關于進一步加強世界遺產保護管理工作的通知

關于進一步加強世界遺產保護管理工作的通知

(建城函〔2010〕240號)

各省,、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，北京市園林綠化局,，天津市城鄉(xiāng)建設和交通委員會,，重慶市園林事業(yè)管理局：

自1985年我國政府加入《保護世界文化和自然遺產公約》以來，在黨中央,、國務院的正確領導下,，我國世界遺產保護管理工作取得了顯著成績，有效保護了世界遺產資源,，提高了遺產地的知名度,，帶動了遺產所在地經濟發(fā)展。但在世界遺產保護管理工作中也出現(xiàn)一些問題，有的地方不切實際,，缺乏研究,，存在“申遺”過熱的傾向；有的地方“重申報,、輕管理”,，“重開發(fā)、輕保護”的現(xiàn)象也很突出,。為進一步加強世界自然遺產,、自然與文化雙遺產等相關世界遺產保護管理工作，現(xiàn)通知如下：

一,、深刻認識保護世界遺產的重要意義,。我國現(xiàn)有各類世界遺產40處，位列全世界第三,，已成為世界遺產大國,。世界遺產是不可再生的珍貴資源，既代表一個國家的榮譽,，更體現(xiàn)一個國家的責任,。設立世界遺產的目的，就是為了保護和傳承全人類共同的自然與文化遺產,，促進世界遺產的永續(xù)利用,，為人類社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。目前,，全球范圍內世界遺產保護的壓力越來越大,，其保護狀況將越來越受到更廣泛的關注。要深入學習《保護世界文化和自然遺產公約》的精神,，深刻領會保護世界遺產的重要意義,，始終把世界遺產保護放在首位。要用科學和理性的態(tài)度,，從全局出發(fā),，提高認識，端正目的,，進一步增強世界遺產保護的責任感和使命感,，加強世界遺產的科學保護。

二,、科學推進申報工作,。目前，我國正處于旅游經濟快速發(fā)展時期,，一些地方對世界遺產申報工作熱情空前高漲,。與此同時,，世界遺產評選標準更趨嚴格，審議程序更為規(guī)范,，批準通過的項目比例逐年降低,，世界遺產申報工作難度也越來越大。因此,，要深入了解世界遺產申報工作面臨的新形勢,，認真學習有關世界遺產規(guī)則和國際慣例，加強與有關國際組織在世界遺產法規(guī),、信息,、技術等方面的溝通和交流，參與有關世界遺產的國際交流活動,，形成良性互動,、協(xié)調推進的工作局面。要進一步加強世界遺產申報管理,，有序開展世界遺產申報工作,，實事求是，量力而行,，科學推進,，防止作為政績工程一哄而上。

三,、依法開展保護工作,。要認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風景名勝區(qū)條例》,、《城市綠化條例》等法律法規(guī)以及國家關于風景名勝區(qū),、歷史文化名城（名鎮(zhèn),、名村）和城市園林的有關保護管理規(guī)定,，通過法制、行政和技術等多種手段,，加大對世界遺產保護監(jiān)管的力度,，增強履約意識，提高履約能力,，切實維護世界遺產的真實性和完整性,。要探索完善世界遺產保護管理體制機制，依法制定和落實各項保護措施,，嚴格規(guī)劃建設管理,，加強生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和文化景觀的保護,。要注意保護遺產地居民和其他利益相關者的合法權益,。要結合世界遺產地定期報告工作的開展,，提升世界遺產保護管理水平，實現(xiàn)世界遺產資源嚴格保護和可持續(xù)利用,。

四,、加大宣傳力度。要正確引導新聞媒體對世界遺產保護管理工作的有關報道,，積極宣傳世界遺產保護管理工作的成果,。世界遺產的宣傳報道要做到客觀公正，對惡意炒作,、虛假報道的,，要采取有力措施，堅決予以糾正,。要積極宣傳和倡導正確的世界遺產保護理念,，引導全社會理性認識世界遺產，動員群眾積極參與世界遺產保護管理,，形成有利于世界遺產保護管理工作的良好輿論氛圍,。

五、加強能力建設,。各級主管部門和遺產地管理機構要認真履行工作職責,，加強機構建設，完善各項規(guī)章制度,，規(guī)范門票管理,，多渠道爭取世界遺產保護資金，加大有關世界遺產科學研究,、科普教育和培訓工作,，提高管理人員工作水平和素質，全面改進世界遺產保護管理工作,，推進我國世界遺產保護事業(yè)健康發(fā)展,。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

二

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