• 【發(fā)布單位】莆田市
• 【發(fā)布文號(hào)】莆政綜〔2008〕149號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-10-21
• 【生效日期】2008-10-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定

莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定

(莆政綜〔2008〕149號(hào))





各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）,，市政府各單位,，各直屬機(jī)構(gòu)、高等院校：



 《莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定》已經(jīng)市政府第38次常務(wù)會(huì)議研究通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二OO八年十月二十一日





 莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定



 第一章總則



 第一條為建立和完善住房保障制度,，保障低收入家庭的基本住房需求,，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、福建省人民政府《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》（閩政[2007]32號(hào)）和建設(shè)部等7部門《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》（建住房〔2007〕258號(hào)）規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，特制定本規(guī)定。



 第二條本規(guī)定所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房,，是指政府提供優(yōu)惠政策,，限定套型面積、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格,，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房,。



 本規(guī)定所稱的城市低收入住房困難家庭,，是指城市和縣（區(qū)）人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭收入,、住房狀況等符合縣（區(qū)）人民政府規(guī)定條件的家庭,。



 第三條經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象要與廉租住房保障對(duì)象相銜接,。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè),、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理,，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。



 第四條各縣（區(qū)）人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素,，因地制宜,，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則,，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo),、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象等,，并組織實(shí)施,。市人民政府對(duì)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房工作負(fù)總責(zé)，對(duì)所轄縣（區(qū)）人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,。



 第五條市建設(shè)（住房保障）部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)施和管理工作,。市發(fā)展改革、監(jiān)察,、財(cái)政,、民政、國(guó)土資源、規(guī)劃,、價(jià)格,、稅務(wù)及金融管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作,。



 第二章建設(shè)管理



 第六條經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局、配套建設(shè),，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求,，合理安排區(qū)位布局。



 第七條在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的,，市國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中,，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建筑規(guī)模、用地面積、總套數(shù)、單套建筑面積,、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng),，并以合同方式約定。



 第八條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào),、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施,；也可以由縣（區(qū)）人民政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè),。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中，應(yīng)注重發(fā)揮國(guó)有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用,。



 第九條經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右,。對(duì)高層、小高層可適當(dāng)增加建筑面積,，但增加的建筑面積不超過10平方米,。各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平,、住房狀況和人口等因素，可以合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)模和各種套型的比例,。



 對(duì)不符合套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,，城市規(guī)劃主管部門不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建設(shè)主管部門不得辦理施工許可證,。



 第十條經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求,，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競(jìng)標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能,。積極推廣應(yīng)用先進(jìn),、成熟、適用,、安全的新技術(shù),、新工藝、新材料,、新設(shè)備,。



 第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》,，并承擔(dān)保修責(zé)任,，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求,，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確,。



 經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式,，選擇具有資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施,。



 第十二條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,，由居民自我管理,，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。



 第三章優(yōu)惠政策



 第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng),。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓?yīng)計(jì)劃,，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng),。



 第十四條嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得行政劃撥土地后,，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，改變土地用途,，變相開發(fā)普通商品房,。



 禁止任何單位借自建經(jīng)濟(jì)適用住房名義，變相進(jìn)行實(shí)物分配或普通商品房開發(fā),。



 第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān),。



 免收的行政事業(yè)性收費(fèi)包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi),、城市房屋拆遷管理費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi),、白蟻防治費(fèi),、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi),、城市綠化賠償費(fèi)等項(xiàng)目。免收的政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、散裝水泥專項(xiàng)資金,、新型墻體材料專項(xiàng)基金、教育費(fèi)附加,、地方教育附加,、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項(xiàng)目。



 第十六條購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款,，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)提供購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的《準(zhǔn)購(gòu)證》。



 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房用住房公積金貸款,。



 經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的貸款利率,，不得上浮。



 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開發(fā)貸款,，貸款資金專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),。



 第四章價(jià)格管理



 第十七條經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，以保本微利為原則,。



 經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度,，由有定價(jià)權(quán)的價(jià)格主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定,，在綜合考慮建設(shè),、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定并向社會(huì)公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤(rùn)率按不高于3％核定,；市,、縣（區(qū)）人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤(rùn),。



 第十八條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售方案,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布,。



 第十九條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),，銷售價(jià)格不得超過公示的基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度，除物業(yè)維修基金等規(guī)定代收代繳的費(fèi)用以外,，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用,。



 第二十條經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行交費(fèi)登記卡制度，各有關(guān)部門收費(fèi)時(shí),，必須填寫市價(jià)格主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡,。任何單位不得以押金、保證金等名義,，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。



 第二十一條價(jià)格主管部門要加強(qiáng)成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤(rùn)變動(dòng)情況,，確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價(jià)相符,。



 第五章準(zhǔn)入與退出管理



 第二十二條申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭應(yīng)同時(shí)符合以下條件：



 （一）申請(qǐng)人必須具有本市城鎮(zhèn)戶籍，并在本市生活居住滿2年以上,；



 （二）家庭收入符合市,、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；



 （三）無房或現(xiàn)住房面積低于市,、縣人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn),。



 本規(guī)定中經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市建設(shè)（住房保障）部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市商品住房?jī)r(jià)格,、居民家庭收入,、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素研究確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后,，每年3月底向社會(huì)公布,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。



 第二十三條申請(qǐng)人有下列情形之一的,，不得申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房：



 （一）通過購(gòu)買商品房取得本市城鎮(zhèn)戶籍的,；



 （二）申請(qǐng)之日前5年內(nèi)購(gòu)買或者出售商品房的；



 （三）夫妻雙方或任意一方已享受購(gòu)買公有住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房,、廉價(jià)房、安置房以及參加集資建房等福利性住房的,。



 （四）單身家庭提出申請(qǐng)的,，申請(qǐng)人不滿35周歲（離異滿2年以上或喪偶除外）。



 第二十四條申請(qǐng)人須如實(shí)提供以下材料原件及復(fù)印件,，所需復(fù)印件一式三份：



 （一）申請(qǐng)人及家庭成員的身份證,、戶口簿；



 （二）已婚家庭成員的婚姻證明,，離異的提供離婚協(xié)議書或法院判決書,；



 （三）按要求填寫并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的《申請(qǐng)表》；



 （四）申請(qǐng)人戶籍所在地及實(shí)際居住地的現(xiàn)住房情況證明（有工作單位的需提供單位住房情況的證明）,；



 （五）申請(qǐng)人上一年度收入證明（工資收入含基本工資,、各類補(bǔ)貼或其他收入，應(yīng)由所在單位提供,；無工作單位的到戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處辦理書面證明,；未就業(yè)的，提供失業(yè)證或其他相關(guān)證明）,；



 （六）需要提供的其他證明材料,。



 以上材料應(yīng)當(dāng)提交原件核定,，需留存的復(fù)印件，收件人應(yīng)當(dāng)加蓋校對(duì)章,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上簽名,。



 第二十五條申請(qǐng)人家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系,，包括申請(qǐng)人及其配偶,、子女、父母等,。但申請(qǐng)人家庭成員中已享受福利性住房政策或已作為其他家庭的成員參與經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)的人員,，不得再次參與申請(qǐng)。



 第二十六條家庭住房面積是指全部家庭成員名下?lián)碛械乃接凶》棵娣e和承租的公有住房面積之和,。



 第二十七條家庭收入是指家庭成員的全部收入總和,，包括工資、獎(jiǎng)金,、津貼,、補(bǔ)貼、儲(chǔ)蓄存款利息,、各類社保金及其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭的收入,。



 第二十八條申請(qǐng)人的家庭成員所在單位要為相應(yīng)的家庭成員出具住房、收入情況證明,，并在《申請(qǐng)表》的相應(yīng)欄目中簽署意見并蓋章,。



 家庭成員無工作單位的，由戶口所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）通過入戶調(diào)查,、鄰里訪問及信函索證等方法,，對(duì)其住房及收入情況進(jìn)行核定，并出具書面意見,。



 第二十九條對(duì)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭實(shí)行三級(jí)審核,、兩級(jí)公示制度。



 （一）申請(qǐng),。凡符合申請(qǐng)條件的家庭應(yīng)當(dāng)向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng),，按要求如實(shí)完整填寫《莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）一式三份，并按本規(guī)定第二十四條規(guī)定提交相關(guān)材料,。



 （二）初審和公示,。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在收齊申請(qǐng)人提交的材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)受理,，并向申請(qǐng)人出具收件單和受理通知單,。



 1、申請(qǐng)材料不齊的,，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知,。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊相關(guān)材料之日起計(jì)算,。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料5個(gè)工作日后即算為受理,。



 2,、申請(qǐng)材料齊全的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過入戶調(diào)查,、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭人口、收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核,，提出初審意見并張榜公布（公布期限10天）,。公布期滿，無異議的,，將初審意見,、入戶調(diào)查表、申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)建設(shè)（住房保障）部門,。人戶分離的家庭應(yīng)當(dāng)在戶口所在地和實(shí)際居住地同時(shí)進(jìn)行公布,。



 （三）復(fù)審?？h（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi),，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門,。



 1,、縣（區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)家庭的收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見,，并反饋同級(jí)建設(shè)（住房保障）部門,。



 2、經(jīng)審核符合規(guī)定條件的,，縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)按照辦理先后順序進(jìn)入輪候供應(yīng),。



 3、經(jīng)濟(jì)適用住房銷售方案公布后,，縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門將符合規(guī)定條件的,、已輪候的申請(qǐng)家庭材料報(bào)送市建設(shè)（住房保障）部門。



 （四）公示和批準(zhǔn),。市建設(shè)（住房保障）部門自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi),，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。符合條件的,，在《湄洲日?qǐng)?bào)》和市建設(shè)信息網(wǎng)站上公示,，期限為15日。



 1,、經(jīng)公示無異議或異議不成立的,，由市建設(shè)（住房保障）部門在申請(qǐng)家庭《申請(qǐng)表》上簽署意見,、蓋章后，作為經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象予以登記,，建立市,、縣（區(qū)）共享的住房需求檔案。同時(shí)向申請(qǐng)家庭發(fā)放《莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)購(gòu)證》）,。



 2,、經(jīng)公示有異議的，應(yīng)以書面形式向縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門提出,?？h（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門在收到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行復(fù)查，對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭書面告知原因,；符合條件的,，按前款規(guī)定辦理。



 3,、《準(zhǔn)購(gòu)證》上須注明申請(qǐng)人,、購(gòu)買的面積標(biāo)準(zhǔn)。接到《準(zhǔn)購(gòu)證》的申請(qǐng)人或其代理人,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間,、地點(diǎn)內(nèi)參加選房。逾期未選房,，視同自動(dòng)放棄購(gòu)房資格,，并順延至下一申請(qǐng)人。



 （五）確定選房順序：市建設(shè)（住房保障）部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)度,，按批次批準(zhǔn)購(gòu)房申請(qǐng),。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的同一批次申請(qǐng)人，縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門按照已登記的申請(qǐng)人的先后順序,，通過公開抽簽或搖號(hào)等方式確定選房順序,。選房應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察,、人大代表,、政協(xié)委員等具有公信力的代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。



 （六）選房：申請(qǐng)人或其代理人持縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門發(fā)放的選房順序號(hào),，向經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位辦理選房和購(gòu)房手續(xù),。選房結(jié)果在莆田建設(shè)信息網(wǎng)上公告。申請(qǐng)人選房后放棄購(gòu)房的,，取消其本次購(gòu)房資格,，2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。



 第三十條符合條件的家庭，可以持《準(zhǔn)購(gòu)證》購(gòu)買一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房,。購(gòu)買面積原則上不得超過核準(zhǔn)面積,。購(gòu)買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)的價(jià)格購(gòu)買,；超過核準(zhǔn)面積的部分,，不得享受政府優(yōu)惠，由購(gòu)房人按照同地段同類普通商品住房的價(jià)格補(bǔ)交差價(jià),。差價(jià)部分款項(xiàng)由銷售單位扣除超標(biāo)部分應(yīng)繳納的土地出讓金后繳至市財(cái)政部門,，主要用于我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金。



 第三十一條經(jīng)濟(jì)適用住房建有店面,、車庫(kù)（位）等營(yíng)業(yè)性用房,，由市建設(shè)（住房保障）部門按有關(guān)規(guī)定組織拍賣，所得款項(xiàng)除了支付建設(shè)成本和繳納土地出讓金外,，節(jié)余上繳市財(cái)政部門作為經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金。



 不宜出售的店面,、車庫(kù)（位）等營(yíng)業(yè)性用房由政府按成本價(jià)統(tǒng)一收回,，并委托建設(shè)（住房保障）部門管理。



 第三十二條申請(qǐng)家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理權(quán)屬登記,，房屋權(quán)屬登記部門在房屋所有權(quán)證“附記”欄中注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、保障面積及相關(guān)內(nèi)容,，土地權(quán)屬登記部門在土地使用證中注明“劃撥土地”,。



 第三十三條經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。



 經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人在取得房屋所有權(quán)證之日起,，未滿5年,，不得直接上市交易，購(gòu)房人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓的,，可向政府申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房回購(gòu),，回購(gòu)價(jià)格由市價(jià)格主管部門按照原經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格并結(jié)合折舊和物價(jià)水平等因素確定。



 經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人在取得房屋所有權(quán)證之日起,，滿5年后允許上市交易,；上市交易時(shí)，按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房（不包括超過享受面積部分的經(jīng)濟(jì)適用商品房）差價(jià)的50％向政府交納土地收益等價(jià)款,，但政府可優(yōu)先回購(gòu),；所有權(quán)人也可以按上述規(guī)定交納土地收益等價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán),。所繳納的土地收益等價(jià)款專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè),。



 上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任,。



 第三十四條已經(jīng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買其他住房,，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購(gòu),。政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)出售給符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的家庭。



 經(jīng)濟(jì)適用住房政府回購(gòu)的具體辦法另行制定,。



 第三十五條經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí),，房屋所有權(quán)人應(yīng)持房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證,、房屋買賣協(xié)議書,、身份證等證件到市建設(shè)（住房保障）部門辦理已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易手續(xù)；經(jīng)核準(zhǔn)后,，持《已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市準(zhǔn)入申請(qǐng)表》及有關(guān)證件到房屋權(quán)屬登記部門辦理房屋交易手續(xù),；房屋交易過戶后，持交易過戶后的房屋所有權(quán)證及有關(guān)證件到土地管理部門辦理土地交易過戶手續(xù),。



 第三十六條在限制交易期限內(nèi),，因繼承、離婚析產(chǎn)而發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的,，經(jīng)市建設(shè)（住房保障）部門核準(zhǔn)后,，可辦理交易過戶手續(xù)。辦理交易過戶手續(xù)后,，房產(chǎn)性質(zhì)仍為經(jīng)濟(jì)適用住房,，限制上市交易期限從原房屋所有權(quán)證取得之日起計(jì)算。房屋權(quán)屬登記部門應(yīng)在房屋所有權(quán)證“附記”欄中注明“經(jīng)濟(jì)適用住房繼承”或“經(jīng)濟(jì)適用住房離婚析產(chǎn)”,、所占面積,、準(zhǔn)予上市交易日期及其他相關(guān)內(nèi)容。



 因法院裁定,、判決,、調(diào)解等須發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)向市建設(shè)（住房保障）部門提交相關(guān)法律文書,，可提前辦理過戶手續(xù),，但經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變，并按本規(guī)定第三十三條,、第三十四條,、第三十五條和本條的規(guī)定執(zhí)行。



 第三十七條已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房,，已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房等福利性住房,；已享受廉租住房保障的家庭，在購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后,，其享受的廉租住房保障予以停止,。



 第三十八條經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人必須在交房后一年內(nèi)入住，入住時(shí)應(yīng)向縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門申請(qǐng)入住鑒證。購(gòu)房人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入住而閑置的,，順延限制上市交易期限,，順延期限為閑置的時(shí)間。情節(jié)嚴(yán)重的,，縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門責(zé)令其退出已購(gòu)住房,，并由開發(fā)建設(shè)單位收回已售的住房。開發(fā)建設(shè)單位與購(gòu)房人簽訂的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同應(yīng)按上述規(guī)定增加補(bǔ)充條款,。



 本規(guī)定實(shí)施前購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)房人,，應(yīng)在本規(guī)定實(shí)施后一年內(nèi)入住。一年后仍未入住的經(jīng)濟(jì)適用住房,，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)收回重新出售,。



 第三十九條個(gè)人購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得出租或出借，不得改變其使用性質(zhì),。公民,、法人或其他組織將經(jīng)濟(jì)適用住房作為營(yíng)業(yè)或辦公場(chǎng)所的，工商行政主管部門不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 除購(gòu)房按揭外,，經(jīng)濟(jì)適用住房不得進(jìn)行任何抵押。



 第四十條國(guó)發(fā)［2007］24號(hào)文件出臺(tái)之前,，已經(jīng)省發(fā)改委、國(guó)土資源廳,、建設(shè)廳聯(lián)合下達(dá)投資計(jì)劃的駐莆部隊(duì)和在莆省直屬單位利用自有土地開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的,，應(yīng)按照屬地原則，統(tǒng)一納入莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理范圍,，其銷售方案,、銷售價(jià)格等應(yīng)按本規(guī)定經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，方可出售,。自建的經(jīng)濟(jì)適用住房可優(yōu)先面向符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)條件的本單位職工出售,，剩余部分由政府統(tǒng)籌安排出售給本市符合申購(gòu)條件的家庭，或以成本價(jià)收購(gòu)后用作廉租住房,。



 第六章監(jiān)督管理



 第四十一條已經(jīng)由縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門輪候的申請(qǐng)家庭,，在家庭收入、住房狀況等方面發(fā)生變化的,，應(yīng)如實(shí)向區(qū)建設(shè)（住房保障）部門報(bào)告,，縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門可以會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，也可以對(duì)申請(qǐng)家庭的收入,、住房狀況進(jìn)行檢查,。經(jīng)檢查核實(shí)，不符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭，取消購(gòu)房資格,。



 第四十二條市建設(shè),、國(guó)土資源、價(jià)格等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),、交易中違法違紀(jì)行為的查處,，對(duì)以下行為依據(jù)各自職責(zé)，分別進(jìn)行處理：



 （一）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房土地用途的,，由市國(guó)土資源部門依法進(jìn)行處理。



 （二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的,，由市價(jià)格行政主管部門依法進(jìn)行處理,。



 （三）在依法領(lǐng)取商品房預(yù)售證前，收取房款以及任何預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的,，由市建設(shè),、價(jià)格行政主管部門依法進(jìn)行處理。



 （四）擅自向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的,，由市建設(shè)（住房保障）部門責(zé)令建設(shè)單位限期收回,；不能收回的，由購(gòu)房人補(bǔ)交同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品住房的差價(jià),，差價(jià)款專項(xiàng)用于我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金,。



 （五）未取得完全產(chǎn)權(quán)，擅自將經(jīng)濟(jì)適用住房出租或閑置的,，市建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)建立登記檔案,，順延限制上市交易期限，順延期限為其出租或閑置的累計(jì)時(shí)間,，同時(shí)對(duì)用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房（保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積）每平方米按市場(chǎng)租金的90%收取土地收益金,，由出租方交納。情節(jié)嚴(yán)重的,，市建設(shè)（住房保障）部門可收回其住房,。開發(fā)建設(shè)單位與購(gòu)房人簽訂的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同應(yīng)按上述規(guī)定增加補(bǔ)充條款。



 第四十三條對(duì)弄虛作假,，隱瞞家庭收入和住房條件,，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)住房,，并依法依規(guī)追究責(zé)任,。



 第四十四條對(duì)出具虛假證明的單位，由市建設(shè)（住房保障）部門提請(qǐng)其上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十五條對(duì)有關(guān)部門和單位工作人員在申請(qǐng)家庭資格審查和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售,、管理等過程中,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉及犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。



 第四十六條經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理工作應(yīng)遵循公開、公平,、公正的原則,。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理活動(dòng)中的違法,、違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào),。各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督,。



 第七章附則



 第四十七條仙游縣可參照本規(guī)定執(zhí)行,，也可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施辦法。



 第四十八條本規(guī)定自公布之日起施行,。2005年2月2日出臺(tái)的《莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》（莆建房[2005]3號(hào)）同時(shí)廢止,。