國家認證認可監(jiān)督管理委員會關(guān)于開展森林認證工作的意見

國家認證認可監(jiān)督管理委員會關(guān)于開展森林認證工作的意見





各省,、自治區(qū),、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及林業(yè)廳（局），各直屬檢驗檢疫局：



 遵照科學發(fā)展觀的要求,，努力實現(xiàn)十七大提出的建設(shè)資源節(jié)約,、生態(tài)文明的目標，是實施國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,，也是我國林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心,。森林可持續(xù)經(jīng)營是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國作為世界林業(yè)大國,，在加強森林資源管理,、實施天然林資源保護、促進人工林資源培育以及強化自然保護區(qū)建設(shè)上采取了舉世矚目的有力行動,，為全球森林可持續(xù)經(jīng)營做出了貢獻,。



 國家認監(jiān)委、國家林業(yè)局充分認識到建立我國森林認證制度,，推動森林認證工作,，是促進我國森林可持續(xù)經(jīng)營水平的一種有效手段。近年來,，國家認監(jiān)委,、國家林業(yè)局按照《中華人民共和國認證認可條例》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,，做了大量的基礎(chǔ)工作，初步形成了中國森林認證制度的基本框架,。為此,，國家認監(jiān)委、國家林業(yè)局研究決定,，共同推進森林認證試點工作,，建立和實施統(tǒng)一的森林認證制度。現(xiàn)提出如下意見：



 一,、中國森林認證制度的建立,，將充分借鑒國際上已經(jīng)開展的森林認證的制度和方法。同時緊密結(jié)合我國的實際情況,，從我國的國情和林情實際出發(fā),，維護國家利益。開展森林認證要堅持從實際出發(fā)原則,，堅持多方參與原則,，堅持政府推動，企業(yè)自愿的原則,。切實把森林認證的出發(fā)點和落腳點放在全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),，拓展林業(yè)的生態(tài)功能、經(jīng)濟功能和社會功能,，構(gòu)建森林生態(tài)體系,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和森林文化體系建設(shè)上。提高我國森林的可持續(xù)經(jīng)營水平和提高林產(chǎn)品的市場競爭力,，提高森林的生態(tài),、經(jīng)濟和社會效益。



 二,、中國森林認證制度屬于國家統(tǒng)一推行的自愿性認證制度,，采用統(tǒng)一的認證標準、統(tǒng)一的認證規(guī)則和統(tǒng)一的認證標志,。國家鼓勵森林保護,、森林經(jīng)營及相關(guān)的林產(chǎn)品加工和貿(mào)易單位申請森林認證，采信中國森林認證結(jié)果,。



 三,、中國森林認證工作按照打好基礎(chǔ)，擇優(yōu)試點,，穩(wěn)步推開的原則開展,。在森林認證相關(guān)的國家標準發(fā)布實施前，依照國家林業(yè)局已頒布的行業(yè)標準開展不超過兩年的森林認證試點工作。經(jīng)過一段實踐后,，由國家認監(jiān)委,、國家林業(yè)局共同對試點工作進行總結(jié)，研究修訂,、審核行業(yè)標準,，在試點工作兩年內(nèi)完成行業(yè)標準向國家標準的轉(zhuǎn)化。



 四,、從事森林認證試點工作的認證機構(gòu),，要符合國家認監(jiān)委認證機構(gòu)設(shè)立的資質(zhì)條件，同時也要具備相關(guān)林業(yè)方面的專業(yè)知識和背景,，了解國家林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針和政策,。試點機構(gòu)的具體條件由國家認監(jiān)委商國家林業(yè)局公布。開展試點的認證機構(gòu)應(yīng)將森林認證證書的副本報國家認監(jiān)委和國家林業(yè)局備案,，國家認監(jiān)委、國家林業(yè)局定期公布認證結(jié)果,。



 國家認可機構(gòu)要積極開展相關(guān)認可規(guī)范和實施規(guī)則的研究,，經(jīng)過批準的認證機構(gòu)要積極開展相關(guān)認證實施細則的研究，確保森林認證工作的有效性落到實處,。



 森林認證相關(guān)國家標準發(fā)布實施后,，國家認監(jiān)委將按照《認證認可條例》的相關(guān)規(guī)定和森林認證規(guī)則的要求正式審核批準可開展森林認證的機構(gòu)。



 五,、加強對森林認證工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,。國家認監(jiān)委和國家林業(yè)局在積極支持和推動開展森林認證工作的同時，必須加強對森林認證工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,。建立森林認證溝通機制,，共同公布森林認證相關(guān)信息，及時研究問題,，確定階段性工作,，聯(lián)合推出促進森林認證工作的新舉措；各地也要加強部門之間聯(lián)系,，配合國家認監(jiān)委,、國家林業(yè)局開展森林認證宣傳、認證對象科普性培訓(xùn)等相關(guān)工作,，指導(dǎo),、幫助和監(jiān)督森林認證機構(gòu)公正地開展工作，并對工作中出現(xiàn)的新問題,、新情況應(yīng)及時溝通反饋,。



 二○○八年六月六日

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