• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】川府辦發(fā)電［2004］21號
• 【發(fā)布日期】2004-03-15
• 【生效日期】2004-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府辦公廳關于做好當前糧食和農業(yè)生產資料市場供應工作的緊急通知

四川省人民政府辦公廳關于做好當前糧食和農業(yè)生產資料市場供應工作的緊急通知

(川府辦發(fā)電［2004］21號)





各市(州),、縣人民政府，省級各部門：?

 目前我省部分銷區(qū)糧食庫存薄弱,，糧食銷售價格,、農業(yè)生產資料價格上漲較快，個別地區(qū)化肥等供應趨緊,。按照《國務院辦公廳關于做好當前糧食和農業(yè)生產資料市場供應工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2004〕10號）要求，為進一步做好我省糧食和農業(yè)生產資料供應工作,，保持市場和價格基本穩(wěn)定,，現(xiàn)就有關問題緊急通知如下。?

 一,、進一步提高對糧食安全重要性的認識

 2003年我省糧食產量和庫存下降較多,，糧食供求關系發(fā)生了較大變化。從今年頭兩個月的糧食價格看,，這種變化比預料的更快,。雖然目前我省糧食庫存還較充裕，可以保證市場糧食供應,，但由于糧食生長周期長,，對當前糧食供求變化絕不可掉以輕心。從中長期看,，為保障國家糧食安全,，必須努力增加糧食產量。目前存在的主要問題是,，有的地區(qū)對提高糧食綜合生產能力重視不夠,，鼓勵增加糧食生產的各項政策措施還沒有落實到位；化肥等農業(yè)生產資料價格上漲較快,，影響農民增加投入的積極性,；一些地方基本農田種樹的問題沒有得到有效控制，棉花等經濟作物價格和收益高于種糧,，與糧食爭地的矛盾比較突出,。糧食是關系國計民生的重要物資，糧食問題關系到農業(yè)生產的發(fā)展,，關系到城鄉(xiāng)人民的生活,，關系到市場和社會的穩(wěn)定，各地要認真貫徹落實黨中央,、國務院,，省委、省政府關于促進糧食生產、增加農民收入的方針政策和具體措施,，把切實做好增加糧食生產,、保證糧食市場供應作為今年的頭等大事抓緊抓好。?

 二,、加強糧食供求平衡和調控工作,，確保糧食市場穩(wěn)定

 各市（州）政府和各級糧食行政主管部門要加強對國有糧食企業(yè)糧食庫存的檢查，確保糧食庫存數(shù)量真實,、結構合理,、質量優(yōu)良，需要時拿得出,、調得動,。同時也要加強對社會糧食庫存的管理，規(guī)定糧食批發(fā)和零售企業(yè)最低庫存義務,。

 各市（州）要盡快完成4億公斤省級儲備糧劃轉入庫任務,。對新入庫的省級儲備糧要加強數(shù)量和質量管理。對完成劃轉任務確有困難的,，要盡快上報予以調整,。為解決目前庫存糧食在地區(qū)布局和品種結構上存在的矛盾，糧食主銷區(qū)根據本地糧食供需狀況,，必須有一定規(guī)模的糧油儲備和周轉庫存,，以確保本地糧油供應和應急調控。糧食主產區(qū)要在抓好糧食收購的同時,，抓住市場糧價回升機遇,，加快庫存銷售，不惜售,、不限售,，支持主銷區(qū)做好充實儲備糧食和市場糧食供應工作。農業(yè)發(fā)展銀行要按市場收購價向國有糧食購銷企業(yè)及時發(fā)放貸款,，確保國有糧食企業(yè)的收購資金供應,。鐵路、交通部門要優(yōu)先安排糧食調運,。電力部門要保證重要糧食加工企業(yè)的加工用電,。?

 各級糧食部門要充分發(fā)揮國有糧食部門的主渠道作用，合理確定和掌握糧油的銷售價格,，保持市場糧價基本穩(wěn)定,，絕不能出現(xiàn)停供、斷供現(xiàn)象,，更不能囤積居奇,、哄抬物價。質監(jiān)部門要加強對糧油產品質量的監(jiān)督檢查，防止將陳化糧混入好糧中加工和銷售,，嚴禁陳化糧流入口糧市場,，保護廣大人民群眾的身體健康。?

 各市（州）,、各有關部門要密切關注糧油市場供求和價格的變化,，加強市場監(jiān)測和分析預測，及時掌握糧油購銷,、庫存和價格動態(tài),，要把達到一定規(guī)模的大型糧油批發(fā)市場、加工企業(yè),、連鎖經營商業(yè)企業(yè)等作為監(jiān)測的重點,。要聯(lián)系掌握一批大中型糧食加工企業(yè)作為應急加工指定企業(yè)，以滿足市場對成品糧的需求,。對可能引起糧油市場價格異常波動的苗頭性、趨勢性問題及時進行預警預報,，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施加以解決,，重要情況及時向省政府報告。對囤積居奇,、牟取暴利,、哄抬糧價、擾亂市場等違法行為要堅決打擊,。?

 各級政府要根據糧食等基本食品價格上漲情況,，必要時適當調整城市居民最低生活保障標準，做到應保盡保,，維護社會穩(wěn)定,。同時注意關心困難學生生活，辦好學生食堂,。?

 三,、下大力氣抓好今年的糧食生產?

 奪取今年糧食豐收，是做好糧食總量平衡,、保障國家糧食安全的重要基礎,。各地要妥善處理其他經濟作物與糧食爭地的矛盾，抓住市場糧價回升的有利時機,，通過增加對糧食生產的投入,、組織糧食龍頭企業(yè)及時與農民簽訂定單和做好技術服務等措施，引導農民擴大糧食播種面積,。當前各地要采取有力措施,，做好春耕備耕和抗旱工作，保證春耕生產用電，控制農業(yè)生產資料價格的過快上漲,，力爭實現(xiàn)今年全省糧食產量325億公斤預期目標,。?

 切實保護和調動糧食主產區(qū)和種糧農民的積極性是恢復和發(fā)展糧食生產的重要保證。各地要結合今年糧食流通體制改革對種糧農民采取直接補貼的辦法,，提高農民種糧的比較效益,。鞏固農村稅費改革成果，切實減輕種糧農民的負擔,。各級政府要以糧食主產區(qū)為重點,，調整財政支出結構，增加對農田水利,、灌區(qū)改造,、旱作節(jié)水、坡田改梯田,、淤地壩,、良種繁育等項目的投入，加快中低產田的改造,，提高糧食綜合生產能力,。?

 四、保證農業(yè)生產資料供應,，穩(wěn)定市場和價格?

 目前正值春耕生產季節(jié),，各地要高度重視化肥、農藥,、柴油等農業(yè)生產資料的產供銷工作,，組織好化肥、農藥,、柴油等農業(yè)生產資料的生產和供應,。保證化肥生產企業(yè)用電、用煤,、用氣,、用油的需要，切實落實各項優(yōu)惠政策,，努力增加化肥產量,，保證春耕用肥需要。鐵路和交通部門要做好化肥及化肥所需原料的運輸工作,，取消各種亂收費,，減輕企業(yè)的不合理負擔。?

 各級發(fā)展改革委和物價,、農業(yè),、工商,、質監(jiān)部門要加強對化肥、柴油,、農藥等農業(yè)生產資料市場的監(jiān)督檢查,，嚴肅查處各種亂漲價、亂收費,、假冒偽劣,、坑農害農等違法行為。如化肥價格出現(xiàn)大幅度,、不合理上漲,，物價部門將采取限制出廠價、規(guī)定流通環(huán)節(jié)進銷差率或規(guī)定零售環(huán)節(jié)最高限價等措施控制化肥價格過度上漲,，保護農民利益,。?

 五、切實落實市（州）長負責制

 各市（州）政府主要領導同志必須切實負起責任,，認真做好本地區(qū)發(fā)展糧食生產,、充實地方儲備、保證市場供應和穩(wěn)定市場糧價的工作,，組織好農業(yè)生產資料供應,，控制化肥等農業(yè)生產資料價格過快上漲，這是新形勢下市（州）長負責制的重要內容,。省發(fā)展改革委要會同省級有關部門對各市（州）落實市（州）長負責制的情況進行督促檢查,。



 四川省人民政府辦公廳

?? 二○○四年三月十五日