企業(yè)（含金融等機(jī)構(gòu)）在本區(qū)注冊(cè)的地區(qū)總部和管理中心,、研發(fā)中心、營(yíng)銷中心,、結(jié)算中心,、國(guó)際采購(gòu)中心等,，并對(duì)在一定區(qū)域內(nèi)的下屬機(jī)構(gòu)和關(guān)聯(lián)企業(yè)行使管理和服務(wù)職能的機(jī)構(gòu),，以及國(guó)內(nèi)高等院校和科研機(jī)構(gòu)（含臺(tái)灣,、香港、澳門地區(qū)）在本區(qū)設(shè)立的經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)研究中心,、技術(shù)中心,。




第三條 境內(nèi)外企業(yè) 2011 年前在福州四城區(qū)設(shè)立的地區(qū)總部，符合所屬行業(yè)的下列各項(xiàng)條件者可申請(qǐng)享受本規(guī)定的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策：



 （一）制造業(yè)



 1 ,、在我市新注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)企業(yè),；



 2 、在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或企業(yè)不少于 2 個(gè),，且對(duì)其具有管理和服務(wù)的職能,；



 3 、母公司注冊(cè)資本不低于 6000 萬(wàn)美元（或等值人民幣,，下同）,；



 4 、母公司在我市投資總額不低于 5000 萬(wàn)美元,。



 （二）金融業(yè)



 1 ,、經(jīng)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在我市新設(shè)立的中,、外資銀行總行,、分行,、分級(jí)專營(yíng)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司、證券公司及非銀行金融機(jī)構(gòu)法人機(jī)構(gòu),；



 2 ,、擁有跨地區(qū)的金融服務(wù)業(yè)務(wù)；



 3 ,、新設(shè)立機(jī)構(gòu)為銀行分支機(jī)構(gòu)的,，其總行所有者權(quán)益不低于 4 億美元；新設(shè)立機(jī)構(gòu)為非銀行金融機(jī)構(gòu)法人機(jī)構(gòu)的,，其母公司注冊(cè)資本不低于 8000 萬(wàn)美元,；



 4 、母公司資本金總額,，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不低于 4 億美元,，證券公司不低于 8000 萬(wàn)美元；



 5 ,、母公司在中國(guó)境內(nèi)投入資本金,，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不低于 1 億美元，證券公司不低于 2000 萬(wàn)美元,。



 （三）物流和商貿(mào)業(yè)



 1 ,、在我市新注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的航運(yùn)公司、物流公司（包括采購(gòu)中心,、營(yíng)銷中心,、配送中心等）,、商貿(mào)企業(yè)（以異地采購(gòu)貨源且異地出讓報(bào)關(guān)為主的企業(yè)除外）,；



 2 、在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不少于 2 個(gè),，且對(duì)其具有管理和服務(wù)的職能,；



 3 、母公司注冊(cè)資本不低于 3000 萬(wàn)美元,。



 （四）旅游業(yè)



 1 ,、在我市新注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)展服務(wù)與代理機(jī)構(gòu),；



 2 ,、在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不少于 2 個(gè)，且對(duì)其具有管理和服務(wù)的職能,；



 3 ,、母公司注冊(cè)資本不低于 150 萬(wàn)美元。



 （五）工程,、會(huì)計(jì),、法律中介服務(wù)業(yè)



 1 、在我市新注冊(cè)的工程咨詢（設(shè)計(jì)、監(jiān)理等）,、會(huì)計(jì)服務(wù),、資產(chǎn)評(píng)估、法律服務(wù)機(jī)構(gòu),；



 2 ,、在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不少于 2 個(gè)，且對(duì)其具有管理和服務(wù)的職能,；



 3 ,、母公司注冊(cè)資本，工程咨詢機(jī)構(gòu)不低于 300 萬(wàn)美元 ,，會(huì)計(jì),、法律中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不低于 150 萬(wàn)美元。



 （六）研發(fā)機(jī)構(gòu)



 在我市新注冊(cè)的被評(píng)為國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)中心企業(yè)或被評(píng)定為國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)的龍頭企業(yè),，以及我市相關(guān)企業(yè)與列入國(guó)家“ 211 ”和“ 985 ”名單的著名高校建立的研發(fā)機(jī)構(gòu)。



 （七）軟件,、動(dòng)漫創(chuàng)意,、文化產(chǎn)業(yè)



 軟件企業(yè)：



 1 、在我市新注冊(cè)的公司,，注冊(cè)資本不低于 300 萬(wàn)元,；



 2 、自注冊(cè)之日起一年內(nèi)須獲得“雙軟資質(zhì)”認(rèn)定,，并且軟件技術(shù)人員在 100 人以上,；



 3 、母公司必須達(dá)到年?duì)I業(yè)額 1 億元以上或稅收 1000 萬(wàn)元以上,，具備“雙軟資質(zhì)”,，并且通過(guò) CMM3 以上等級(jí)評(píng)估。



 動(dòng)漫游戲企業(yè)：



 1 ,、在我市新注冊(cè)的公司,，注冊(cè)資本不低于 500 萬(wàn)元；



 2 ,、須有原創(chuàng)動(dòng)漫或游戲開發(fā)項(xiàng)目,，并且專業(yè)技術(shù)人員在 100 人以上；



 3 ,、母公司注冊(cè)資本不低 1000 萬(wàn)元,，年銷售收入在 1 億元以上，產(chǎn)品方向主要原創(chuàng)動(dòng)漫影視作品,、大型網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)及運(yùn)營(yíng),。



 文化產(chǎn)業(yè)：



 1 ,、在我市新注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的演出（含表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所,、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)）,、電影（電影發(fā)行和放映）、音像（含批發(fā),、出售,、出租）、出版業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),；



 2 、在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不少于 2 個(gè),，并對(duì)其具有管理和服務(wù)的職能,；



 3 、母公司注冊(cè)資本不低于 100 萬(wàn)美元,。



 4 ,、文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)及總部的設(shè)立必須符合國(guó)務(wù)院和文化部頒布的相關(guān)法規(guī)規(guī)定。




第四條 簡(jiǎn)化連鎖企業(yè)證照辦理,。除藥品,、煙草經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生許可實(shí)行一店一證外,，其他須由文化,、出版發(fā)行等行政主管部門許可的證照，可統(tǒng)一由連鎖企業(yè)總部辦理,，各分支機(jī)構(gòu)無(wú)需單獨(dú)申報(bào),，行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其批復(fù)或批準(zhǔn)文件中列明取得相應(yīng)許可的各分支機(jī)構(gòu)名稱，各分支機(jī)構(gòu)憑該批復(fù)或批準(zhǔn)文件到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。




第五條 設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,。從市和四城區(qū)政府每年安排的相關(guān)行業(yè)扶持專項(xiàng)資金中列支,，主要用于發(fā)展總部項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助和用于鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)項(xiàng)目貸款的貼息,。




第六條 對(duì)總部企業(yè)用地給予優(yōu)惠政策。



 （一）為充分發(fā)揮企業(yè)總部的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),，境內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立的地區(qū)總部,，原則上應(yīng)相對(duì)集中布局；



 （二）經(jīng)認(rèn)定符合本規(guī)定條件的境內(nèi)外企業(yè),，可在我市四城區(qū)規(guī)劃范圍申請(qǐng)建設(shè)企業(yè)總部,，其所需建設(shè)用地，以帶規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的方式,，按同地段同用途基準(zhǔn)地價(jià)的樓面地價(jià)確定的宗地價(jià)格為底價(jià)掛牌出讓,；以基準(zhǔn)地價(jià)的樓面地價(jià)確定的宗地價(jià)格低于土地取得費(fèi),、前期開發(fā)費(fèi)及出讓規(guī)費(fèi)之和的，按成本價(jià)為底價(jià)掛牌出讓,；企業(yè)利用自有工業(yè)用地建設(shè)企業(yè)總部的,，以現(xiàn)批準(zhǔn)用途與原工業(yè)用途基準(zhǔn)地價(jià)的樓面地價(jià)的差價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金，原工業(yè)用地使用權(quán)類型為劃撥的,，還應(yīng)按規(guī)定繳交劃撥工業(yè)用地轉(zhuǎn)出讓有關(guān)土地費(fèi)稅,；



 （三）企業(yè)總部所需生活服務(wù)設(shè)施用地比例參照國(guó)家頒行的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》核定，最高不超過(guò)企業(yè)總部總用地面積的 7% ,。



 （四）企業(yè)必須按出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā),、利用土地，不得擅自改變土地用途,，項(xiàng)目建成后應(yīng)以自用為主,。



 （五）為保證企業(yè)總部大樓高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，樹立企業(yè)總部的外在良好形象,，企業(yè)總部大樓的建筑造價(jià)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建筑立面等,，應(yīng)達(dá)到政府有關(guān)規(guī)范要求。




第七條 對(duì)辦公用房給予補(bǔ)貼支持,。對(duì)在本市新設(shè)立的總部機(jī)構(gòu)或企業(yè)沒有自建辦公用房的,，在市政府規(guī)劃總部經(jīng)濟(jì)集中區(qū)內(nèi)購(gòu)買辦公用房，給予每平方米不超過(guò) 1000 元的補(bǔ)貼,，其補(bǔ)貼的總額度不超過(guò)上年度該企業(yè)繳納稅收的地方留成部份 80% ,，最長(zhǎng)分二年兌現(xiàn)；在寫字樓內(nèi)租賃的自用辦公用房的按每平方米市場(chǎng)評(píng)估價(jià)房屋租金的 30% 補(bǔ)貼,，補(bǔ)助時(shí)間不超過(guò) 3 年,，其補(bǔ)助金額不超過(guò)上年度該企業(yè)繳納稅收的地方留成部分的 80% 。




第八條 幫助解決總部機(jī)構(gòu)或企業(yè)高級(jí)管理人員住房及購(gòu)車,。對(duì)新入駐企業(yè)的高管人員（連續(xù)兩年繳納個(gè)人所得稅 9 萬(wàn)元以上人員）第一次在我市購(gòu)買住房,、轎車的費(fèi)用，從其繳納的個(gè)人收入所得稅地方留成部分的 50% 作為購(gòu)房及購(gòu)車補(bǔ)貼,，補(bǔ)助時(shí)間最長(zhǎng)五年,。




第九條 積極培育總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)世界 500 強(qiáng),、國(guó)內(nèi) 100 強(qiáng),、國(guó)內(nèi)行業(yè) 10 強(qiáng)企業(yè)在我市設(shè)跨省域地區(qū)總部。引進(jìn)的上述企業(yè)匯總在我市繳納各項(xiàng)稅收額地方留成部分在 5000 萬(wàn)元以上的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì)中介機(jī)構(gòu) 100 萬(wàn)元,；匯總在我市繳納各項(xiàng)稅收額地方留成部分在 2000 萬(wàn)元到 5000 萬(wàn)元之間的,，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元。




第十條 對(duì)在引進(jìn)的企業(yè)匯總在我市繳納各項(xiàng)稅收額在 2000 萬(wàn)元以上的企業(yè)中起關(guān)鍵作用的高管人員作為“對(duì)福州經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)者”市政府每年評(píng)選一次,，對(duì)高管人員給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。




第十一條 對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)總部或地區(qū)總部的高管人員義務(wù)教育階段的子女入學(xué)，由市教育局協(xié)調(diào)就近就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校,。




第十二條 對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)總部或地區(qū)總部的高管人員出入境予以特事特辦,。其本部人員中的香港、澳門同胞可辦理 1 至 5 年的《福州華僑港澳同胞居住證》,，臺(tái)灣居民可優(yōu)先辦理 5 年期《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》和 1 至 5 年暫住及多次往返簽注,；外籍人員優(yōu)先辦理居留延期和多次往返簽證；中資或中資控股企業(yè)總部的中高級(jí)職員中的中方人員出國(guó)可辦理因公護(hù)照,。




第十三條 總部機(jī)構(gòu)或企業(yè)可單列指標(biāo)參加我市勞模,、先進(jìn)等評(píng)選活動(dòng)。我市有關(guān)重要會(huì)議可視情況邀請(qǐng)總部企業(yè)負(fù)責(zé)人旁聽,。




第十四條 總部機(jī)構(gòu)或企業(yè)引進(jìn)人才進(jìn)入綠色通道,。其高管人員要求柔性流動(dòng)到我市工作的，給予辦理人才居住證,，享受相關(guān)市民待遇,。




第十五條 對(duì)申請(qǐng)享受本規(guī)定鼓勵(lì)政策的總部機(jī)構(gòu)、總部企業(yè)及個(gè)人由區(qū)政府組織申報(bào),，報(bào)市政府認(rèn)定,。




第十六條 本規(guī)定未盡事宜，按法律,、法規(guī),、規(guī)章以及相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。




第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。