• 【發(fā)布單位】遼寧省大連市
• 【發(fā)布文號(hào)】大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-17
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

大連市特種海產(chǎn)品資源保護(hù)管理?xiàng)l例

大連市特種海產(chǎn)品資源保護(hù)管理?xiàng)l例

（大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第4號(hào)）






第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)特種海產(chǎn)品資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合大連市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱(chēng)特種海產(chǎn)品，是指大連沿海海域特有的具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的刺參,、皺紋盤(pán)鮑,、櫛孔扇貝、光棘球海膽(紫海膽),、海刺猬(黃海膽),、香螺、脈紅螺(紅里子),、魁蚶(赤貝),、櫛江珧(簸萁蛤)等地方名貴海產(chǎn)品。




第三條 大連市轄區(qū)內(nèi)特種海產(chǎn)品資源的保護(hù),、增養(yǎng)殖及采捕,，適用本條例。本條例所稱(chēng)增養(yǎng)殖是指在自然海域已有特種海產(chǎn)品資源的基礎(chǔ)上,，放養(yǎng)特種海產(chǎn)品苗種進(jìn)行人工增殖,，以補(bǔ)充或增加特種海產(chǎn)品自然資源的一種生產(chǎn)模式。




第四條 市及縣(市),、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把特種海產(chǎn)品的生產(chǎn)和資源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,，合理擴(kuò)大增養(yǎng)殖規(guī)模，鼓勵(lì)增養(yǎng)殖的科學(xué)技術(shù)研究,，推廣科學(xué)技術(shù)成果,，提高特種海產(chǎn)品質(zhì)量和增養(yǎng)殖技術(shù)水平。




第五條 市及縣(市),、區(qū)海洋漁業(yè)行政管理部門(mén)是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種海產(chǎn)品資源保護(hù)管理的行政主管部門(mén),，其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)特種海產(chǎn)品資源的保護(hù)和監(jiān)督檢查等管理工作，并依法調(diào)查處理禁漁期內(nèi)銷(xiāo)售非法捕撈特種海產(chǎn)品的行為,。各級(jí)公安,、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，密切配合漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家法律,、法規(guī)和本條例的規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)特種海產(chǎn)品資源的保護(hù)和管理，查處破壞特種海產(chǎn)品資源的違法行為,。




第二章 特種海產(chǎn)品資源的保護(hù)




第六條 市及縣(市),、區(qū)人民政府要加強(qiáng)對(duì)特種海產(chǎn)品種質(zhì)資源的保護(hù)。市人民政府應(yīng)當(dāng)將已劃定的種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)向社會(huì)公布,。嚴(yán)禁在特種海產(chǎn)品種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)投放外來(lái)同類(lèi)苗種,。




第七條 嚴(yán)禁在禁漁期內(nèi)采捕特種海產(chǎn)品。特種海產(chǎn)品的禁漁期：刺參,，黃海區(qū)內(nèi)六月一日至八月三十一日,，渤海區(qū)內(nèi)六月二十日至八月三十一日；皺紋盤(pán)鮑,，七月十五日至八月三十一日,；櫛孔扇貝，五月一日至六月三十日,；光棘球海膽,，八月十六日至翌年五月三十一日；海刺猬,，四月一日至十一月三十日,；香螺，六月一日至八月三十一日,；脈紅螺,，七月一日至九月十日；魁蚶,，六月十五日至八月三十一日；櫛江珧,，五月十五日至九月十五日,。




第八條 采捕特種海產(chǎn)品，不得小于下列規(guī)格：刺參,，鮮品全長(zhǎng)十七厘米或重量為150克,；皺紋盤(pán)鮑，殼長(zhǎng)七厘米,；櫛孔扇貝,，殼長(zhǎng)六厘米；光棘球海膽,，殼徑五厘米,；海刺猬,，殼徑五厘米；香螺,，殼高八厘米,；脈紅螺，殼高八厘米,；魁蚶,，殼長(zhǎng)六厘米；櫛江珧,，殼長(zhǎng)十七厘米,。




第九條 采捕特種海產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),，領(lǐng)取特種海產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證,，按專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行捕撈，并繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),。采捕櫛孔扇貝,、香螺、脈紅螺,、魁蚶,、櫛江珧的單位和個(gè)人，向所在地縣(市),、區(qū)海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),；采捕刺參、皺紋盤(pán)鮑,、光棘球海膽,、海刺猬的單位和個(gè)人向市海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。特種海產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證,，不得買(mǎi)賣(mài),、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。




第十條 在特種海產(chǎn)品禁漁期內(nèi),，因科研,、教學(xué)、繁育苗種等特殊需要采捕特種海產(chǎn)品苗種及懷卵親體的,，應(yīng)當(dāng)向市海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)申報(bào),，經(jīng)省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的海區(qū),、時(shí)限,、品種、數(shù)量和采捕方式捕撈,。




第三章 特種海產(chǎn)品的增養(yǎng)殖管理




第十一條 大連市特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖功能區(qū),，依據(jù)大連市海域功能區(qū)劃進(jìn)行劃定,，并由市海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)向社會(huì)公布。




第十二條 特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的海域使用權(quán),，由市及縣(市),、區(qū)人民政府依據(jù)海洋功能區(qū)劃，按照有關(guān)海域使用管理規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn),。大連市城市南部海域(小平島至大李家正明寺之間的沿海海域),、縣(市)區(qū)交界的海域經(jīng)市海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)與有關(guān)部門(mén)和地區(qū)協(xié)調(diào)后，由市人民政府審批,；涉及公用漁場(chǎng)的海域由市人民政府報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府審批,。




第十三條 從事特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得海域使用權(quán)證書(shū)和特種海產(chǎn)品養(yǎng)殖證,，在審批的海域內(nèi)按規(guī)定的品種進(jìn)行增養(yǎng)殖,。核發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)、特種海產(chǎn)品養(yǎng)殖證時(shí),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)生產(chǎn)者,。




第十四條 特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的海域使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。增養(yǎng)殖海域使用權(quán)的爭(zhēng)議,，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，由縣級(jí)以上人民政府海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解,；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。增養(yǎng)殖海域使用權(quán)爭(zhēng)議解決之前,，任何一方不得破壞增養(yǎng)殖生產(chǎn),。




第十五條 特種海產(chǎn)品的增養(yǎng)殖生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管養(yǎng)采相結(jié)合,，不得只采捕不管養(yǎng),，不得以任何借口造成增養(yǎng)殖海域的荒蕪。




第十六條 任何單位和個(gè)人不得偷捕,、搶奪增養(yǎng)殖海域的特種海產(chǎn)品,；不得在增養(yǎng)殖海域內(nèi)從事危害特種海產(chǎn)品增養(yǎng)殖的作業(yè)。




第十七條 任何單位和個(gè)人均不得擅自向增養(yǎng)殖海域排放和傾倒垃圾,、污物及其他有害物質(zhì)。向增養(yǎng)殖臨近海域排放,、傾倒有害物質(zhì),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的排放標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。




第十八條 國(guó)家因公共利益需要,，可以依照法律規(guī)定對(duì)已經(jīng)確定給養(yǎng)殖單位和個(gè)人使用的增養(yǎng)殖海域,，實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償,。




第四章 法律責(zé)任




第十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰：



 (一)違反第七條,、第八條規(guī)定，沒(méi)收漁獲物和違法所得,，并按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格的3至7倍處以罰款,，但最高不超過(guò)5萬(wàn)元。



 (二)違反第九條第一款,、第十條規(guī)定,，未按特種海產(chǎn)品捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類(lèi)型、海區(qū),、時(shí)限和漁具數(shù)量捕撈的,，沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可以沒(méi)收漁具，吊銷(xiāo)特種海產(chǎn)品捕撈許可證,。



 (三)違反第九條第三款規(guī)定,，沒(méi)收違法所得，吊銷(xiāo)特種海產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)捕撈許可證,，并處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。



 (四)違反第十三條第一款規(guī)定，未依法取得特種海產(chǎn)品養(yǎng)殖證或者超越特種海產(chǎn)品養(yǎng)殖證許可范圍從事養(yǎng)殖生產(chǎn),，不符合海域功能區(qū)劃,，妨礙航運(yùn)的，責(zé)令其限期拆除增養(yǎng)殖設(shè)施,，并處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。未按規(guī)定期限拆除養(yǎng)殖設(shè)施的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)行拆除,，拆除費(fèi)用由養(yǎng)殖海域使用人承擔(dān),。



 (五)違反第十五條規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由造成增養(yǎng)殖海域荒蕪滿(mǎn)一年的,，責(zé)令限期開(kāi)發(fā)利用,；逾期未開(kāi)發(fā)利用的，吊銷(xiāo)養(yǎng)殖證,，可以并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。



 (六)違反第十六條規(guī)定，責(zé)令改正，可以處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款,；造成他人損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第二十條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定,，未依法取得海域使用權(quán)非法占用海域養(yǎng)殖的,，由海洋監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀,，沒(méi)收非法所得,，并處以非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)當(dāng)繳納的海域使用金5倍以上15倍以下的罰款。




第二十一條 違反本條例第十七條規(guī)定,，造成增養(yǎng)殖海域污染的,，由海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)按照漁業(yè)水域污染的有關(guān)規(guī)定處罰。




第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第二十三條 拒絕,、阻礙海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十四條 海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)行政執(zhí)法人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附 則




第二十五條 大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)市人民政府的授權(quán),，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種海產(chǎn)品資源保護(hù)管理工作。




第二十六條 利用陸地工廠,、蝦池,、圍堰、吊籠,、網(wǎng)箱等設(shè)施進(jìn)行人工養(yǎng)殖的特種海產(chǎn)品,，不受本條例規(guī)定的禁漁期時(shí)限、采捕規(guī)格的限制,。




第二十七條 本條例自2005年9月1日起施行,。