• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】川府辦發(fā)電［2004］21號
• 【發(fā)布日期】2004-03-15
• 【生效日期】2004-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場供應(yīng)工作的緊急通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場供應(yīng)工作的緊急通知

(川府辦發(fā)電［2004］21號)





各市(州),、縣人民政府,，省級各部門：?

 目前我省部分銷區(qū)糧食庫存薄弱，糧食銷售價格,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲較快,，個別地區(qū)化肥等供應(yīng)趨緊。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場供應(yīng)工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2004〕10號）要求,，為進(jìn)一步做好我省糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)工作,，保持市場和價格基本穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下,。?

 一,、進(jìn)一步提高對糧食安全重要性的認(rèn)識

 2003年我省糧食產(chǎn)量和庫存下降較多，糧食供求關(guān)系發(fā)生了較大變化,。從今年頭兩個月的糧食價格看,，這種變化比預(yù)料的更快。雖然目前我省糧食庫存還較充裕,，可以保證市場糧食供應(yīng),，但由于糧食生長周期長，對當(dāng)前糧食供求變化絕不可掉以輕心,。從中長期看,，為保障國家糧食安全，必須努力增加糧食產(chǎn)量,。目前存在的主要問題是,，有的地區(qū)對提高糧食綜合生產(chǎn)能力重視不夠，鼓勵增加糧食生產(chǎn)的各項政策措施還沒有落實(shí)到位,；化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲較快,，影響農(nóng)民增加投入的積極性；一些地方基本農(nóng)田種樹的問題沒有得到有效控制,，棉花等經(jīng)濟(jì)作物價格和收益高于種糧,，與糧食爭地的矛盾比較突出。糧食是關(guān)系國計民生的重要物資,，糧食問題關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，關(guān)系到城鄉(xiāng)人民的生活，關(guān)系到市場和社會的穩(wěn)定,，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院，省委,、省政府關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn),、增加農(nóng)民收入的方針政策和具體措施，把切實(shí)做好增加糧食生產(chǎn),、保證糧食市場供應(yīng)作為今年的頭等大事抓緊抓好,。?

 二、加強(qiáng)糧食供求平衡和調(diào)控工作,，確保糧食市場穩(wěn)定

 各市（州）政府和各級糧食行政主管部門要加強(qiáng)對國有糧食企業(yè)糧食庫存的檢查,，確保糧食庫存數(shù)量真實(shí),、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量優(yōu)良,，需要時拿得出,、調(diào)得動。同時也要加強(qiáng)對社會糧食庫存的管理,，規(guī)定糧食批發(fā)和零售企業(yè)最低庫存義務(wù),。

 各市（州）要盡快完成4億公斤省級儲備糧劃轉(zhuǎn)入庫任務(wù)。對新入庫的省級儲備糧要加強(qiáng)數(shù)量和質(zhì)量管理,。對完成劃轉(zhuǎn)任務(wù)確有困難的,，要盡快上報予以調(diào)整。為解決目前庫存糧食在地區(qū)布局和品種結(jié)構(gòu)上存在的矛盾,，糧食主銷區(qū)根據(jù)本地糧食供需狀況,，必須有一定規(guī)模的糧油儲備和周轉(zhuǎn)庫存，以確保本地糧油供應(yīng)和應(yīng)急調(diào)控,。糧食主產(chǎn)區(qū)要在抓好糧食收購的同時,，抓住市場糧價回升機(jī)遇，加快庫存銷售,，不惜售,、不限售，支持主銷區(qū)做好充實(shí)儲備糧食和市場糧食供應(yīng)工作,。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按市場收購價向國有糧食購銷企業(yè)及時發(fā)放貸款,，確保國有糧食企業(yè)的收購資金供應(yīng)。鐵路,、交通部門要優(yōu)先安排糧食調(diào)運(yùn),。電力部門要保證重要糧食加工企業(yè)的加工用電。?

 各級糧食部門要充分發(fā)揮國有糧食部門的主渠道作用,，合理確定和掌握糧油的銷售價格,，保持市場糧價基本穩(wěn)定，絕不能出現(xiàn)停供,、斷供現(xiàn)象,，更不能囤積居奇、哄抬物價,。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對糧油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,，防止將陳化糧混入好糧中加工和銷售，嚴(yán)禁陳化糧流入口糧市場,，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康,。?

 各市（州）、各有關(guān)部門要密切關(guān)注糧油市場供求和價格的變化,，加強(qiáng)市場監(jiān)測和分析預(yù)測,，及時掌握糧油購銷,、庫存和價格動態(tài)，要把達(dá)到一定規(guī)模的大型糧油批發(fā)市場,、加工企業(yè),、連鎖經(jīng)營商業(yè)企業(yè)等作為監(jiān)測的重點(diǎn)。要聯(lián)系掌握一批大中型糧食加工企業(yè)作為應(yīng)急加工指定企業(yè),，以滿足市場對成品糧的需求。對可能引起糧油市場價格異常波動的苗頭性,、趨勢性問題及時進(jìn)行預(yù)警預(yù)報,，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施加以解決，重要情況及時向省政府報告,。對囤積居奇,、牟取暴利、哄抬糧價,、擾亂市場等違法行為要堅決打擊,。?

 各級政府要根據(jù)糧食等基本食品價格上漲情況，必要時適當(dāng)調(diào)整城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，做到應(yīng)保盡保,，維護(hù)社會穩(wěn)定。同時注意關(guān)心困難學(xué)生生活,，辦好學(xué)生食堂,。?

 三、下大力氣抓好今年的糧食生產(chǎn)?

 奪取今年糧食豐收,，是做好糧食總量平衡,、保障國家糧食安全的重要基礎(chǔ)。各地要妥善處理其他經(jīng)濟(jì)作物與糧食爭地的矛盾,，抓住市場糧價回升的有利時機(jī),，通過增加對糧食生產(chǎn)的投入、組織糧食龍頭企業(yè)及時與農(nóng)民簽訂定單和做好技術(shù)服務(wù)等措施,，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大糧食播種面積,。當(dāng)前各地要采取有力措施，做好春耕備耕和抗旱工作,，保證春耕生產(chǎn)用電,，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的過快上漲，力爭實(shí)現(xiàn)今年全省糧食產(chǎn)量325億公斤預(yù)期目標(biāo),。?

 切實(shí)保護(hù)和調(diào)動糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性是恢復(fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要保證,。各地要結(jié)合今年糧食流通體制改革對種糧農(nóng)民采取直接補(bǔ)貼的辦法，提高農(nóng)民種糧的比較效益,。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,，切實(shí)減輕種糧農(nóng)民的負(fù)擔(dān),。各級政府要以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，增加對農(nóng)田水利,、灌區(qū)改造、旱作節(jié)水,、坡田改梯田,、淤地壩、良種繁育等項目的投入,，加快中低產(chǎn)田的改造,，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。?

 四,、保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，穩(wěn)定市場和價格?

 目前正值春耕生產(chǎn)季節(jié),，各地要高度重視化肥,、農(nóng)藥,、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)供銷工作,，組織好化肥,、農(nóng)藥,、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。保證化肥生產(chǎn)企業(yè)用電,、用煤,、用氣、用油的需要,，切實(shí)落實(shí)各項優(yōu)惠政策,，努力增加化肥產(chǎn)量,，保證春耕用肥需要,。鐵路和交通部門要做好化肥及化肥所需原料的運(yùn)輸工作，取消各種亂收費(fèi),，減輕企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān),。?

 各級發(fā)展改革委和物價,、農(nóng)業(yè),、工商,、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對化肥,、柴油,、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅查處各種亂漲價,、亂收費(fèi),、假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為,。如化肥價格出現(xiàn)大幅度,、不合理上漲,，物價部門將采取限制出廠價,、規(guī)定流通環(huán)節(jié)進(jìn)銷差率或規(guī)定零售環(huán)節(jié)最高限價等措施控制化肥價格過度上漲，保護(hù)農(nóng)民利益,。?

 五、切實(shí)落實(shí)市（州）長負(fù)責(zé)制

 各市（州）政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，認(rèn)真做好本地區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)、充實(shí)地方儲備,、保證市場供應(yīng)和穩(wěn)定市場糧價的工作,，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),，控制化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格過快上漲,，這是新形勢下市（州）長負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容,。省發(fā)展改革委要會同省級有關(guān)部門對各市（州）落實(shí)市（州）長負(fù)責(zé)制的情況進(jìn)行督促檢查,。



 四川省人民政府辦公廳

?? 二○○四年三月十五日