• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[2009]2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-03
• 【生效日期】2009-02-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見

山西省人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見

(晉政發(fā)[2009]2號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 工業(yè)是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,。保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)就業(yè),增加稅收,改善民生,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,具有重要意義,。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,各地,、各部門必須立足當(dāng)前,抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決突出問題,千方百計(jì)保增長(zhǎng);必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增強(qiáng)發(fā)展后勁。為確保全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見:

 一、擴(kuò)大產(chǎn)品銷售,積極拓寬發(fā)展空間

 1.加大產(chǎn)品促銷力度。工商企業(yè)要制定積極的營(yíng)銷戰(zhàn)略和策略,全面開展各種促銷活動(dòng),努力增加生產(chǎn),目前已停產(chǎn)的冶金,、焦炭、化工等大型骨干企業(yè),要根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化,采取針對(duì)性措施,盡快恢復(fù)生產(chǎn),各相關(guān)部門要給予支持,。省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委要積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)貴重金屬、不銹鋼等重要資源和產(chǎn)品的收儲(chǔ),。

 2.支持企業(yè)擴(kuò)大出口,。海關(guān)、稅務(wù),、商務(wù)等部門要認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大出口的政策措施,及時(shí)辦理企業(yè)出口退稅,先退后審,縮短退稅時(shí)間,保證企業(yè)出口退稅資金快速足額到位;要抓緊研究制定支持企業(yè)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)擴(kuò)大出口的政策措施,扶持一批有競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)電產(chǎn)品,、高附加值產(chǎn)品,促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng);積極向國(guó)家有關(guān)部門爭(zhēng)取提高不銹鋼等產(chǎn)品的出口退稅、降低焦炭出口關(guān)稅,、建立不銹鋼保稅中心,、推動(dòng)山西能源工業(yè)國(guó)際分銷物流港陸路口岸建設(shè)等政策支持。

 3.擴(kuò)大地方產(chǎn)品消費(fèi)需求,。企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目所需設(shè)備,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中外購燃料,、原材料,同等條件下優(yōu)先購買地方產(chǎn)品。省經(jīng)委,、省發(fā)展改革委,、省國(guó)資委要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立工作機(jī)制,積極采取措施,擴(kuò)大本省煤機(jī)、鋼材,、成套設(shè)備,、水泥等產(chǎn)品在煤礦生產(chǎn)建設(shè)、交通,、公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中的使用,提高地方產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中購買地方產(chǎn)品的企業(yè),稅務(wù)部門優(yōu)先辦理增值稅抵扣,金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先落實(shí)項(xiàng)目貸款和流動(dòng)資金貸款。

 二,、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)渡過難關(guān)

 4.減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。財(cái)政、稅務(wù),、國(guó)土等部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,。全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,及時(shí)辦理一般納稅人抵扣其購進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅,調(diào)整小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)及征收率,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資,加快技術(shù)設(shè)備更新和技術(shù)改造步伐。對(duì)從事符合條件的公共基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù),、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得實(shí)行企業(yè)所得稅“三免三減半”政策;對(duì)從事農(nóng)林牧漁項(xiàng)目所得實(shí)行免征或減征企業(yè)所得稅政策;對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。省屬國(guó)有重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳采礦權(quán),、探礦權(quán)價(jià)款地方留成部分,可分三年緩繳或轉(zhuǎn)增企業(yè)資本金;資金周轉(zhuǎn)困難的國(guó)有重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè),2009年可緩交煤炭可持續(xù)發(fā)展基金,緩交期限最長(zhǎng)6個(gè)月,。

 5.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。財(cái)政,、勞動(dòng)保障部門要積極貫徹落實(shí)國(guó)家最近出臺(tái)的相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)政策,對(duì)受金融危機(jī)影響造成暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,符合條件的困難企業(yè),在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);2009年對(duì)各類繳費(fèi)單位適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)的費(fèi)率,。對(duì)困難企業(yè)為保證不裁員而組織職工在崗培訓(xùn)的,可以從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)補(bǔ)貼。

 6.減免企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi),整頓規(guī)范中介機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi),。地方各級(jí)人民政府要進(jìn)一步對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理,能取消的,一律取消;暫時(shí)不能取消的,要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步取消;全面清理中介收費(fèi)項(xiàng)目,把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限作為上限,在此基礎(chǔ)上經(jīng)雙方協(xié)商再予以優(yōu)惠,。地方各級(jí)人民政府、社會(huì)團(tuán)體不得以任何理由向企業(yè)攤派,強(qiáng)制入股,收取管理費(fèi),、贊助費(fèi),。

 7.強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督。有關(guān)部門要減少會(huì)議,、檢查,、評(píng)比,嚴(yán)厲查處亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派,、亂檢查行為,。省人民政府減負(fù)辦和省效能辦要建立公開舉報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)電話,對(duì)各類違法違規(guī)行為及時(shí)查處,公開曝光。

 三,、增加流動(dòng)資金,確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

 8.進(jìn)一步擴(kuò)大流動(dòng)資金貸款,。加大銀企對(duì)接力度,開展各種形式的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接活動(dòng),為銀企融資合作創(chuàng)造條件。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)流動(dòng)資金緊張狀況,人民銀行太原中心支行要抓住國(guó)家實(shí)行適度寬松貨幣政策的機(jī)遇,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),加大短期貸款特別是工業(yè)短期貸款投放力度,2009年新增工業(yè)短期貸款要達(dá)到200億元以上,。各國(guó)有商業(yè)銀行,、股份制銀行要向上級(jí)爭(zhēng)取信貸規(guī)模和授信政策,減化審批流程,開辟信貸“綠色通道”,擴(kuò)大信貸資金投放,提高項(xiàng)目貸款承諾履約率和資金到位率。省人民政府將對(duì)商業(yè)銀行貸款進(jìn)行考核,對(duì)貢獻(xiàn)較大的金融機(jī)構(gòu)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

 9.大力促進(jìn)企業(yè)直接融資,鼓勵(lì)企業(yè)多種方式融資,。地方各級(jí)人民政府要超前謀劃,積極培育上市資源,對(duì)已上市的公司要?jiǎng)?chuàng)造條件支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市,推動(dòng)企業(yè)在資本市場(chǎng)融資。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用發(fā)行短期債券,、票據(jù)貼現(xiàn),、股權(quán)融資、出口創(chuàng)匯貸款,、并購貸款等多種貸款形式,拓寬融資渠道,增加流動(dòng)資金,。

 10.大力支持中小企業(yè)融資。地方各級(jí)人民政府要根據(jù)財(cái)力情況,積極建立中小企業(yè)擔(dān)?；鸷唾J款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,幫助解決中小企業(yè)融資困難,。2009年省財(cái)政安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1億元,中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金2億元。

 11.建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)專項(xiàng)資金,。省財(cái)政要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大資金整合力度,設(shè)立專項(xiàng)資金3-5億元,由省經(jīng)委負(fù)責(zé)安排,重點(diǎn)用于解決當(dāng)前制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的突出問題,對(duì)關(guān)系民生和就業(yè)的區(qū)域性規(guī)模企業(yè)給予扶持,。對(duì)承擔(dān)城市供氣、供熱等關(guān)系民生和產(chǎn)品有市場(chǎng),、信用記錄良好,、流動(dòng)資金困難的企業(yè)給予貸款貼息支持;對(duì)確因暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難停產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng),吸納就業(yè)崗位多,產(chǎn)品有市場(chǎng),且對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入有重大影響的重點(diǎn)骨干企業(yè)和產(chǎn)品出口的勞動(dòng)密集型企業(yè),給予一年期的臨時(shí)資金救助支持,幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。各地財(cái)政也要配套建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)專項(xiàng)資金,增強(qiáng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的能力,。

 12.引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu),。大型骨干企業(yè)和中央駐晉企業(yè)要統(tǒng)籌安排調(diào)度使用資金,合理調(diào)節(jié)資金使用投向,優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu),從嚴(yán)控制成本費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),積極壓縮采購資金、產(chǎn)品庫存和應(yīng)收賬款三項(xiàng)資金占用,加速資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效率,。

 四,、加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)力度,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁

 13.大力推進(jìn)淘汰落后工作。抓緊確定2009年鋼鐵,、焦炭,、小火電、水泥,、電石,、鐵合金,、造紙等行業(yè)淘汰落后目標(biāo)任務(wù)。對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn),按照資源,、技術(shù),、工藝、安全標(biāo)準(zhǔn)要求,淘汰關(guān)閉一批小煤礦,。地方各級(jí)人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制,明確實(shí)施主體和責(zé)任人,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律,、行政等多種手段,積極推進(jìn)淘汰落后工作,。

 14.實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略。地方各級(jí)人民政府及企業(yè)要抓住國(guó)家即將出臺(tái)“九大行業(yè)”振興規(guī)劃的政策機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)支持,。省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委等部門要研究制訂全省鋼鐵、焦化,、裝備制造,、煤化工、輕紡等重點(diǎn)行業(yè)振興規(guī)劃,把保增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性、協(xié)調(diào)性和內(nèi)生動(dòng)力,。

 15.大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,。加大全省工業(yè)技改投入力度,各地要適當(dāng)提高技術(shù)改造資金在煤炭可持續(xù)發(fā)展基金中的比重。發(fā)揮政府部門,、企業(yè),、銀行等方面的積極性,通過技改貼息,盡快啟動(dòng)一批關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的工業(yè)重大項(xiàng)目,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),。各級(jí)投資主管部門要嚴(yán)格按照項(xiàng)目審批建設(shè)程序辦事,堅(jiān)決防止高耗能,、高污染、低水平重復(fù)建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)力度,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),在規(guī)劃,、用地,、環(huán)境評(píng)價(jià)、項(xiàng)目立項(xiàng)審批等各個(gè)環(huán)節(jié)建立健全“綠色通道”,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取早動(dòng)工,、早投產(chǎn),、早見效,努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

 16.加大重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)力度,。優(yōu)化配置年度計(jì)劃用地指標(biāo),保障對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大支撐帶動(dòng)作用的省重點(diǎn)項(xiàng)目,、工業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),。增加轉(zhuǎn)產(chǎn)園區(qū)配套設(shè)施投入,推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型和煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),發(fā)展集群經(jīng)濟(jì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,。把煤炭城市,、煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的“九通一平”納入全省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施范疇,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)吸引承接國(guó)外,、省外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體作用,。

 17.大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。選擇一批自主創(chuàng)新企業(yè)和項(xiàng)目,加大財(cái)政對(duì)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的貼息,、補(bǔ)助,、推廣力度,落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,對(duì)從事裝備制造業(yè),、新型材料工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的新辦企業(yè),投產(chǎn)之日起兩年內(nèi),其上繳的增值稅,、企業(yè)所得稅等地方留成部分,由各級(jí)財(cái)政按照實(shí)際入庫額,通過財(cái)政支出的渠道扶持企業(yè)發(fā)展。對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對(duì)開發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)行加計(jì)扣除應(yīng)納稅所得額政策;對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅,超過500萬元的部分減半征收企業(yè)所得稅。高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比重上不封頂,其他企業(yè)也要大幅度提高研發(fā)費(fèi)用比重,。

 18.鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),。對(duì)通過購買、兼并等方式從國(guó)外獲取關(guān)鍵性技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)以及吸引外資,實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí),迅速形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的企業(yè),省財(cái)政從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中給予專項(xiàng)資金扶持,。

 五,、積極應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)形勢(shì)變化,確保煤炭行業(yè)健康發(fā)展

 19.加強(qiáng)煤炭產(chǎn)、運(yùn),、銷銜接,。按照保市場(chǎng)、保價(jià)格,、保運(yùn)力,、保貨款回收、保一定幅度增長(zhǎng)的要求,搞好煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作,。

 20.推進(jìn)煤炭行業(yè)聯(lián)合重組,。積極推進(jìn)煤炭行業(yè)的整合重組,培育世界一流水平的煤炭旗艦企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集中度,提高機(jī)械化開采率。抓住市場(chǎng)回調(diào)時(shí)機(jī),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)和支持煤,、電,、焦、化企業(yè)聯(lián)合重組,做大做強(qiáng)一批煤-電-鋁,、煤-焦-冶,、煤-焦-化、煤-化等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè),、大集團(tuán),提高我省企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

 六、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

 21.加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)。進(jìn)一步落實(shí)省內(nèi)電煤購銷合同,落實(shí)鐵路運(yùn)力,確保重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)電煤落實(shí)到位,。完善電煤供應(yīng)定期通報(bào)制度,監(jiān)督電煤供應(yīng)合同的履行,加強(qiáng)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,形成保障電煤有效供應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制,。

 22.加強(qiáng)電力調(diào)度。發(fā)電指標(biāo)向高效節(jié)能的大機(jī)組和承擔(dān)城市冬季供暖的機(jī)組傾斜,鼓勵(lì)生產(chǎn)技術(shù)水平高,、能耗低,、效益好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)開足馬力生產(chǎn),推進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策要求的優(yōu)勢(shì)企業(yè)與大型發(fā)電企業(yè)實(shí)行大用戶直購電試點(diǎn)工作,進(jìn)一步加大對(duì)落后產(chǎn)能和高耗能產(chǎn)品實(shí)施差別電價(jià)、差別水價(jià)力度,推進(jìn)全省有序用電,節(jié)約用水,提高用電效率,發(fā)揮用水效能,。

 23.加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,。加強(qiáng)對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo),省人民政府每月召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì),分析研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化特別是潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的分析監(jiān)測(cè),切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)水平,增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的時(shí)效性和前瞻性,。各地政府要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和宏觀決策需要,從人員,、資金等方面加大力度,盡快建立全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行日?qǐng)?bào),、旬報(bào)制度,抓好重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè),、重要生產(chǎn)要素和重要工業(yè)品的運(yùn)行監(jiān)控,。

 七、完善機(jī)制體制,加強(qiáng)行業(yè)管理

 24.加強(qiáng)工業(yè)行業(yè)管理,。構(gòu)建新型工業(yè)行業(yè)管理體制,建立規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展的管理機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃和監(jiān)管,強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),建立行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推廣先進(jìn)管理理念和方法,推動(dòng)行業(yè)開展技術(shù)研發(fā),市場(chǎng)營(yíng)銷,企業(yè)培訓(xùn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,培育自主品牌,。

 25.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的服務(wù)功能。各行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)跟蹤分析,做好行業(yè)信息收集,、分析預(yù)測(cè)等工作;及時(shí)提出促進(jìn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施建議,協(xié)助政府加強(qiáng)和改善工業(yè)行業(yè)管理,。加強(qiáng)行業(yè)自律,確立市場(chǎng)誠(chéng)信體系,規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為,防止同業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

 八,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)服務(wù)

 26.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省人民政府成立由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員由省經(jīng)委,、發(fā)展改革,、財(cái)政、勞動(dòng)保障,、國(guó)土,、商務(wù)、國(guó)資,、煤炭,、工商、稅務(wù),、物價(jià)和金融等部門的負(fù)責(zé)人組成,。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省經(jīng)委。各市、縣人民政府也要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。

 27.強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)意識(shí),。各地政府要抽調(diào)骨干力量,組成企業(yè)幫扶工作隊(duì),深入企業(yè)調(diào)查研究,掌握情況,溝通信息,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),簡(jiǎn)化工作程序,完善首辦負(fù)責(zé)制,、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,切實(shí)提高工作效率,為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

 28.強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制管理。省人民政府對(duì)各市和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施年度目標(biāo)責(zé)任制管理,分解下達(dá)各市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo),加強(qiáng)指導(dǎo)督查,加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度,對(duì)工作突出,、成效顯著的市,、部門和企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)政府也要加強(qiáng)督促檢查和考核,。



二○○九年二月三日